肯尼亞：脆弱的非洲榜樣

陳　君

“非洲榜樣”肯尼亞爆發(fā)大規(guī)模暴力沖突，追根究底，癥結(jié)仍是非洲大陸一直面臨的老難題：日積月累的部族矛盾，脆弱的民主進(jìn)程，貧困的社會(huì)

“警察守住市區(qū)各個(gè)路口，防止反對(duì)派進(jìn)行集會(huì)和游行。而在市區(qū)邊上和外圍，一些貧民窟的騷亂比較嚴(yán)重?！北本r(shí)間1月4日晚間，中國(guó)駐肯尼亞使館的新聞官劉先生向《中國(guó)新聞周刊》描述了肯尼亞首都內(nèi)羅畢的狀況。

騷亂的導(dǎo)火索，是2007年年底舉行的大選。12月30日，選舉委員會(huì)宣布現(xiàn)任總統(tǒng)姆瓦伊?齊貝吉在大選中以微弱多數(shù)獲勝，反對(duì)黨“橙色民主運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)者拉伊拉?阿莫洛?奧廷加指責(zé)選舉舞弊，其支持者在肯尼亞各個(gè)主要城鎮(zhèn)與齊貝吉的支持者發(fā)生沖突。

據(jù)肯官方和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，至1月7日，各類暴力事件已造成至少600人死亡，25萬(wàn)人流離失所，40萬(wàn)至50萬(wàn)人缺乏食品、飲用水、避難場(chǎng)所等基本生存條件。

國(guó)際知名學(xué)者、美國(guó)賓厄姆頓紐約州立大學(xué)全球文化研究所主任阿里?A?馬茲魯伊(Ali A. Mazrui)教授是肯尼亞人。在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，70多歲的老人為祖國(guó)憂心忡忡，“騷亂給國(guó)家穩(wěn)定帶來(lái)歷史性打擊，導(dǎo)致民主進(jìn)程倒退，我們的國(guó)家比以前更加脆弱?！?/p>

選舉爭(zhēng)議演變?yōu)榉N族沖突

在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的選戰(zhàn)中，反對(duì)派奧廷加的民調(diào)支持率一直領(lǐng)先。計(jì)票開(kāi)始后，票數(shù)也一度領(lǐng)跑，最后時(shí)刻才被齊貝吉超越?！霸谝恍┻x區(qū)，計(jì)票剛出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候，兩派支持者就互相指責(zé)，甚至大打出手。”中國(guó)駐肯尼亞使館新聞官員劉先生說(shuō)。

歐盟觀察團(tuán)對(duì)選舉存在舞弊的懷疑，更增加了反對(duì)派的底氣。在齊貝吉宣誓就職后，大規(guī)模騷亂爆發(fā)。

據(jù)媒體報(bào)道，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的反對(duì)黨支持者手持棍棒、石塊、樹(shù)枝等，高唱著國(guó)歌奔向市中心。他們占據(jù)通往首都的公路，燃燒汽車和建筑。警方則釋放催淚瓦斯，用水槍驅(qū)趕人群。

“殺死我們吧！”示威者高喊。

最初，齊貝吉所屬的基庫(kù)尤族人成了盧奧族人的襲擊目標(biāo)，隨后，基庫(kù)尤族人的報(bào)復(fù)性攻擊也逐步增多。貧民區(qū)成為這場(chǎng)沖突的風(fēng)暴眼。在有“東非最大貧民窟”之稱的基貝拉貧民窟(約50萬(wàn)人居住在此)，占多數(shù)的盧奧族人同基庫(kù)尤族人的“戰(zhàn)爭(zhēng)”尤為慘烈。

“我們熱愛(ài)的肯尼亞成了一片焦土?！?月3日，肯尼亞主流報(bào)紙?jiān)陬^版刊登聯(lián)合社論——《救救我們深愛(ài)的祖國(guó)》，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)也播報(bào)了這篇矛頭直指兩派領(lǐng)導(dǎo)人的文章。社論要求齊貝吉和奧廷加結(jié)束這場(chǎng)要把肯尼亞摧毀的沖突，“在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)人們卻還在內(nèi)羅畢舒適的賓館和高墻四筑的家中，心不在焉地喊著和平……”

騷亂的癥結(jié)

在許多人看來(lái)，在被戰(zhàn)亂、貧窮和艾滋病折磨的非洲，英國(guó)前殖民地肯尼亞無(wú)疑是個(gè)好榜樣。每年都有數(shù)百萬(wàn)旅游者來(lái)到這里，享受陽(yáng)光、沖浪和充滿野性魅力的大自然?？夏醽喪锹?lián)合國(guó)非洲總部所在地，被視為實(shí)施民主制度的樣板。

“曾經(jīng)的穩(wěn)定典范，已經(jīng)變得讓我們感到陌生了。”正在肯尼亞開(kāi)展調(diào)停工作的諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、南非大主教圖圖說(shuō)。

暴亂陰影下，肯尼亞先令匯率和股指均受重挫，匯市和股市相繼停盤。作為非洲主要產(chǎn)油國(guó)，亂局也為拉動(dòng)國(guó)際油價(jià)在新年首個(gè)交易日突破每桶100美元做出“貢獻(xiàn)”。

世界糧食計(jì)劃署發(fā)言人指出，該機(jī)構(gòu)向中東非地區(qū)輸送援助物資須經(jīng)過(guò)肯尼亞蒙巴薩港入境，暴力活動(dòng)中斷了針對(duì)鄰國(guó)烏干達(dá)、蘇丹和剛果(金)等國(guó)的許多援助項(xiàng)目。

中國(guó)社科院西亞非洲研究所副研究員陳玉來(lái)去年從肯尼亞回國(guó)，他認(rèn)為，肯尼亞民主進(jìn)程的脆弱性是導(dǎo)致動(dòng)亂的根本原因，而禍根在2002年肯尼亞大選后就埋下了。

2002年12月，姆瓦伊?齊貝吉當(dāng)選為總統(tǒng)。他所代表的“全國(guó)彩虹同盟”由14個(gè)反對(duì)黨結(jié)成，聯(lián)盟的另一主要領(lǐng)導(dǎo)人正是奧廷加。

“奧廷加幫助齊貝吉贏得了大選，但齊貝吉沒(méi)有如約讓奧廷加出任政府總理，而他自己作為總統(tǒng)又老是不下臺(tái)，只當(dāng)上部長(zhǎng)的奧廷加心里就一直憋著火?！标愑駚?lái)分析說(shuō)。

在社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員魏翠萍看來(lái)，部族矛盾激化是導(dǎo)致亂局的另一個(gè)原因。肯尼亞有42個(gè)民族，基庫(kù)尤族人口最眾，現(xiàn)任總統(tǒng)齊貝吉和第一任總統(tǒng)喬莫?肯雅塔都來(lái)自該族，兩人在任時(shí)間累計(jì)近20年。奧廷加所屬的盧奧族是第三大族，但其聚居區(qū)是肯最貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)厝藢?duì)基庫(kù)尤族的不滿情緒十分強(qiáng)烈。

就在新年第一天，在西部城市埃爾多雷特市郊一間教堂內(nèi)，2000多名基庫(kù)尤族人來(lái)此避難。清晨，一幫青年人強(qiáng)行沖入教堂，縱火焚燒，至少50人被活活燒死，其中大多數(shù)是孩子和女人。

魏翠萍曾在內(nèi)羅畢大學(xué)留學(xué)，切實(shí)感受到肯尼亞人對(duì)部族的敏感，“那時(shí)是莫伊當(dāng)政時(shí)期，我認(rèn)識(shí)的一些女孩子討論生活問(wèn)題時(shí)，總涉及到部族歸屬問(wèn)題。你是哪個(gè)族的，他是哪個(gè)族的，分得很清楚?！?/p>

地方民族主義成為黨派斗爭(zhēng)的工具?！澳膫€(gè)民族的人當(dāng)政，從政治和經(jīng)濟(jì)上就會(huì)首先考慮本族利益。政治家也善于利用民族優(yōu)勢(shì)，打擊對(duì)手、獲取政治利益。這是一種潛移默化的傳統(tǒng)?！蔽捍淦颊f(shuō)。

陳玉來(lái)也認(rèn)同這種看法，“民族矛盾造成很多歷史恩怨?？夏醽喢恳粋€(gè)黨派背后都有部族的背景，這也是非洲特色?！?/p>

此外，貧困也為騷亂提供了土壤。這些年來(lái)肯尼亞經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)，但貧富差距卻在不斷拉大，每日生活費(fèi)不足1美元的貧困人口占總?cè)丝诮话搿ＴS多貧民盼望處境改變，成為“橙色民主運(yùn)動(dòng)”最堅(jiān)定的支持者。

出路何在？

1月5日，肯尼亞總統(tǒng)齊貝吉會(huì)見(jiàn)前來(lái)勸和的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿弗雷澤后表示，愿意組建民族團(tuán)結(jié)政府，實(shí)現(xiàn)各部族之間的和解。但奧廷加并不買賬，要求重新大選，并強(qiáng)調(diào)不會(huì)參與由齊貝吉任總統(tǒng)的臨時(shí)政府。

與總統(tǒng)選舉同時(shí)舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中，反對(duì)派“橙色民主運(yùn)動(dòng)”贏得122個(gè)競(jìng)選議席中的95席，這一結(jié)果致使齊貝吉不可能在沒(méi)有反對(duì)黨參與的情況下組建政府。

非洲問(wèn)題學(xué)者馬茲魯伊指出，當(dāng)務(wù)之急是齊貝吉和奧廷加進(jìn)行緊急談判，找到一條打破僵局的道路，“最理想的方法是雙方同意在有爭(zhēng)議的地區(qū)重新計(jì)票，都要尊重最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果?！彼J(rèn)為，在國(guó)際監(jiān)督下重新投票，也是解困方法之一。

“還有一個(gè)簡(jiǎn)單可行的方法，就是新議會(huì)宣誓就職后，馬上修憲，設(shè)立總理一職，對(duì)議會(huì)而不是對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)?！瘪R茲魯伊教授說(shuō)，“如果修憲成功，就會(huì)投票選舉出肯尼亞第一位總理，考慮到權(quán)力平衡等因素，總理一定會(huì)是奧廷加?！?/p>

盡管不確定因素仍在，但對(duì)于政局前景，非洲問(wèn)題專家陳玉來(lái)并不十分悲觀，“肯尼亞人比較溫和，民族個(gè)性并不好斗，在國(guó)際社會(huì)的大力斡旋下，局勢(shì)進(jìn)一步惡化甚至重演盧旺達(dá)大屠殺的可能性不大?！?/p>

1月7日深夜，中國(guó)駐肯使館新聞官員接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)介紹了最新情況：“這兩天局勢(shì)穩(wěn)定多了，一些商店和銀行陸續(xù)開(kāi)門。但在總統(tǒng)府、自由公園等重要地點(diǎn)，還有警察在緊張地巡邏?！?/p>