鐘貴文：十年法援扶弱有道

他被拘禁了20多年

2002年底的一天，一封簽有謝祥雄的求助信寄到廣西壯族自治區(qū)法律援助中心主任鐘貴文名下，里面詳述了自己“失蹤”20多年的叔叔謝洪武突然被有關(guān)方面告知“還活著”，并在沒有任何罪名的情形下，被非法拘禁了20多年，已患上了“精神衰竭癥”。他請求鐘貴文為其討回應(yīng)有的賠償。

在多次走訪中，鐘貴文了解到，1940年出生的謝洪武，是廣西玉林市興業(yè)縣人。1974年6月22日，生產(chǎn)隊通知“昨晚有美蔣飛機(jī)飛過”，讓全體社員出去撿傳單。謝洪武叔侄二人找了半天也不見有，只得無功而返。誰知剛回到家中，大隊民兵營長就率人闖進(jìn)來，說他“私藏反動傳單”，把他扭送到派出所，最后被遣入看守所。

謝洪武被抓后，家里沒人敢去打聽他的情況，因為“在村里都屬于管制對象”，自身命運(yùn)難保。隨著時光流轉(zhuǎn)，村人漸漸遺忘了他，家人也以為他已不在人世。

1996年，我國新修訂的《刑事訴訟法》取消收容審查制度。三年后，廣西有關(guān)方面組織檢查團(tuán)到玉林第二看守所，發(fā)現(xiàn)了僅憑一張由當(dāng)時的縣公安局長于1974年6月24日簽發(fā)的拘留證，就被拘禁了20多年的謝洪武，他“下巴頂著胸”“躺著睡不著、坐著才能睡”，已患上了精神病癥。1999年7月，看守所將謝洪武轉(zhuǎn)往醫(yī)院治療，此時謝的身份還是“在押犯人”。直到2002年10月，玉林市公安局才簽發(fā)“釋放證明書”，宣布謝無罪釋放。

鐘貴文意識到，謝的問題在中國不是“個案”，雖然根源來自那個“無法無天”的年代，但它與多年來部分人法律意識淡薄相關(guān)。此案不糾正，惡果不容小視。

在2003年1月召開的廣西第十屆人大會上，身為代表的鐘貴文，向大會提出了“關(guān)于要求玉林市公安局妥善處理謝洪武被關(guān)押28年事件的意見”的建議，并要求按((國家賠償法》對謝洪武進(jìn)行賠償。

2003年8月2日，廣西興業(yè)縣公安局賠償謝洪武侵犯人身自由賠償金、殘疾賠償金、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共計約64萬元。

一張拘留證，關(guān)人幾十年?

謝洪武的案子了結(jié)了，但盤在鐘貴文心上的結(jié)卻并沒有解開。他在苦苦思索一個問題——為什么一張薄薄的拘留證，就能把一個活人關(guān)上幾十年?

鐘貴文認(rèn)為，謝洪武喪失了結(jié)婚乃至正常生存的權(quán)利，不會交流，不會生活。而它產(chǎn)生的原因就是某些執(zhí)法人員對人權(quán)的超級冷漠。

2003年6月20日，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會聽取了公檢法機(jī)關(guān)關(guān)于超期羈押問題的專題工作匯報，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出，2003年底徹底解決3年以上的超期羈押。

從那以后，按《刑事訴訟法》的規(guī)定，犯罪嫌疑人在看守所內(nèi)按照程序最多至9個月，要不就依法審判，要不就無罪放人。截至2003年7月，在這場由謝案引發(fā)的整治超期羈押、超審限專項活動中，全國共清理超期羈押案件1976件，涉及4060人。

鐘貴文說：“作為一個法律工作者，一輩子能辦成這樣一個案子，值了!”2003年底，廣西年度十大法治新聞事件揭曉，謝洪武案當(dāng)選。入選理由是：謝洪武案與孫志剛案一樣，具有推動中國法治進(jìn)程的重要標(biāo)志意義。

英語專業(yè)的大學(xué)生癡迷上了法律

1964年，鐘貴文出生在廣西北流市的一個小山村。由于家境貧寒，兄弟姐妹五人，只有他一人成為“幸運(yùn)兒”，上了學(xué)。1983年，他以全市外語第一的成績考入了華中師范大學(xué)。

進(jìn)了重點(diǎn)大學(xué)的外語系，學(xué)著“陽春白雪”的英語，鐘貴文卻始終有一種“身在曹營心在漢”的感覺，他始終不能割舍對法律的迷戀。

畢業(yè)時，一心想成為檢察官的鐘貴文，放棄了留校的機(jī)會，分配到廣西第一律師事務(wù)所，此間，他自修通過了法律課程，考取了律師資格。其后，他又取得了法學(xué)本科和研究生學(xué)歷。

恩師李昌鈺送他一句話：“先做人、再做事”

2000年1月，廣西公開招考優(yōu)秀中青年干部出國培訓(xùn)人員，鐘貴文以優(yōu)異成績?nèi)脒x，被派至美國紐海文大學(xué)攻讀公共管理碩士學(xué)位。

在美學(xué)習(xí)期間，雖然他讀的是MBA公共管理，但并沒忘記到當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)去實(shí)習(xí)。他發(fā)現(xiàn)，在康州的法律援助機(jī)構(gòu)，制度設(shè)計相當(dāng)完善。相比之下，我國法律援助的范圍還很窄。

他的恩師、紐海文大學(xué)教授、華裔大偵探李昌鈺送給他這樣一句話，“先做人、再做事?！庇谑撬麏^發(fā)學(xué)習(xí)，報效祖國。一年后，鐘貴文以15門課程優(yōu)異的成績畢業(yè)，而學(xué)校只要求通過14門即可畢業(yè)。2001年7月，康州米德爾菲爾德市和紐海文市授予鐘貴文“榮譽(yù)市民”稱號。

向“上”要政策，向“下”跑宣傳

學(xué)成歸國后不久，鐘貴文被任命為自治區(qū)法援中心主任。他發(fā)現(xiàn)，與全國比，廣西法援的機(jī)構(gòu)建設(shè)很落后。

于是，向“上”要政策向“下”跑宣傳，成了他的工作方式之一。很短時間內(nèi)，他跑遍了廣西109個縣區(qū)中80％以上的縣區(qū)，每到一個縣，他就找到縣領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助的意義，要他們給人給錢，建立法律援助機(jī)構(gòu)。如果說不通，他就“賴著”不走，或是走了再來。

與此同時，他又爭取每個機(jī)會，向“上”進(jìn)言。凡有領(lǐng)導(dǎo)出訪考察，他就借充當(dāng)翻譯的機(jī)會，不停地向他們宣傳法援工作對構(gòu)建和諧社會的重要性。他還以政協(xié)委員和人大代表的身份不停地遞交提案，呼吁建立完善法援工作。

2002年時，廣西幾乎沒有哪個縣把法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。而截至目前，廣西縣以上地方政府全部建立了法援中心，且有超過97％的法援機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級政府財政預(yù)算。2004年，鐘貴文被司法部授予第二屆“全國法律援助先進(jìn)個人”稱號，他所領(lǐng)導(dǎo)的廣西法律援助中心被評為“全國法律援助先進(jìn)集體”。

枯燥的數(shù)字，意味著社會的法制進(jìn)步

2008年，鐘貴文將要調(diào)至新的工作崗位。10年的法援生涯結(jié)束了，屈指算來，他們曾在半年多時間內(nèi)，通過法律援助“救”下了22名死囚；曾為67件刑事案件中的外國人提供了法律援助；貴州馬嶺河纜車墜落事故中的幸存兒、云南大學(xué)馬家爵殺人案中的桂籍死者皆因法援而獲賠；謝洪武因法援而獲得了64萬元的國家賠償……

自他上任以來，法援中心辦案數(shù)以每年20％增長。2003年～2007年，他們共組織辦理各類法律援助3.6萬件，受援人數(shù)達(dá)4.5萬人……鐘貴文知道，這些看似枯燥的數(shù)字，意味著我們社會怎樣的法制進(jìn)步。

摘自《北京青年報》2008年1月11日

編輯 李小靈