有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，扎實(shí)做好“隱患治理年”各項(xiàng)工作

文　一

2008年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”。各級(jí)各部門各單位要高度重視，做到邊查、邊整、邊改，把隱患治理貫穿整個(gè)過程，確保有效有序推進(jìn)。

(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)符部門符單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定具體實(shí)施意見，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察和有關(guān)部門要按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(二)突出重點(diǎn)，全面排查。隱患排查治理要突出“五個(gè)重點(diǎn)”：要突出抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)箭、人員密集場等重點(diǎn)行業(yè)；要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的市縣、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)；要突出那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點(diǎn)企業(yè)；要突出做好全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段；要突出那些可能導(dǎo)致生重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患，切實(shí)加大排查治理工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走過場。

(三)落實(shí)整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的事故隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費(fèi)用，必須重點(diǎn)用于隱患的整改治理，確保隱患及時(shí)整改到位。對政府掛牌督辦的重大隱患，各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進(jìn)度，及時(shí)跟蹤落實(shí)，定期通報(bào)情況，做到整改到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷號(hào)撤案一個(gè)。

(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強(qiáng)化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷)，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)嚴(yán)肅查處，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等符種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳隱患排查治理安全生產(chǎn)知識(shí)，大力宣傳隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn)。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案例要予以公開曝光。各地區(qū)、各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報(bào)電話號(hào)碼和舉報(bào)信箱，建立并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受禮會(huì)各界舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依靠人民群眾的力量，把“隱患治理年”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。

(六)著眼長遠(yuǎn)，建章立制。各地區(qū)、各部門和各單位要以今年隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重人危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要進(jìn)一步鞏固隱患治理成果，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長遠(yuǎn)，全面落實(shí)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決杜絕新的重大隱患產(chǎn)生，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。