加大災后財政支持力度，迅速重建家園

易憲榮

近一段時間來，無論是國內(nèi)南方幾省罕見的雪災，還是美國次按危機的加深、全球股市的震蕩、國內(nèi)股市連續(xù)下跌，這些都嚴重影響著整個國家宏觀經(jīng)濟的運行。面對這種局面，中央要求正確把握世界經(jīng)濟走勢及其對我國的影響，充分認識外部經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和多變性，科學把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長地保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。這是十分正確的。

因為，對于南方十幾個省出現(xiàn)的雪災，不僅在于其短期性、局部性，而且對于巨大的中國經(jīng)濟來說，所造成的損失也是十分有限。只要中央政府在雪災后，加大對受災省份財政補貼的力度，盡快地幫助這些受災地區(qū)人民與企業(yè)恢復生產(chǎn)、重建家園。比如說，目前這場雪災造成550億的損失，中央政府通過財政的方式給這些地區(qū)補貼550億。如果說，中央政府能夠?qū)@些受災省份的災情全額性的財政補貼，那么雪災后，這些地區(qū)的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)恢復與重建。當?shù)氐慕?jīng)濟秩序很快就會得到恢復，而且中央政府強勁的財政投入還可能成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展一個新的增長點。

至于目前有一種解釋，認為由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的巨大變化，由于資本市場的動蕩，由于中美兩國利差的縮小，因此，為了避免中國經(jīng)濟也進入衰退，中國要重新審視既有貨幣政策，從而在根本上改變目前從緊的貨幣政策。

對于這樣的論調(diào)，當然每一個人都能夠從其角度發(fā)表不同的觀點，這是市場經(jīng)濟的基本法則。但是，每一個人的言論都是意見，關鍵問題這些意見是否反映了現(xiàn)實的經(jīng)濟生活，是否與現(xiàn)實經(jīng)濟生活相符。如果這些觀點與現(xiàn)實經(jīng)濟差距大，那么這只是意見而已，不必太多關注。如果它反映了經(jīng)濟生活的現(xiàn)實及內(nèi)在規(guī)律性，那么，市場與政府就得注意了。

對于中國經(jīng)濟來說，盡管中國經(jīng)濟經(jīng)歷了30年的高速增長，但是這種增長并沒有結束，而且這種快速增長仍然會保持在一個較長時期內(nèi)。在本文看來，中國經(jīng)濟在未來30年內(nèi)仍然會保持在一個持續(xù)快速增長水平上，除非出現(xiàn)臺海戰(zhàn)爭，但這種戰(zhàn)爭出現(xiàn)可能性幾乎為零。因為，盡管目前中國經(jīng)濟經(jīng)歷30多年發(fā)展已經(jīng)達到一個較好的水平上，但與發(fā)達國家相比仍然差距很大，其發(fā)展?jié)摿薮?；同時，中國是一個巨體經(jīng)濟（而不僅僅是一個大國經(jīng)濟），其內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展相當不平衡或存在很大差別。這種不平衡既是缺點也是優(yōu)勢。如果能夠通過好的制度安排把這種缺點轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，那么中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮蟆?/p>

因此，對于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，中央要審時度形勢，既要看到問題的嚴重性與復雜性，也要從中長期的角度來認識。如果國內(nèi)央行也順美聯(lián)儲那樣采取寬松的貨幣政策，那么不僅政府幾年來的宏觀經(jīng)濟調(diào)控會付之東流，而且會讓國內(nèi)剛剛有所收斂的兩大資產(chǎn)價格的泡沫重新又吹大，讓國內(nèi)物價水平快速飚升。而當這種情況出現(xiàn)，最后到政府醒悟時，可能為時已晚。所以，從緊的貨幣政策不可動搖，這是保證目前中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。

當然對于美國的次按危機，它對中國有影響，但不會太大。政府要重點檢討當前國內(nèi)商業(yè)銀行信貸管理體系，以便防止國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸過度擴張的風險，防止“中國式的次按危機”產(chǎn)生與爆發(fā)。

對于南方的雪災，只要加大中央政府的財政補貼的力度，加上當?shù)卣c民眾一起努力，當?shù)氐慕?jīng)濟生活秩序很快就會得到恢復，災后的重建也很快得以開展。在這樣的條件下，南方受災省份，災后的重建可能成為其經(jīng)濟快速發(fā)展一個新的增長點。因此，既定的貨幣政策不要輕易地改變。