博物館免費(fèi)的公益回歸

謝良兵

2008年的1月23日，文化部、國家文物局等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》。從今年3月份到2009年，全國2400多家博物館、紀(jì)念館中，將有1100家陸續(xù)面向公眾免費(fèi)開放?！斑@是一項(xiàng)惠及全民的文化政策?！眹椅奈锞植┪镳^司司長宋新潮說。

免費(fèi)不免票

這項(xiàng)惠及全民的文化政策，開局似乎并不利。

據(jù)媒體報(bào)道，在今年春節(jié)免費(fèi)開放期間，福建省博物院就損失10多萬元，導(dǎo)致臨時(shí)閉館整修。該館以展示珍貴動(dòng)物標(biāo)本為主，那幾天里，“大象”的尾巴被揪下來，昆蟲演示器被扯掉，不少標(biāo)本被破壞，連展館大門都被人群擠壞……

不僅在福建，上海美術(shù)館的“時(shí)代華章”書畫大展在今年春節(jié)免費(fèi)開放的7天里，也差點(diǎn)遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說，有一個(gè)小男孩在展廳內(nèi)小便，“幸好我們來得快，否則那幅齊白石的畫就毀了?！鄙虾Ｃ佬g(shù)館前廳組組長楊征事后說道。

昔日少有人問津的博物館，在免費(fèi)之后成了今日的“商場(chǎng)”甚至是“菜市場(chǎng)”，這樣強(qiáng)烈的反差，著實(shí)耐人尋味。有論者認(rèn)為，免費(fèi)開放引起持續(xù)“爆棚”，其實(shí)是對(duì)政府公共投入、可信賴度以及市民實(shí)際生活狀況的追問。

如何應(yīng)對(duì)這些狀況，成了首批免費(fèi)開放的博物館急需解決的問題。湖南省博物館館長陳建明介紹說，湖南省博物館已初步擬訂“免費(fèi)不免票”的開放方案。每天將發(fā)放5000張免費(fèi)門票，1人1票，憑票入場(chǎng)參觀，每天的觀眾控制在5000人之內(nèi)。

市場(chǎng)與公益的取舍

博物館的免費(fèi)開放，經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)漫長與艱難的博弈過程。

長久以來，我國的博物館都依附于政府，經(jīng)費(fèi)來源單一，缺少公眾的支持，一直呈現(xiàn)“貧血”和低效狀態(tài)，也難以體現(xiàn)博物館作為公共文化機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，難以在全社會(huì)樹立博物館的公益性形象。

《中國文物報(bào)》副總編輯曹兵武稱，體制性障礙影響了對(duì)博物館的財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)投入。盡管國家已經(jīng)將文物保護(hù)事業(yè)作為基本國策，將博物館事業(yè)界定為公益性事業(yè)，但是不少地方財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也和政府的重視程度有關(guān)。除此之外，曹兵武還建議，在免費(fèi)開放之后，博物館應(yīng)該開發(fā)與藏品、展覽等有關(guān)的衍生性服務(wù)項(xiàng)目，提高博物館資源的利用效率，但必須保持非營利的公益性目標(biāo)定位。

其實(shí)這方面的嘗試，杭州市已有經(jīng)驗(yàn)。早在2003年5月18日“國際博物館日”，杭州市就有20多家國有博物館率先實(shí)行免費(fèi)開放。當(dāng)年10月，西湖環(huán)湖公園實(shí)現(xiàn)24小時(shí)免費(fèi)開放。2004年1月，浙江省博物館宣布免費(fèi)開放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州“還湖于民”以每年2530萬元的門票損失，換回了100多億元的豐厚回報(bào)——以西湖南線為例，取消門票前每年門票收入600萬元，取消門票后，僅沿線商鋪每年的拍賣總收入就達(dá)700萬元。免費(fèi)開放之后，游客量同比增長了10%。游客逗留時(shí)間平均延長一天半，餐飲、購物、交通、通訊、住宿等方面消費(fèi)明顯增加。2004年杭州旅游收入突破400億元，比免票前增加了100多億元，旅游產(chǎn)業(yè)在杭州的GDP中占了十分之一。

博物館免費(fèi)開放，不僅在于降低了經(jīng)濟(jì)門檻，更重要的在于它是政府提供給市民的一種文化福利，使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)共享人類文明成果。

公共博物館、紀(jì)念館的免費(fèi)開放，無疑是一種公共利益的回歸，但免費(fèi)開放還是有限度的，文物建筑及遺址博物館，如故宮博物院、敦煌博物院、兵馬俑博物館、金沙遺址博物館等都不在免費(fèi)開放之內(nèi)，這預(yù)示著博物館免費(fèi)的公益回歸之路依舊漫長。