“多次批示”說明什么？

孫煥英

中國時興“批示”?！芭尽笔侵袊厣??！芭尽笔且婚T學(xué)問，可以稱為“批示學(xué)”。而對一個問題領(lǐng)導(dǎo)者作出“多次批示”，可謂特色中的特色、學(xué)問上的學(xué)問了。

但是，如果你對“多次批示”來一點逆向思維，甚至哪怕是來一點換位思考，那么，你就會有新的發(fā)現(xiàn)。這發(fā)現(xiàn)，用一句時髦的語式表達就是：問題多多。

“多次批示”，表面上看起來，是領(lǐng)導(dǎo)者對所批示問題的重視。而實際上，則是對所批示問題的輕視、漠視甚至無視。你想一想：如果領(lǐng)導(dǎo)者真的對他所批示的問題重視的話，他能夠這樣把解決問題的方式方法停留在紙面上來個紙上談兵么？“多次批示”，表面上看起來，是領(lǐng)導(dǎo)者要解決問題，而實際上，則是對問題的推諉，敷衍了事。你想一想：如果領(lǐng)導(dǎo)者真的要解決問題的話，他能夠來一通批示就萬事大吉了么？“多次批示”者，表面上看起來，是官員勤政，而實際上，則是官員懶政惰政懈政怠政。試想：一個勤政的官員，對于一個問題的解決，怎么可能停留在只動筆不動腿的層面上呢？“多次批示”者，表面上看起來，是責(zé)任心強，很強，非常強，而實際上，是責(zé)任心弱，很弱，非常弱。

動機和效果統(tǒng)一。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該解決能夠解決的問題，得不到解決沒有解決，把問題懸浮在“批示”上，這能夠說明他們責(zé)任心強么？好了。不再繼續(xù)說這類表面和實際如何如何了，一言以蔽之曰：官員對一個問題作“多次批示”，是一種批示秀，是一種政治秀，是另類“形象工程”。

“多次批示”，會產(chǎn)生一種“狼來了”效應(yīng)?！按蠹叶夹袆悠饋?，解決問題啦！”批示者高喊，群眾跟著起來了，可問題沒有解決?！按蠹叶夹袆悠饋?，解決問題啦！”批示者再高喊，群眾跟著再起來，可問題還是不見解決?！按蠹叶夹袆悠饋?，解決問題啦！”批示者又高喊，然而，群眾再也不會相信這種高喊了，當(dāng)然再也不會跟著行動起來了。

中國有不少成語，說的是為人說話要有信譽、有分量、有價值、有作用，如“說一不二”、“一言九鼎”、“君子一言駟馬難追”、“言必信，行必果”……老百姓尚且如此，作為領(lǐng)導(dǎo)者決策人，更應(yīng)該如此?！岸啻闻尽保f明批示者的話不值錢了沒人聽了成廢話了，說明批示者沒信譽了沒權(quán)威了沒影響了。“多次批示”者，就像魯迅筆下的祥林嫂，逢人嘮叨阿毛，到處遭到冷眼?！岸啻闻尽闭咦晕腋杏X良好，一次一次地“批示”被認為是一次一次地出頭露面顯現(xiàn)威風(fēng)，實際上呢？是一次一次地掉價一次一次地尷尬，實在是可憐。

“多次批示”者，實在是不懂得工作方法。說深一點，是不懂戰(zhàn)術(shù)。他們不知道什么是“一鼓作氣”、“再衰三竭”。他們還不懂辯證法，不懂事物會向自己反面轉(zhuǎn)化的哲學(xué)：對一個問題，“批示”越多，作用越小，效果越差，甚至還會走向自己的反面——那些問題的制造者，看到你的“批示”不靈驗了，反而會變本加厲，使問題越來越嚴重越復(fù)雜。對于病蟲害，如果藥效不當(dāng)而又亂施，不但不能殺死害蟲，反而會使害蟲產(chǎn)生耐藥性，積累抗體。“多次批示”，亦是如此。

……

將一個領(lǐng)導(dǎo)者對一個問題的“多次批示”來一番逆向思維換位思考，原來竟是這般！明乎此，那些熱衷“多次批示”的官員，應(yīng)當(dāng)改弦更張了。這是說官員。對于群眾來說，如果以一個領(lǐng)導(dǎo)者的“批示”多少來作為衡量考核其人的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的話，那就是進入誤區(qū)啦！

【原載2007年12月7日《上海法治報·法治隨筆》】

插圖 ／ 康太永（韓國）