第三次“思想解放”解放什么

周麗娜

從去年底，自南方始，新一輪“思想解放”呼之欲出。

究其原因，是近年來對改革開放又出現(xiàn)不同聲音。一種觀點認為，改革共識破裂，市場化改革帶來禍害。在這一背景下，“解放思想”突然成為政治熱詞。

2007年12月，新到廣東上任的中共省委書記汪洋告誡廣東官員，“必須認識到，再不解放思想，銳意進取，用改革創(chuàng)新來解決這些問題，廣東排頭兵的位置將難以自保，全面實現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實現(xiàn)”。此前的中共十七大，“解放思想”被反復(fù)提及并被著重強調(diào)；今年“兩會”，總理溫家寶在回答中外記者提問時對“解放思想”又作出回應(yīng)，他說解放思想“將永不停止，一直到中國現(xiàn)代化的成功”。

循著這一脈絡(luò)，不難看出新一輪思想解放“不僅僅是一次地方性政治事件”。它有著深厚的背景，呈現(xiàn)出中央與地方相互呼應(yīng)之勢。把這次“思想解放”放在改革開放三十年的大背景下，我們有問題需要回答，這一次“思想解放”，要解放什么？能否觸及當(dāng)前改革的真命題？

第三次“思想解放”如何發(fā)端？

改革開放30年的歷史，其實就是一部思想解放史。幾次思想解放，也都有一脈相承的主題，那就是擴大社會和民眾的自主空間。解放思想實質(zhì)就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下擴大政治、經(jīng)濟、社會和文化上的自由。實踐證明，自由的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。

人們普遍認為，30年改革開放，經(jīng)歷了三次思想解放:第一次是針對兩個“凡是”；第二次是“姓社姓資”之爭；始于廣東的、被媒體冠以“第三次思想解放”的對象是什么，多數(shù)黨建學(xué)者給出的答案是，阻礙科學(xué)發(fā)展的體制、機制和觀念

這是一些不太容易注意到，或者，容易被忽略掉的細節(jié)。

3月16日的廣州北京路新華書店，眾多煲湯、養(yǎng)生、健身類圖書中，兩本書被擱在正對大門的書架上，顯得有些特別——分別是《思想大解放，推動大發(fā)展》和《我們是光榮的排頭兵》。

“思想解放”和“排頭兵”，正是近期廣東政府、專家智囊和媒體最常用到的關(guān)鍵詞。

這個時節(jié)的廣州，二十多度的氣溫足以讓街頭洋溢著初夏的氣息。因為這個城市的春天很難在細枝末節(jié)上讓外人感受得到，所以每一種萌動都相對含蓄。

關(guān)飛進，廣東省委宣傳部干部，這個春天正因“解放思想”忙得焦頭爛額。到北京開“兩會”，除了給一些報紙撰寫專欄，他還忙里偷閑參加了一些媒體主辦的“思想解放討論會”。

總結(jié)全省解放思想大討論活動第一階段“學(xué)習(xí)宣傳”的成果，是廣東省各級黨委政府的工作人員手頭上最忙的事；專家智囊們也樂于參加各類研討會、接受采訪。閑著的時候，廣東省社會科學(xué)院教授丁力會在自己辦公室就打造粵港澳轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)做自由思考。

各家報紙的時評版編輯每天下午都要開編前會，第二天報紙上的社論該怎樣評論“解放思想”，是他們每次討論的重點。

已經(jīng)為人所知的是，被媒體和專家冠以“第三次思想解放”運動背后的操盤手是中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋；但令外界不解或者引起聯(lián)想更多的是，這次“解放思想”活動為何發(fā)端于廣東？我們需要解放什么樣的思想？

地方性政治事件？

十七大以后，倡導(dǎo)解放思想，汪洋并不是唯一

按照中共廣東省委一位干部的敘述，汪洋在廣東第一次闡述“解放思想”，是在2007年12月1日就任中共廣東省委書記的大會上。

汪洋的原話是，“改革開放是廣東的魂。廣東靠改革開放起步，也靠改革開放起飛；靠改革開放贏得今天，也只能靠改革開放開創(chuàng)未來。說到底真正約束科學(xué)發(fā)展的是我們自己。廣東要繼續(xù)走在全國的前列，首先必須走在思想解放的前列，走在改革開放的前列。”

坐在臺下的一些廣東官員吃了一驚，當(dāng)下就意識到：“汪洋書記可能想干事了?！?/p>

之后的12月19日，汪洋到廣東省委宣傳部調(diào)研。在寒暄中，他說是來“認認門，認認人”，但話鋒一轉(zhuǎn)，還是布置任務(wù)“派了活”。汪洋派的“活”是，省委十屆二次全會以后，全省要開展一次解放思想的學(xué)習(xí)討論活動，省委宣傳部要牽起這個頭。

據(jù)當(dāng)時在場的一位干部回憶，汪洋談起去北京開會的路上，翻看陳開枝(1992年時任廣東省委副秘書長，后為廣州市副市長)寫的《1992?鄧小平南方之行》，“不禁激動起來了”，慨嘆當(dāng)時廣東出了很多改革開放的先鋒人物和新鮮經(jīng)驗，“而現(xiàn)在還有多少”？

汪洋連續(xù)向眾人發(fā)問：“經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)在，在發(fā)展的問題上有沒有‘兩個凡是？哪些是影響我們科學(xué)發(fā)展的‘兩個凡是？”發(fā)言終了，汪洋強調(diào)“學(xué)習(xí)討論活動必須落腳到實際工作上”，討論要促進改革創(chuàng)新的決策。

坊間一些政治學(xué)者認為，“解放思想”并非地方官員心血來潮，這與自2004年以來，一些否定改革的論調(diào)不斷回潮有關(guān)。這個背景是，有人認為改革共識破裂，市場化改革帶來禍害，聲音不弱。

可供解讀的另一個背景是，號召“解放思想”，并非第一次出現(xiàn)在汪洋的從政生涯中。

33歲就出任安徽銅陵市代市長(后任市長)的汪洋，曾是當(dāng)時中國最年輕的正廳級干部之一，一度被稱為“娃娃市長”。 1991年11月14日，市長汪洋在《銅陵日報》發(fā)表署名文章《醒來，銅陵！》，呼吁“必須解放思想，向一切僵化、陳腐、封閉的思想觀念開刀”。

來廣東之前，汪洋主政重慶，也曾提出過“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放”。十七大以后，倡導(dǎo)解放思想，上海市長韓正、中共湖南省委書記張春賢都曾經(jīng)有過表述，汪洋并不是唯一。

但在改革開放前沿地廣東，汪洋再次亮出“解放思想”這張牌，還是引起外界的諸多揣測，至少不會簡單地將其解讀為僅是一場地方性政治事件。

《日本沉沒》與“排頭兵”

汪洋欲以充滿憂患意識的《日本沉沒》來喚醒廣東

再次在正式場合提及“思想解放”，是2007年12月25日，中共廣東省委十屆二次全會第一次全體會議上。

“省委工作報告”結(jié)束后，汪洋作了題為《繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵》的講話。

在這次“解放思想”的主題發(fā)言中，汪洋出人意料地提到了電影《日本沉沒》，他還帶來了一本書、一份報告和一張報表，展示給眾人。分別是：《1992?鄧小平南方之行》《2007年廣東省區(qū)域綜合競爭力評估分析報告》《珠海市經(jīng)濟分析報表》。

“語出驚人”，有與會者評價汪洋當(dāng)時的發(fā)言。汪洋說，廣東要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的“排頭兵”，就必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，要“以當(dāng)年改革開放初期‘殺開一條血路的氣魄，努力在實踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路”。

“殺開一條血路”之余，汪洋欲以充滿憂患意識的災(zāi)難電影《日本沉沒》來喚醒經(jīng)濟總量連續(xù)23年居全國第一的廣東，不能因為長期抱著“總量第一”的“金字招牌”停步不前。

這次會后，廣東成立了全省“解放思想學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，汪洋親自任組長，廣東省委副書記、省長黃華華任副組長。

多次旁聽小組會議的關(guān)飛進告訴《中國新聞周刊》記者，汪洋書記是實干的人，“講解放思想都落在了實處”。

12月30日，廣東省委解放思想學(xué)習(xí)討論活動的《通知》下發(fā)到全省各地各部門。

文件顯示，討論活動從2008年1月持續(xù)到5月底，經(jīng)歷三個階段：1月初到2月上旬，學(xué)習(xí)宣傳，營造輿論聲勢和社會氛圍；2月中旬到3月底，討論調(diào)研階段，查找問題，提出思路對策；第三階段是4月到5月底，用于決策部署，總結(jié)形成制度設(shè)計，要取得政策性的成果。

《中國新聞周刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與多年前的兩次“思想解放”不同，新一輪思想解放在發(fā)動上越來越緩和，“越來越在取得更多共識的基礎(chǔ)上推動”。只是，處于思想解放中心區(qū)的多數(shù)干部對這次思想解放的“著力點”還有疑慮，缺乏方向感。

“要允許領(lǐng)導(dǎo)講錯話”

這句話第二天迅即成為媒體報道的熱點

為找準“方向感”，接下來的幾天，廣東省直部門連續(xù)召開三次座談會談解放思想體會。

省委常委、副省長每人也確定了一個學(xué)習(xí)討論活動聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點指導(dǎo)推動。汪洋的聯(lián)系點在面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的東莞，省長黃華華的點在離廣州很近、經(jīng)濟卻相對落后的清遠。

2008年1月5日，汪洋到粵東三市揭陽、潮州、汕頭考察。

汪洋在考察中作了講話。一位接近汪洋的干部告訴《中國新聞周刊》記者，汪洋講話時談到當(dāng)前解放思想本身也存在著認識障礙，人人都認為有必要解放思想，但人人都認為自己的思想很解放；講起解放思想振振有辭，但在實際工作中，還是著眼于“上項目、抓速度”。

汪洋的話點到了一些地方干部的痛處，“新瓶子裝舊酒”是汪洋對一些干部工作方式的批評。其意是，解放思想成了標(biāo)簽，工作思路沒有變化；認識到影響科學(xué)發(fā)展的問題，但沒有想到通過解放思想，來找到解決問題的辦法和政策措施，沒有把解放思想落到實處。

這位干部稱，粵東講話“極大地觸動了地市一級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想”。這位干部沒想到的是，“更大的觸動”發(fā)生在一周之后。

1月16日，政協(xié)第十屆廣東省委員會第一次會議各界別委員代表座談會上，汪洋說：“要讓領(lǐng)導(dǎo)同志講真話不講套話，講實話不講空話，講有感而發(fā)的話不講照本宣科的話，就必須允許他講不準確的話，或者是允許他講錯話！”

“要允許領(lǐng)導(dǎo)講錯話”第二天迅即成為媒體報道的熱點，繼而引起了正反兩方的爭論，爭論一直持續(xù)到《中國新聞周刊》記者來到廣東。

春節(jié)過后的2月15日和3月1日兩個整天，汪洋主持召開常委擴大會議。省級四套班子的領(lǐng)導(dǎo)干部聚在一起，交流繼續(xù)解放思想、推動廣東科學(xué)發(fā)展的體會。

據(jù)《中國新聞周刊》記者了解，這次“解放思想”的最終結(jié)果是出臺三個文件：一個是《廣東爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，另兩個分別是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的《經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)考核體系》和《領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法》。

不僅僅是學(xué)習(xí)體會和交流，在直接關(guān)系GDP發(fā)展模式及官員政績的評估考核體系上，廣東的“解放思想”看來要動真格了。

“他要推出重磅炸彈了”

《1992?鄧小平南方之行》，這本書變得非常熱門

“我算是知道什么叫‘洛陽紙貴了?！睆V東省社會科學(xué)院教授、博導(dǎo)丁力笑著告訴《中國新聞周刊》記者。只印了一千冊的《2007年廣東省區(qū)域綜合競爭力評估分析報告》，現(xiàn)在一本不剩。

2007年12月，作為廣東省委交給廣東省社科院的年度常規(guī)課題，丁力將這份報告送報新上任的中共廣東省委書記汪洋。

丁力記得很清楚，周五送報，周一就批示回來了。汪洋在批示中表示 ，首先對報告的基本判斷和認識表示同意；其次，馬上要開省委全會，要掀起解放思想高潮，要求社科院認真準備、積極參與。

“我們知道他要推出重磅炸彈了?！倍×φf，后來這個報告被要求印刷800份，作為會議材料，在廣東省委十屆二次全會上派發(fā)，每個與會代表人手一份。其余兩百冊，也陸續(xù)被各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要走，丁力自己手頭一本都沒有。

汪洋提到，廣東目前存在“社會事業(yè)滯后、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)不平衡、民生問題突出”——這些市場化改革累積起來的問題，多數(shù)學(xué)者認為，這些就是“重磅炸彈”的主要“攻擊對象”。

丁力自2002年從浙江大學(xué)來到廣東，接受當(dāng)時中共廣東省委書記張德江布置的一個課題——“廣東區(qū)域綜合競爭力”的研究。這課題一做就是六年，讓他有機會長期系統(tǒng)地以廣東經(jīng)濟社會發(fā)展作為樣本，對廣東的發(fā)展作出理論解釋。

據(jù)丁力了解，在全會之前的中共廣東省委常委會上，汪洋跟委員說：“這份報告的25到57頁，你們要好好看一看?！边@一部分是“廣東競爭力分析”和“對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的基本判斷”。

另一本書突然也變得搶手，因為汪洋在幾次重要場合提到，這本陳開枝寫的《1992?鄧小平南方之行》，熱了起來。廣東省委宣傳部一位干部在辦公室里找了一圈，抱歉地對《中國新聞周刊》記者說：“原來廣州市政協(xié)送了一百多本給我們，現(xiàn)在全被要走，真是一本也沒有了?！?/p>

再次提出“解放思想”，讓很多廣東干部聯(lián)想起上一次“解放思想”的歷史：《春天的故事》《彎彎的月亮》《濤聲依舊》等歌曲傳唱大江南北；電視劇《情滿珠江》在中央電視臺熱播；“首次廣州流行音樂研討會”舉行……

廣東省委宣傳部文藝處處長周建平向《中國新聞周刊》記者回憶起鄧小平南巡后，廣東文化界思想解放、百花齊放的1994年，仍然激動。

新一輪“思想解放”如何落到實處？哪些領(lǐng)域最需要解放思想？多數(shù)廣東干部一時間無法給出準確的答案。

“嶺南十拍”與“七論思想解放”

“我們的報紙敢發(fā)這樣的照片，我覺得是解放思想的表現(xiàn)?！?/p>

《新快報》編委溫建敏注意到，新來的中共廣東省委書記汪洋很早以前就在關(guān)注廣東，“他在十七大之前便做了很多準備，大量研究了廣東的材料”，“所以談起廣東的發(fā)展，頭頭是道，數(shù)據(jù)翔實，令人嘆服”。

溫建敏透露，起初廣東各家媒體拿捏不住“思想大解放”的內(nèi)涵，一時間報道紛紛，卻多流于空泛。

3月18日，《廣州日報》副總編輯顧澗清告訴《中國新聞周刊》記者，廣州日報除了按省委宣傳部、市委宣傳部要求做好相關(guān)新聞外，還策劃了一系列報道。理論版策劃了“解放思想系列專題”，其中一篇名為《解放思想著力處理好五大關(guān)系》的文章見報后，汪洋親自打電話到報社表揚。

春節(jié)前，汪洋和省長黃華華通過廣東的主要網(wǎng)站給網(wǎng)民拜年，還發(fā)表了《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》。信中說，網(wǎng)民的意見和建議“成為了支持我們決策的重要基礎(chǔ)”；“對于共同關(guān)心的話題，我們愿意和大家一起‘灌水”；“對于我們的工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家‘拍磚”。

有的網(wǎng)站隨即推出了民間參政議政互動欄目——“捎給汪洋書記的話”。2月29日，《南方都市報》將最具建設(shè)性的十篇精華帖子集結(jié)成篇，出版專刊，取名“嶺南十拍”。

在當(dāng)天召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，汪洋說要廣泛發(fā)動全社會參與解放思想學(xué)習(xí)討論活動，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這一新載體、新空間。他順手將特刊中“十拍”的主題都念了一遍。

“你們磚拍得不錯！”北京“兩會”期間，汪洋看到《南方都市報》的記者就說，他還特別提到了“十拍”中的第一篇《南粵十一問，個個待破題》，當(dāng)場表示“這十一問，每一問我們將來都要做答復(fù)”。

“沒有框框，很容易跟大家接觸?！薄稄V州日報》副總編輯顧澗清對《中國新聞周刊》記者談起他對汪洋的印象。 他還清楚地記得，“兩會”期間南方日報頭版刊發(fā)的一張照片給汪洋留下了深刻印象，那是最高人民法院原院長肖揚同志到廣東團與會時，仰天長笑。

“我們的報紙敢發(fā)這樣的照片，我覺得是解放思想的表現(xiàn)?！蓖粞髮σ槐姀V東記者說，遺憾是發(fā)稿量太大，不能一一盡覽。

在媒體的各種報道評論中，影響最大的是《南方周末》的“七論思想解放”。以“關(guān)山”筆名發(fā)表一論、三論和六論的關(guān)飛進，在北京還被幾個政協(xié)委員、人大代表詢問，《南方周末》這“七論”有沒有官方授意？

“絕對沒有！那是《南方周未》的‘自選動作?！标P(guān)飛進回答。

這篇《解放思想從哪里殺出血路來——論“解放思想”》的評論，引起了中共廣東省委書記汪洋的注意，他不僅作出了批示，還在解放思想領(lǐng)導(dǎo)小組會議上念了幾段。

會上，廣東省委宣傳部部長林雄說，這是我們宣傳部的干部寫的，“關(guān)山”是他的筆名。

汪洋問，他在不在場？

林雄示意關(guān)飛進站起來。

關(guān)飛進因為剃了個光頭，顯得十分尷尬。

“汪書記肯定這篇文章，我感到有點意外，我還擔(dān)心文中的觀點太解放了呢?！标P(guān)飛進對《中國新聞周刊》記者說。

新形勢下如何解放思想？

《一論“解放思想”》給出的回答是：營造一個“寬厚、寬容、寬松”的輿論環(huán)境，是解放思想的首要急務(wù)。思想本來就是自由的，只要言者無罪，自然言無不盡。而一部世界歷史告訴我們，一旦言無不盡，人類的智慧就很容易充分涌流，就很容易導(dǎo)入社會治理之中，從而為社會健康發(fā)展提供強大的智力保障。

解放思想“破”什么

這次思想解放與前兩次最大的不同主要不是觀念問題，而是利益格局的調(diào)整、體制機制的創(chuàng)新

在東莞的一家工廠里，一只旅行箱的成本是9美金，出廠價僅為10美金。到達香港總部后，沃爾瑪出價20美金將其拿走。貼上沃爾瑪?shù)臉?biāo)簽，價格那一欄為:40美金。

這是珠三角傳統(tǒng)發(fā)展模式的一個縮影：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)利潤最低，卻面臨著越來越嚴峻的能源消耗、環(huán)境污染、勞動力低成本等重負。

“解放思想要從傳統(tǒng)發(fā)展觀中跳出來，形成新的發(fā)展思路，這是解放思想的最核心問題。”丁力告訴《中國新聞周刊》記者，廣東轉(zhuǎn)型問題凸現(xiàn)的速度比專家們預(yù)想的要快。廣東長期依賴的比較優(yōu)勢正在消失。勞動力、土地、原材料、人民幣匯率、加工貿(mào)易政策調(diào)整、勞動合同法實施，推動著企業(yè)成本快速上升，承受不住的企業(yè)已經(jīng)搬走。

丁力認為，汪洋在這個轉(zhuǎn)折點上走過來履新，他面臨的挑戰(zhàn)就是怎么通過解放思想，來為廣東下一步的發(fā)展尋找答案。

據(jù)他了解，汪洋對競爭力報告中的一個觀點很感興趣：粵港合作除了兩地政治、關(guān)稅制度保持不變，其他制度應(yīng)該統(tǒng)一起來。

“現(xiàn)在香港的優(yōu)勢在某些方面恰恰是制度的優(yōu)勢。解放思想應(yīng)該落實到制度創(chuàng)新，最后應(yīng)該落實到打造粵港澳轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)?！倍×φf。

關(guān)注體制革新的不止丁力一人。廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席李明華在“解放思想——南粵先賢給予時代的積極啟示”研討會上發(fā)言說，解放思想要否定文化保守主義和體制保守主義。文化保守主義就是排斥普世價值觀，體制保守主義就是維護現(xiàn)有利益格局的行政體制、管理體制。

現(xiàn)實是，既得利益者不愿意向老百姓、向市場讓渡自己的權(quán)利。接受《中國新聞周刊》記者采訪的多數(shù)政治學(xué)者承認，從這個角度講，思想解放的最大阻力顯然只會來自既得利益者而不是人民群眾。

年前雪災(zāi)，廣州市民捐獻了大量衣物給火車站滯留人群，但政府機構(gòu)和有限的幾個慈善機構(gòu)來不及消毒處理、及時發(fā)放，衣物堆積成山，火車站居然找不到地方放，不得不臨時動用了幾個貨艙。

眼見這樣的情景，李明華深感，完全靠政府的力量是不行的，解放思想就該開放社會管理，這些事都應(yīng)該讓NGO去做。他透露，廣州市“兩會”期間，市民政局表示，今后慈善事業(yè)恐怕要更多發(fā)動社會資源。

《中國新聞周刊》記者在廣東作了一周的走訪，受訪的絕大多數(shù)廣東干部覺得這次思想解放跟前兩次“不太一樣”。

對這種“不一樣”，一位廣東省委干部的總結(jié)頗具代表性：其一，這是網(wǎng)絡(luò)時代的解放思想，不可能只有一種聲音，只能以理服人；其二，老百姓對改革的社會承受力大大提高，博弈、共贏的意識大大加強，比以前要理性多了；其三，從上到下都有共識，不解放思想，不改革開放，死路一條。

“這次思想解放與前兩次最大的不同主要不是觀念問題，而是利益格局的調(diào)整、體制機制的創(chuàng)新。”這位干部稱。

利益如何調(diào)整，體制如何創(chuàng)新？被稱為“第三次思想解放”的大討論在廣東仍然開展得如火如荼，最終能取得什么樣的結(jié)果，絕大多數(shù)人都在渴望中期待。

(周華蕾對本文亦有貢獻）