事小與事大的平衡

劉乃強(qiáng)

在國(guó)際政治上，中國(guó)“以大事小以仁”所贏得的善意，成為協(xié)助西方國(guó)家解決問(wèn)題的資本。但在“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”和“不干預(yù)外國(guó)內(nèi)政”之間矛盾的時(shí)候，中國(guó)也還未拿出明確的一套應(yīng)對(duì)，更遑論清楚闡述，這就容易給人口實(shí)指責(zé)中國(guó)。

筆者在《南風(fēng)窗》寫了多篇有關(guān)中國(guó)國(guó)際關(guān)系的文章，讀者其實(shí)都很清楚，我是想藉一些具體的例子，嘗試與大家一起尋求我們?cè)?1世紀(jì)全球化的國(guó)際社會(huì)中的坐標(biāo)。讀者亦多少會(huì)注意到，我從未接觸過(guò)中國(guó)與西方大國(guó)的關(guān)系。這樣繼續(xù)下去，很容易就像一些評(píng)論員一樣，只看到中國(guó)“以大事小”的一面，而忽略了“以小事大”的另一面。筆者生活在香港，對(duì)這方面的感受其實(shí)更加直接和深刻。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，這是中國(guó)在21世紀(jì)全球化的國(guó)際社會(huì)中最恰當(dāng)?shù)拿枋?，因而也是在直至本世紀(jì)下半期時(shí)的最佳定位。對(duì)于聽?wèi)T了把本世紀(jì)說(shuō)成“中國(guó)世紀(jì)”這類奉承或者吹牛的話的人來(lái)說(shuō)，這好像很沒(méi)有志氣，甚至泄氣。但是我們且看看一些事實(shí)和數(shù)字：不少人引用外國(guó)學(xué)者的數(shù)據(jù)，指出中國(guó)在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，GDP是全球的1/3。他們大多沒(méi)有詳細(xì)看過(guò)出處。如以人均GDP計(jì)算，當(dāng)時(shí)的中國(guó)，還是落后于歐洲?，F(xiàn)在許多人說(shuō)，中國(guó)GDP將于2030前后超越美國(guó)，全球第一。到時(shí)候，人均GDP中國(guó)依然是個(gè)中等發(fā)展國(guó)家，不但遠(yuǎn)不及美國(guó)，也不如歐洲。我們更不要忘記，有利中國(guó)發(fā)展的所謂“人口紅利”，到時(shí)將消失，整個(gè)國(guó)家進(jìn)入人類歷史從未經(jīng)歷過(guò)的“未富先老”困境當(dāng)中。

這里我們不妨多舉一條更令人泄氣的數(shù)據(jù)：2006年我國(guó)在連續(xù)5年雙位數(shù)字的增長(zhǎng)之后，人均GDP從1703美元暴長(zhǎng)20％至2042美元，厲害了吧!而美國(guó)于2006年的人均GDF，只微增4％，由42076美元增至43395美元，但絕對(duì)的增長(zhǎng)是1919美元。2006年中美人均GDP的差距更是拉大了1580美元，而不是縮小了。中國(guó)在許多方面，都是大而不強(qiáng)，今天如是，許多年之后仍然如是。我們千萬(wàn)不要自己騙自己，過(guò)早翹尾巴。從“中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家”的長(zhǎng)期處境和定位出發(fā)，在國(guó)際上，我們是既小且大；某些場(chǎng)合我們小，但另一些場(chǎng)合，我們是大。幸好我們歷史悠久，什么事例都見識(shí)過(guò)，并且有記載，更有先賢為我們作出十分有智慧的總結(jié)。文首所引的《孟子》，“以大事小以仁，以小事大以智”，就給我們非常恰當(dāng)?shù)闹敢?/p>

以小事大以智

《孟子》里有一段話談到外交策略——齊宣王問(wèn)曰：“交鄰國(guó)，有道乎?”孟子對(duì)曰：“有。惟仁者能以大事??；是故：湯事葛，文王事昆夷。惟智者為能以小事大；故大王事獯鬻，句踐事吳。”“以大事小者，樂(lè)天者也；以小事大者，畏天者也。樂(lè)天者保天下，畏天者保其國(guó)?！薄耙源笫滦∫匀省保@一點(diǎn)隨著中國(guó)國(guó)力日強(qiáng)之后，就越發(fā)貫徹于我們與第三世界發(fā)展國(guó)家的交往之中。中國(guó)對(duì)于這些國(guó)際弱勢(shì)社群的每一個(gè)成員，都抱著平等互利，互相尊重的態(tài)度，不把自己的價(jià)值強(qiáng)加于對(duì)方，不干涉對(duì)方的內(nèi)政。這一外交上的“仁政”，與西方國(guó)家自以為是，并且不顧對(duì)方實(shí)際狀況和感受，憑借手中實(shí)力，軟硬兼施，非要人家接受不可，必要時(shí)甚至顛覆人家政權(quán)，甚至出兵入侵的霸權(quán)邏輯相比，是兩個(gè)極端。對(duì)第三世界國(guó)家而言，中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家都是大國(guó)、強(qiáng)國(guó)；都是大買家和大投資者。但是中國(guó)愿意對(duì)這些小國(guó)弱國(guó)給予實(shí)惠，卻又平易近人，不以救世主自居；平等交易，不帶附加條件；在國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)站穩(wěn)第三世界一分子的立場(chǎng)，并且給足面子這些窮兄弟，更與他們一道爭(zhēng)取更大的聲音和更多的權(quán)益。因此中國(guó)在第三世界之間，越來(lái)越受歡迎，而西方國(guó)家的政策，則在現(xiàn)實(shí)上窒礙難行，在情緒上遭遇當(dāng)?shù)厝说牡种?。與西方國(guó)家交往，中國(guó)到今天客觀上仍然是個(gè)弱國(guó)。在經(jīng)濟(jì)上，去年中國(guó)還未能超越德國(guó)，在美國(guó)、日本和德國(guó)之后，只能排個(gè)第四。在軍備方面，中國(guó)的家底已經(jīng)不如人家，現(xiàn)在急起直追。但光是美國(guó)一個(gè)國(guó)家，軍費(fèi)已經(jīng)占了全球一半，是中國(guó)的10倍。歐盟和日本，軍費(fèi)也都比中國(guó)高，而且都聯(lián)合起來(lái)，對(duì)中國(guó)禁售軍備和高新科技產(chǎn)品；同時(shí)更刻意培植印度，就近制衡中國(guó)。對(duì)于西方國(guó)家的制華大聯(lián)盟，中國(guó)只能采取“以小事大以智”的策略去對(duì)付，而且也很成功。中國(guó)的成功之處在于我們既能堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，卻避免與美國(guó)正面沖突，維持一個(gè)和平的發(fā)展空間。

這策略最為膾炙人口的部分，就是鄧小平“韜光養(yǎng)晦”的指示。這一策略除了平時(shí)不露鋒芒，低頭默默耕耘之外，還要不時(shí)受點(diǎn)委曲。當(dāng)年美國(guó)強(qiáng)搜我“銀河號(hào)”、“誤炸”我大使館、在我領(lǐng)空上撞毀我飛機(jī)，中國(guó)除了微弱的抗議之外，基本上是不為已甚地啞忍了。這在一個(gè)民族主義高漲，面子十分重要的國(guó)家來(lái)說(shuō)，絕對(duì)不是好受的經(jīng)歷，也難以舉國(guó)上下咽了下去。俄羅斯在最窮、最弱的時(shí)候，也不會(huì)如此示弱的；但是“韜光養(yǎng)晦”的這句指示被廣泛流傳，舉國(guó)上下都形成了共識(shí)，中國(guó)就是能忍人之所不能忍，就這樣咽了下去。戰(zhàn)略上的示弱忍辱，客觀上挨過(guò)了美國(guó)的有意挑釁，“9·11”之后，美國(guó)的針對(duì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了，“十年生聚”的結(jié)果，中美之間力量對(duì)比起了質(zhì)的變化，中美關(guān)系也起了質(zhì)的變化。

“韜光養(yǎng)晦”的背后是冷靜地清楚自己要什么，這決定了什么能忍，什么不能忍。美國(guó)的挑釁主要是傷害我們的面子和感情，只要不損害到中國(guó)和平發(fā)展的基本利益，就可以忍。但一接觸到臺(tái)灣獨(dú)立分離的底線，中國(guó)便明確表示不能忍。中國(guó)的軍事發(fā)展，也不會(huì)像前蘇聯(lián)那么愚蠢，硬要與美國(guó)作軍事競(jìng)賽。我們只集中力量反恐怖主義和分離主義。這方面的阻嚇能力，在最近臺(tái)灣“大選”這幾個(gè)月之內(nèi)，已有力地表現(xiàn)出來(lái)。美國(guó)和日本，也不敢在臺(tái)海上貿(mào)然與中國(guó)對(duì)碰。

“韜光養(yǎng)晦”的成功，是中國(guó)的忍讓行為，使美國(guó)沒(méi)有借口進(jìn)一步直接打擊中國(guó)。但并沒(méi)有降低美國(guó)對(duì)中國(guó)的防范和壓抑，如果沒(méi)有“9·11”徹底改變了美國(guó)的敵人排名榜，挑釁會(huì)源源不絕。但中美關(guān)系雖然表面處于“最良好時(shí)期”，但美國(guó)依然收緊對(duì)中國(guó)的包圍，把最利害的武器搬到東亞和賣給東亞、南亞國(guó)家，同時(shí)堅(jiān)持禁止歐盟和以色列對(duì)中國(guó)軍售，連簽了的合約也要取消、賣了的也不許依約提升。另一方面，西方國(guó)家則不斷要求中國(guó)提高其軍事透明度，緊緊盯住中國(guó)的軍事發(fā)展。這一連串事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系并非表面那么良好和諧。

夾在大國(guó)與小國(guó)之間

現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)逐步走出了“韜光養(yǎng)晦”的低谷，從“和平崛起”，到“和平發(fā)展”，到“和諧世界”，一脈相承，對(duì)大國(guó)來(lái)說(shuō)，就是希望藉此化解“中國(guó)威脅論”。宣傳了幾年，也陸續(xù)在西方國(guó)家之間開始化解了一些疑慮。但是說(shuō)到底，中國(guó)是在制度上、想法上、行為上與西方主流不一樣的發(fā)展中大國(guó)，所謂“非我族類，其心必異”，不管你今天說(shuō)什么，都難保你5年、10年之后會(huì)說(shuō)

或者做什么，因此很難完全消除一個(gè)一個(gè)被我們趕上和超越的國(guó)家的警惕，也難免長(zhǎng)期被美國(guó)視為“潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間的利益關(guān)系在不斷地變化，以利益為主軸的國(guó)際關(guān)系也隨之變易。西方國(guó)際疑忌中國(guó)將來(lái)的壯大，是基于中國(guó)今天的發(fā)展，和在國(guó)際上的動(dòng)作。目前我國(guó)期望解除“中國(guó)威脅論”的所有論據(jù)，所有許諾，對(duì)抱懷疑態(tài)度的人，可能都沒(méi)有足夠的說(shuō)服力。與其挖空心思去找更有說(shuō)服力的論述，我們不妨放棄隨著西方國(guó)家的指揮棒走，在不給人家進(jìn)一步直接打擊中國(guó)的借口這底線之上，干自己應(yīng)該干的事情。而該干的事情當(dāng)中的重要一環(huán)，就是做傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有針對(duì)性地與西方國(guó)家尋找更多的共同利益，加強(qiáng)合作。

我國(guó)在這方面沒(méi)有系統(tǒng)的論述，但實(shí)踐得還不錯(cuò)。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)以價(jià)廉物美的日用消費(fèi)品，使在中國(guó)生產(chǎn)和進(jìn)口的外國(guó)企業(yè)賺大錢，使消費(fèi)者廣泛得益，降低通脹壓力，支持美元穩(wěn)定。另一方面，在資源方面，中國(guó)與印度、日本等大量輸入國(guó)家有共同利益，正一起努力開拓市場(chǎng)，集體討價(jià)還價(jià)，防止商品價(jià)格上漲過(guò)快。在國(guó)際政治上，中國(guó)“以大事小以仁”所贏得的善意，成為協(xié)助西方國(guó)家解決問(wèn)題的資本。在美國(guó)大力破壞國(guó)際秩序的時(shí)候，中國(guó)反而成了維持國(guó)際秩序的重要力量，并且在美國(guó)不能單獨(dú)收拾殘局的情況之下，幫助它脫離困境。中國(guó)與西方國(guó)家的政經(jīng)利益越來(lái)越你中有我，我中有你，西方國(guó)家就不會(huì)輕易與中國(guó)鬧翻。我們還要不時(shí)提醒它們的政府和人民，它們?nèi)缫獋χ袊?guó)，首先受損的，就是它們自己，而且受損會(huì)比中國(guó)更大。

在這基礎(chǔ)之上，中國(guó)大可正面和系統(tǒng)地讓西方國(guó)家認(rèn)識(shí)中國(guó)。我們毋須忌諱對(duì)西方國(guó)家的一些價(jià)值和解決問(wèn)題的手法作批判。這些批判不妨對(duì)內(nèi)對(duì)外都同時(shí)進(jìn)行，正面突出中國(guó)獨(dú)特的思路、行事和作風(fēng)的合理性，從而對(duì)內(nèi)取得共識(shí)，對(duì)外建立智慧和道德的制高點(diǎn)。因?yàn)橹袊?guó)目前在國(guó)際上最尷尬的，是夾在大國(guó)與小國(guó)之間，左右為難。比如在科索沃單方面宣布獨(dú)立的問(wèn)題之上，我們內(nèi)外批判得不夠深、不夠透，宣傳得不夠廣。就算對(duì)于科索沃事件引起的各種負(fù)面反響，我們內(nèi)部的報(bào)道也嫌單薄。在“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”和“不于預(yù)外國(guó)內(nèi)政”之間矛盾的時(shí)候，中國(guó)也未拿出明確的一套應(yīng)對(duì)，更遑論清楚闡述，這就容易給人口實(shí)指責(zé)中國(guó)。

“韜光養(yǎng)晦”之后，中國(guó)需要體面地昂然闊步出場(chǎng)。