動(dòng)物保護(hù)立法歷史溯源

從有文字記載的人類發(fā)展歷史來看，人類與動(dòng)物的關(guān)系大致的表現(xiàn)基本上都是：征服者與被征服者，利用者與被利用者的關(guān)系。當(dāng)然那些因?yàn)槟撤N原因而被神化的動(dòng)物除外（比如牛在印度就是不能被隨便役使宰殺的）。在人類征服利用動(dòng)物的過程中，對這些被征服、被利用的動(dòng)物的保護(hù)，特別是通過法律手段進(jìn)行的保護(hù)，其實(shí)，自古有之。

關(guān)于動(dòng)物法考源的觀點(diǎn)，現(xiàn)在學(xué)界大多認(rèn)為：有關(guān)動(dòng)物的法律案件的最早記載是在古代希臘。接近從動(dòng)物福利和動(dòng)物利益出發(fā)的動(dòng)物保護(hù)法律的制定，源于19世紀(jì)的英國。

其實(shí)，人類歷史上最早的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法令和動(dòng)物保護(hù)的思想，應(yīng)該是起源于中國。

世界上最早的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法令

據(jù)《逸周書·大聚篇》記載：早在公元前二十一世紀(jì)，中國當(dāng)時(shí)的首領(lǐng)大禹就曾經(jīng)發(fā)布禁令：“在夏三月，川澤不入網(wǎng)，以成魚鱉之長?！币馑季褪钦f在三月份不準(zhǔn)下網(wǎng)到河里面去抓捕魚和鱉。這應(yīng)該是人類歷史上最早保護(hù)動(dòng)物的法令。應(yīng)該也是現(xiàn)代意義上的“禁漁期”最早的文字記載。那個(gè)時(shí)候距離現(xiàn)在有4000多年，那時(shí)人口也不多，動(dòng)物數(shù)量應(yīng)該也是非常龐大的，但當(dāng)時(shí)的古人就想到去合理保護(hù)這些動(dòng)物，有計(jì)劃的獵捕。實(shí)際上這是我們古人原始的對動(dòng)物保護(hù)永續(xù)利用思想的一種表現(xiàn)。

當(dāng)然，大禹在頒布這條法令的背景是：大禹時(shí)代已經(jīng)有了原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們已經(jīng)學(xué)會(huì)栽培農(nóng)作物，收獲糧食和果實(shí)，避免饑荒。從物質(zhì)上，保證了該法令的有效執(zhí)行。

公元前十一世紀(jì)，距今3000多年前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加發(fā)達(dá)了，生產(chǎn)和生活資料更加富足了。于是，有了西周王朝——保護(hù)的動(dòng)物種類更加寬泛的《伐崇令》，該法令規(guī)定：“毋壞屋、毋填井、毋伐樹木、毋動(dòng)六畜，有不如令者死無赦。”這里的“六畜”有兩種含義，一個(gè)就是指牛、馬、羊、豬、狗、雞都是比較常見的這些家畜，這就是馴化的一些動(dòng)物，還有一個(gè)意思就是泛指所有的禽獸，或者說野生動(dòng)物，在這里它主要是泛指所有的野生動(dòng)物。“勿動(dòng)六畜”就是都不要傷害它們，不要去傷害任何野生動(dòng)物，違反這個(gè)禁令的話那么就是犯死罪的?！斗コ缌睢樊?dāng)中的規(guī)定可能是人類歷史上對保護(hù)野生動(dòng)物這一塊處罰最嚴(yán)厲的立法了。

到了秦代社會(huì)物質(zhì)條件更加進(jìn)步，對動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定也日趨增多和嚴(yán)格。《秦簡·倉律》明確規(guī)定有關(guān)官吏應(yīng)向農(nóng)戶征收飼料，并將所征數(shù)量及時(shí)上報(bào)中央。為了提高產(chǎn)畜率，嚴(yán)防成畜的死亡，《秦簡·廄苑律》規(guī)定：牛的死亡率不得超過33%，違反者，官吏要受到相應(yīng)的處罰?！肚睾啞ぬ锫伞愤€規(guī)定：每年二月，不準(zhǔn)上山砍林伐木，不準(zhǔn)堵塞水道；不到夏季，不得燒草積肥，不準(zhǔn)采取發(fā)芽植物，捉取幼獸、幼鳥等。禁令至七月才解除。

后來在漢唐元明清等時(shí)期頒布的法律中，也有不少保護(hù)動(dòng)物的規(guī)定。比如：唐元宗先天元年，誥禁人屠殺犬雞；宋真宗景德三年詔牛羊司畜有孳乳者放牧勿殺；元世祖至元三年冬嚴(yán)殺牛馬之禁；至元十二年禁獵孕子野獸及屠牛馬……其中，元代對動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定更為具體、仁慈和體恤。

中國古代有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的思想

我國傳統(tǒng)文化中講究“仁義禮智信”，把“仁”擺在第一位，強(qiáng)調(diào)“仁者愛人”和“仁者愛物”，所以，周公告成王：“舜之為政，好生而惡殺，湯開三面之網(wǎng)，澤及禽獸?！保幻献痈袊@：“君子之于禽獸也，見其生，不忍見其死，聞其聲，不忍食其肉，是以君子遠(yuǎn)庖廚也?！笔ト丝鬃右苍?jīng)建議人們把田獵從三次改成兩次；孔子《論語》：“釣而不綱，弋不射宿”，釣和綱，看起來只是一個(gè)數(shù)量的區(qū)別，但不是沒有意義的?？鬃舆@么做，也是一種仁的實(shí)踐。充分體現(xiàn)了圣人的“仁人愛物”之心，可以推而廣之，惠及禽獸。在我看來，孔子打獵的時(shí)候，“釣而不綱，弋不射宿”，更可能是孔子認(rèn)為人類在開發(fā)自然資源時(shí)應(yīng)該適可而止，取之有度。說大一點(diǎn)，這就是一種人與自然要和諧相處的理念。

《韓非子?難一》：“焚林而田，偷取多獸，后必?zé)o獸。”《淮南子?主術(shù)訓(xùn)》：“故先王之法……不涸澤而漁，不焚林而獵?！?《呂氏春秋?孝行覽》“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而畋，豈不獲得？而明年無獸”……這些先賢古訓(xùn)無一不是告訴我們?nèi)祟悓?dòng)物的保護(hù)，最終的落腳點(diǎn)還是在于人類自身的利益，某些動(dòng)物滅絕了，會(huì)給人類的利益帶來影響。

中國佛教文化的護(hù)生思想

西漢末年，佛教傳入中國，也把佛教的生態(tài)理念帶到了中國。

佛教徒將自然看作是佛性的顯現(xiàn)，萬物都有佛性，都有自己的價(jià)值。中國天臺(tái)宗大師湛然將此明確表述為“無情有性”，即沒有情感意識(shí)的山川、草木、大地、瓦石等，都具有佛性。大自然的一草一木都有其存在價(jià)值。清凈國土、珍愛自然是佛教徒天然的使命。

佛教強(qiáng)調(diào)眾生平等、尊重生命，據(jù)此提出不能殺生。殺生，指殺害人畜等一切生靈。諸罪當(dāng)中，殺罪最重；諸功德中，不殺第一。并且漢傳佛教要求僧人吃素，也就是以食用植物為主，這是落實(shí)不殺生戒的有力保證。一千四百多年前，南朝的梁武帝蕭衍首先提出來：和尚一律不準(zhǔn)吃肉。同時(shí)，佛教還鼓勵(lì)放生，就是用錢贖買被捕的魚、鳥等或是將要被宰殺的動(dòng)物等，將其放回江河、山野，重獲生命自由。在釋迦牟尼佛駐世時(shí)，就有專門保護(hù)生命的器具，叫“放生器”。釋迦牟尼佛所處的地區(qū)——印度，天氣炎熱，生命繁盛，為防止殺生，佛教徒取水之時(shí)，就用濾水袋過濾，將所得小生物放入專門的容器中，再將他們放入江河泉池。而且釋迦牟尼佛還訂立每年四月十六日至七月十五日為安居期，稱為僧安居。安居又稱禁足，就是安居的僧眾嚴(yán)禁出入道場，因?yàn)榘簿悠陂g，也是草木、蟲類繁殖最盛時(shí)，恐外出時(shí)易誤傷害生靈。

從以上的這些介紹來看，可以說在愛護(hù)生命、保護(hù)動(dòng)物方面，佛教做到了極致。也可以說在創(chuàng)造、保障生命的和諧、自然的和諧上，佛教的理念是早已超越了各種思想。

由于有傳統(tǒng)文化中的“仁義禮智信”為基礎(chǔ)，再加上佛教的護(hù)生理念的熏陶，在中國民間，吃齋（素食）放生是頗受尊敬的善行。即使是貴為天子的皇帝也會(huì)在重要的日子沐浴更衣、齋戒敬天，為延年益壽，也會(huì)組織放生。南朝的梁武帝蕭衍就下令提倡臣民吃素，并且祭祀天地神明祖宗的供品，不準(zhǔn)再用三牲豬頭，統(tǒng)統(tǒng)改成面粉做的豬頭豬肉。金口一開，一呼百諾。一時(shí)，素食者“天下戶口，幾去其半”。

人們喜歡在節(jié)日放生，也愿意到寺廟放生。為滿足教徒的放生意愿，有的寺廟會(huì)設(shè)有專門的 “放生池”。放生池一般多在佛寺周圍，池中充水，大的放生池中還有假山、亭子、草木等，供動(dòng)物生存休棲。杭州名聞天下的西湖前身就是一放生池。一直到今天，無論深山僻壤，還是城廓鬧市，佛教的活動(dòng)場所無不充滿著祥和之氣，動(dòng)植物和人和諧共處，顯現(xiàn)了佛教優(yōu)良的生態(tài)傳統(tǒng)。

綜上所述，說明中國就歷史及文化傳統(tǒng)而言早已具備了善待動(dòng)物的法理和道德基礎(chǔ)。但是，為什么在我們這樣一個(gè)具備了法理與道德基礎(chǔ)的國家，目前卻還沒有一部真正意義上的動(dòng)物保護(hù)法呢？

這就不得不反思中國近現(xiàn)代以來，傳統(tǒng)的道德文化、儒家思想被社會(huì)越來越多的拋棄，中國人對動(dòng)物的觀念也有了很大的轉(zhuǎn)變。再加上，隨著我國的改革開放，市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，機(jī)械化飼養(yǎng)動(dòng)物的發(fā)展，在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過程中，為贏利而忽視動(dòng)物福利和蓄意殘害動(dòng)物的情況越來越嚴(yán)重和普遍。國人的野味嗜好、虐食嗜好、隨意丟棄家養(yǎng)動(dòng)物的行為等等充分暴露了我們已經(jīng)越來越遠(yuǎn)離了傳統(tǒng)的愛生、護(hù)生思想。

當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為我國的主旋律，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，“和諧”更是成為人們追求的最高境界。和諧并不僅是存在于人與人、人與社會(huì)之間，胡錦濤總書記早就強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建和諧社會(huì)，不可忽視人與自然的和諧。人與自然的和諧是人與自然關(guān)系的精髓，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，是人類始終追求的目標(biāo)。而人與動(dòng)物的和諧共生是人與自然和諧的重要組成部分，人和動(dòng)物都是自然的產(chǎn)物，人和動(dòng)物的共存共生都是以自然的存在為前提的。在有些時(shí)候人類和動(dòng)物的不和諧共生，會(huì)影響其他生物數(shù)種甚至?xí)绊懻麄€(gè)自然界。比如：過去，加勒比海島嶼上曾生活著一種叫“渡渡鳥”的飛禽，據(jù)說，這種鳥的肉香嫩可口，人類開始肆意的捕殺，以滿足自私的口福之欲。很快“渡渡鳥”就被人類滅絕了，幾年過后，發(fā)現(xiàn)這些島嶼上的一個(gè)樹種也隨之滅絕了。原來這種樹木是靠“渡渡鳥”吃他們的種子，然后經(jīng)過消化排泄，種子才能夠生長的。每一種動(dòng)物的滅絕都會(huì)影響其他生物數(shù)種的變化。比如：如果麻雀滅絕，蟲害就會(huì)增加，農(nóng)作物就會(huì)受到破壞，樹木就會(huì)受到影響，甚至影響整個(gè)自然界的平衡，最終給人類生存帶來災(zāi)害。

人類如何能夠和動(dòng)物和諧相處是人類能否與自然和諧相處的關(guān)鍵。和諧理念的提出可以認(rèn)為是一種科學(xué)的表達(dá)，是思想觀念的進(jìn)步，也可以認(rèn)為是理念的回歸。因?yàn)橹袊俗怨啪屯瞥缣烊撕弦唬茉缇兔靼兹祟悜?yīng)該和自然和諧統(tǒng)一。歷史已經(jīng)告訴我們，人類對大自然的倒行逆施從未逃脫過大自然的懲罰。同樣人類對動(dòng)物的保護(hù)其實(shí)受益最多的還是人類。在人與自然的關(guān)系中，把人的道德關(guān)切逐漸擴(kuò)及到非人類的生命形式，首先是那些具有較強(qiáng)感知能力的動(dòng)物，是我們文明程度提升的一個(gè)標(biāo)記，和諧的本意，就是要消除殘酷行為和暴戾之氣。我們能夠想象一個(gè)充滿殘酷暴戾氣息——即使是在人與動(dòng)物之間——的和諧社會(huì)嗎？而用行政和法律的方式來確認(rèn)和保障這一改變，則是社會(huì)文明的進(jìn)步。當(dāng)然，和諧社會(huì)不可能只靠法律來實(shí)現(xiàn)。但是法律可以通過定義和懲戒違法行為，來限制和減少各種嚴(yán)重破壞和諧的因素。而且，這樣的法律本身也是一個(gè)符號(hào)，它表明一個(gè)社會(huì)對殘酷行為的不姑息態(tài)度，對國民道德的提高具有莫大引導(dǎo)作用。因此，用法律來保障人與動(dòng)物和諧相處，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。■