習(xí)近平“外交熱身”之旅

謝奕秋

“應(yīng)朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會和朝鮮民主主義人民共和國政府邀請，中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平將于6月17日至19日對朝鮮進(jìn)行正式友好訪問……應(yīng)蒙古國政府、沙特阿拉伯王國王儲蘇爾坦、卡塔爾國王儲塔米姆、也門共和國副總統(tǒng)哈迪邀請，國家副主席習(xí)近平將于6月19日至25日對上述四國進(jìn)行正式訪問?！?/p>

中國外交部發(fā)言人秦剛6月5日宣布習(xí)近平亞洲五國之行時(shí)，特意將朝鮮和另外四國的邀請分成兩節(jié)來介紹，顯示了中國對同屬社會主義國家的友邦朝鮮的特別對待。在這總共9天的行程安排中，訪問朝鮮就占去近1／3的時(shí)間，而且習(xí)近平是以黨政兩個(gè)身份對其進(jìn)行正式友好訪問的。之后，習(xí)近平除了因要出席6月22日在與蘇丹隔紅海相望的吉達(dá)港舉行的國際能源會議而在沙特待了兩天兩夜外，在其余三國都只待了_一天一夜。

與10年前胡錦濤接任國家副主席之后首次外訪選擇日本和韓國這兩個(gè)近鄰不同，這次習(xí)近平出訪的對象除了朝鮮、蒙古這兩個(gè)近鄰，還有三個(gè)中東阿拉伯國家。相對陌生的世界更能提供展示個(gè)人外交能力的舞臺，同時(shí)影響力相對較小的國家更適合進(jìn)行“外交熱身”。之前一直在中國東南沿海省市主政的習(xí)近平慎重對待自己出任新職后的外交首旅，應(yīng)當(dāng)說理所宜然。

仔細(xì)推敲還會發(fā)現(xiàn)，其所選擇的東北亞兩國和西亞三國其實(shí)都緊扣中國當(dāng)前國家利益的主題，即分別涵蓋國家安全領(lǐng)域和能源安全領(lǐng)域，同時(shí)，經(jīng)貿(mào)議題也是少不了的。

首訪便挑安全重?fù)?dān)

朝鮮之所以成為習(xí)近平此輪出訪的首站，主要是基于兩方面考慮：一是朝鮮已經(jīng)拖延了半年的核申報(bào)問題即將獲得解決，據(jù)悉朝鮮將在6月末向六方會談主席國中國提交核設(shè)施和核計(jì)劃清單，之后將在美國官員和國際鏡頭面前炸毀位于寧邊的5兆瓦核反應(yīng)堆的冷卻塔，與美國漸進(jìn)改善關(guān)系。在平壤做出這一系列重要決定前夕，北京希望能預(yù)先獲得某些足以向國際社會交代的保證。另一方面，中國也有借此訪平衡半島南北關(guān)系之意，因?yàn)橹许n剛于5月底建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，韓國軍機(jī)更曾飛抵四川救災(zāi)，而歷來對中韓關(guān)系敏感的朝鮮不久前也“破例”向中方提供10萬美元地震援助，中國有必要對平壤的這種善意予以積極回應(yīng)，以表明雙邊關(guān)系已經(jīng)回到傳統(tǒng)友誼的軌道上，中國對朝美雙邊會晤絲毫不懷戒心。

習(xí)近平本人在兩年前擔(dān)任浙江省委書記時(shí)，曾以中共代表團(tuán)團(tuán)長的身份出訪朝鮮，這一次他再去平壤，算是駕輕就熟。不過，中朝關(guān)系在2006年10月朝鮮核試之后有所降溫，習(xí)近平這次去是繼2005年10月胡錦濤訪朝以來中國官方對朝鮮進(jìn)行的最高級別訪問，寄托著諸多期待。而且，這次中方代表團(tuán)內(nèi)的其他成員，如國家發(fā)改委副主任朱之鑫、外交部副部長張業(yè)遂、中聯(lián)部副部長劉洪才、商務(wù)部副部長高虎城、中央政策研究室副主任施芝鴻等，也都是作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員首次訪朝。

平壤方面自然重視習(xí)近平這次來訪，先是安排朝鮮最高人民會議副委員長楊亨燮到機(jī)場迎接，接著由委員長金永南和楊亨燮分別與習(xí)交談。之后，習(xí)、楊二人共同出席了質(zhì)檢、運(yùn)輸、民航等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽字儀式。當(dāng)天，習(xí)近平還向金日成主席銅像獻(xiàn)花，并向紀(jì)念中國人民志愿軍的友誼塔敬獻(xiàn)花圈。次日，習(xí)近平會見了66歲的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日，表示希望平壤早日全面落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)綱要，并采取與日本改善關(guān)系的做法。金正日則提議在明年朝中建交60周年之際，雙方舉辦“朝中友好年”活動(dòng)。

在朝鮮待夠兩天半后，習(xí)近平轉(zhuǎn)往蒙古國首都烏蘭巴托訪問。蒙古國10天后就將進(jìn)行新一輪的議會換屆選舉，700多名候選人爭奪79個(gè)席位。執(zhí)政的蒙古人民革命黨和在野的民主黨自從2006年初合作破裂后，都想在此次大選中打敗對方，取得組閣權(quán)。競爭非常激烈，烏蘭巴托的街頭從早到晚都有裝著高音喇叭、貼著大頭照片的車輛經(jīng)過。然而，這個(gè)前社會主義國家發(fā)生的這一幕不會對習(xí)近平的此次訪問造成困擾，因?yàn)閾?jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有2400多萬人的我國內(nèi)蒙古自治區(qū)的人均GDP已達(dá)2024美元，而全國人口約260萬的蒙古國的人均GDP卻只有1478美元。蒙古這個(gè)語言和生活方式都相當(dāng)西化的國家，不得不接受中國連續(xù)10年是其頭號貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)。不久前，孔子學(xué)院也在蒙古國立大學(xué)掛牌成立。

可是，蒙古國盛行的藏傳佛教中卻潛藏著對中國穩(wěn)定不利的因素。2006年8月，達(dá)賴?yán)镆宰诮掏吹拿x訪問蒙古，受到蒙方熱情款待。有跡象顯示，今春3·14“藏獨(dú)”騷亂事件，除了在印度、俄羅斯和尼泊爾的佛教徒或蒙古語族中繼續(xù)發(fā)酵外，也有向蒙古國擴(kuò)散的可能。作為全權(quán)主管奧運(yùn)的政治局常委，習(xí)近平此次蒙古之行，無疑也試圖提醒蒙方約束好本國的宗教團(tuán)體。

具體到在蒙訪問日程，則相對簡單。

能源會議上為中國辯護(hù)

與“山水相連的友好鄰邦”朝鮮、蒙古不同，沙特、卡塔爾、也門三國在中國人視野里的存在多體現(xiàn)在石油工地和綠茵場上。沙特是OPEC老大，卡塔爾是世界最富裕國家，也門則在“常青樹”總統(tǒng)薩利赫領(lǐng)導(dǎo)下于1990年實(shí)現(xiàn)了南北和平統(tǒng)一，目前雖然很窮，但石油、礦產(chǎn)等資源亦很豐富，是中國在“海灣合作委員會”之外孜孜以求的合作對象。

習(xí)近平首先到沙特訪問。2006年中沙兩國元首曾成功互訪，奠定了雙邊關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。沙特如今供應(yīng)著中國15％的石油，在泉州、青島、天津都有煉化項(xiàng)目投資。此次在習(xí)近平到訪第二天，沙特國王阿卜杜拉主持召開了有全球主要石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國參加的磋商會，除多國石油部長參加外，英國首相戈登·布朗與習(xí)近平是特邀出席的兩位嘉賓。英國與沙特有著特殊合作關(guān)系，歷屆沙特國王籌備的盛會英國王儲或首相都會前來捧場。而中國作為獨(dú)立于石油消費(fèi)國組織國際能源署(IEA)的世界第二大石油消費(fèi)國，也愈發(fā)受到沙特的重視。目前中國有一半石油需要依賴進(jìn)口，而沙特、伊朗和安哥拉是貢獻(xiàn)最大的三家。

6月22日的國際能源會議上，針對一些輿論認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)為國際油價(jià)持續(xù)上漲負(fù)責(zé)，習(xí)近平指出中國能源自給率高達(dá)九成，石油人均進(jìn)口量只相當(dāng)于世界平均水平的37％，且力爭到2010年單位GDP能耗比2005年降低20％。習(xí)近平特別提到中國兩天前調(diào)整了成品油價(jià)格，稱此舉“有利于增加國內(nèi)成品油供給，保障市場供應(yīng)，并促進(jìn)石油資源節(jié)約”。當(dāng)然，美國有媒體稱中國提高油價(jià)治標(biāo)不治本，還可能短暫引發(fā)原油進(jìn)口量攀升，進(jìn)而判斷價(jià)格管制問題有可能取代匯率問題，成為美國對華施壓的頭號目標(biāo)。似乎是作為回?fù)?，?xí)近平主張各國應(yīng)攜手抑制市場過度投機(jī)，使能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)格局長期穩(wěn)定化。

習(xí)近平在吉達(dá)港的亮相體現(xiàn)了中國對中東這片投資熱土的關(guān)注，以往北京傾注很多心力的中亞、非洲和俄羅斯的開拓工作已經(jīng)

告一段落，現(xiàn)在輪到中東這塊歐美日韓爭搶的寶地出場了。而且，中國也有信心以更為市場化的手段迎接大國間這種短兵相接的激烈挑戰(zhàn)。訪問首日，習(xí)近平向阿卜杜拉國王提出發(fā)展中沙關(guān)系的三點(diǎn)建議，其中之一便是擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)和能源合作，建立有效的相互投資合作體系。同時(shí)，習(xí)近平在22日的發(fā)言體現(xiàn)了很強(qiáng)的未來觀，本科是清華化工系基本有機(jī)合成專業(yè)畢業(yè)的他在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)能源技術(shù)的重要性時(shí)，列舉了燃料乙醇、甲醇、二甲醚以及煤炭液化等替代能源。

習(xí)氏風(fēng)格的答問錄

習(xí)近平這次出訪的西亞三國政治上都堪稱穩(wěn)定：沙特和卡塔爾兩國的王儲都是國王法定的接班人，提前與他們打交道可以保證日后中國外交的連續(xù)性；也門則試圖參與斡旋巴勒斯坦兩派和談，與沙特和卡塔爾一道為阿拉伯半島的和平與繁榮盡力。習(xí)近平的來訪讓他們感受到中國對于中東和平進(jìn)程的一貫支持，以及某種意義上難得的超脫地位。除此以外，外界感興趣的還有習(xí)近平的家世、他所主管的港澳事務(wù)以及他所分擔(dān)的奧運(yùn)監(jiān)管角色等等。

習(xí)近平的父親習(xí)仲勛是一位性格耿直的老革命家，曾參與創(chuàng)建陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地，“文革”前曾任國務(wù)院副總理兼秘書長，后因劉志丹問題被迫害16年，平反后曾出任全國人大副委員長。習(xí)近平的妻子是著名歌唱家、官拜少將的彭麗媛。6月22日她在四川綿竹漢旺鎮(zhèn)為災(zāi)區(qū)官兵獻(xiàn)唱時(shí)透露，她16歲的獨(dú)生女習(xí)明澤曾到地震重災(zāi)區(qū)做了7天義工。

而更獲得好評的是習(xí)近平在卡塔爾與香港記者茶敘時(shí)的一段機(jī)智問答。見證多哈與北京建立友好城市關(guān)系簽字儀式的習(xí)近平在被問到對于奧運(yùn)前各種“雜音”的看法時(shí)，表示“要用平常心對待”，“如果把籠子里面吵得厲害的鳥拿走的話，那籠子就不熱鬧了”。在被問到如何評價(jià)自己外訪的表現(xiàn)時(shí)，習(xí)近平說，沒有在意自己的表現(xiàn)會帶來什么感受，但總體還是達(dá)到一些效果。他承認(rèn)，此行責(zé)任重大，因?yàn)橐獔?zhí)行國家的任務(wù)，但有責(zé)任感的人可以把壓力化為動(dòng)力。習(xí)還感謝港人積極參與北京奧運(yùn)，表示工作上有需要時(shí)，會去香港訪問。

見證多哈與北京建立友好城市關(guān)系簽字儀式的習(xí)近平在被問到對于奧運(yùn)前各種“雜音”的看法時(shí)，表示“要用平常心對待”，“如果把籠子里面吵得厲害的鳥拿走的話，那籠子就不熱鬧了”。