越南打造邊城經(jīng)濟(jì)特區(qū)

劉振廷

越戰(zhàn)中被炸成廢墟的越老邊境小鎮(zhèn)勞保，如今大興土木，吸引外商投資，成為越南首個(gè)模范保稅區(qū)，是連接老撾、泰國(guó)和緬甸的重要支點(diǎn)。大批華商入駐打造“中國(guó)商貿(mào)城”。

日本援助拓建的第九號(hào)公路讓貫通中南半島越南、老撾和泰國(guó)的東西走廊美夢(mèng)成真。最近，筆者從泰國(guó)東北穆達(dá)漢乘搭國(guó)際巴士，橫跨去年建成通車的泰老第二座湄公河友誼大橋，再?gòu)睦蠐胝當(dāng)M打造成“老撾版深圳”的沙灣拿吉市趕搭東向越南邊界的班車。在工整筆直的第九號(hào)公路上，苦坐五個(gè)鐘頭車程后，終于抵達(dá)目的地。

老越兩國(guó)通關(guān)手續(xù)十分簡(jiǎn)單。從越方口岸走出幾分鐘，看到群山環(huán)抱、人煙密集的那座小鎮(zhèn)，就是當(dāng)年在越戰(zhàn)中被戰(zhàn)火炸成廢墟的中部廣治省邊防重鎮(zhèn)勞保(Lao Bao)。勞保鎮(zhèn)民自強(qiáng)不息，群策群力，不到幾年，就為越南政府打造了橫貫中南半島的東西交通樞紐與經(jīng)濟(jì)走廊，敏銳的外地商家更紛紛至此開(kāi)天辟地，逐步形成一座國(guó)際化新鎮(zhèn)。

勞保與東南亞最不發(fā)達(dá)的老撾接壤，原是荒涼的農(nóng)村，幾年前在越南政府號(hào)召下“移山倒?！?，大興土木，打造成越南的免稅邊貿(mào)城鎮(zhèn)與吸引外商前來(lái)投資設(shè)廠的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從銅墻鐵壁似的勞?？诎锻P(guān)走出不遠(yuǎn)，就看到五顏六色的巨幅越文廣告牌，清楚說(shuō)明當(dāng)?shù)仄髽I(yè)集團(tuán)準(zhǔn)備建造“錦繡江山文化公園”和“千禧免稅超市”。另外，中資企業(yè)捷足先登，也打出廣告，搶攻灘頭陣地。

其中一家中資企業(yè)心思靈巧，在招牌上把原本的勞保妙譯成中文“撈寶”，真有從這小鎮(zhèn)“淘金”的意向。這家公司的幕后老板來(lái)自北京，雄心萬(wàn)丈，正在勞保特區(qū)土地上趕建占地6.2萬(wàn)平方米的“中國(guó)商貿(mào)城”，期望成為越南境內(nèi)最具規(guī)模的中資投資綜合商城。

中國(guó)商人大展身手

勞保中國(guó)商貿(mào)城已在中國(guó)各地招商，讓中國(guó)商人大展身手，主要展售中國(guó)高檔和名牌服裝鞋帽、運(yùn)動(dòng)用品、家庭裝飾精品、工藝品、家電等。位于商貿(mào)城左旁的另一家中資店鋪經(jīng)銷中國(guó)各款摩托車，其他少數(shù)來(lái)自中國(guó)的小本商人則在勞保“免稅大賣場(chǎng)”設(shè)攤兜售中國(guó)煙酒和土特產(chǎn)。

越南官員表示，隨著中國(guó)商貿(mào)城在勞保竣工開(kāi)業(yè)，相信其他中資企業(yè)亦步亦趨，會(huì)大舉攜眷聚居落戶，屆時(shí)勞保勢(shì)必興起一座新唐人街，市場(chǎng)會(huì)比目前更繁榮。但他也認(rèn)為：由于部分中國(guó)商人抱著“喧賓奪主”或其他取巧心態(tài)，爭(zhēng)先恐后來(lái)到異國(guó)搶占經(jīng)濟(jì)大餅，缺乏環(huán)保意識(shí)，多少令當(dāng)?shù)鼐用裼行┛捶ā?/p>

越南勞保經(jīng)濟(jì)特區(qū)，區(qū)區(qū)面積16平方公里，于2005年由當(dāng)時(shí)越南政府總理潘文凱發(fā)起成立，地處東南亞越僑最大“僑鄉(xiāng)”的廣治省、越老邊境。東起廣治省首府東河、西至老撾沙灣拿吉的九號(hào)公路，全長(zhǎng)328公里。勞保因處于此條戰(zhàn)略性公路的中段，地理位置適中，也成了連接老撾、泰國(guó)和緬甸的中南半島東西走廊之重要支點(diǎn)。

發(fā)展神速的特區(qū)

勞保是越南境內(nèi)發(fā)展神速的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，已實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，包括凡在特區(qū)投資經(jīng)商，享受進(jìn)口貨物關(guān)稅、增值稅及特別消費(fèi)稅全免優(yōu)待。此外，在勞保特區(qū)經(jīng)商的所得稅稅率也是全越南最低的，僅征10％。其中頭4年全免交稅，但從第5年開(kāi)始需按所得稅稅率的50％交納。破土動(dòng)工的勞保經(jīng)濟(jì)新鎮(zhèn)初步成形，分門別類劃成的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)和休閑空間的建筑物，星羅棋布。

舊貌換新顏的勞保鎮(zhèn)，幾乎人人都有訴之不盡的先苦后甘故事。在越戰(zhàn)中劫后余生的貧農(nóng)阮文豪今年44歲，艱辛奮斗20余年，穿梭越、老、泰三地“跑單幫”，如今發(fā)達(dá)成當(dāng)?shù)刭e館老板。阮文豪透露，他堅(jiān)信“人定勝天”，只有頑強(qiáng)的拼搏精神才能戰(zhàn)勝困境，使原來(lái)一窮二白的勞保發(fā)生翻天覆地的變化。

可惜的是，某些西方知名企業(yè)因不能掌握正確的投資信息，或被西方媒體誤導(dǎo)，把越南邊區(qū)視為畏途，不敢冒險(xiǎn)前來(lái)投資。受訪的一些居民則認(rèn)為，勞保雖有“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和“保稅區(qū)”之名，但因官方宣傳不力而未引起國(guó)際重視，讓這座一萬(wàn)人口的邊鎮(zhèn)始終羞澀神秘，知名度與繁華景象遠(yuǎn)不如與中國(guó)接壤的越北老街、同登或芒街等邊境城鎮(zhèn)。

時(shí)下，進(jìn)出勞?？诎兜摹皣?guó)際商旅”，只不過(guò)是一些來(lái)自泰國(guó)或老撾從事邊境貿(mào)易的小商人。這也難怪差不多每個(gè)勞保商人都能通曉老撾語(yǔ)或泰國(guó)話。泰國(guó)是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的投資對(duì)手。泰商通過(guò)地方人事關(guān)系，就地取材，已經(jīng)在勞保經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立規(guī)模宏大的“駱駝牌輪胎”工廠，還在那里生產(chǎn)曼谷市面買不到的“萬(wàn)能馬”運(yùn)動(dòng)飲料。而一度被評(píng)為亞洲最佳啤酒、飲譽(yù)國(guó)際35年的老撾“老撾啤酒”，在越南的銷路更是一枝獨(dú)秀。

配合九號(hào)公路成功拓建，肩負(fù)延伸中南半島東西走廊的使命，越南廣治省省會(huì)東河市已開(kāi)設(shè)“老泰貿(mào)易中心”，專售東南亞日常用品和特產(chǎn)食物，還定期組團(tuán)沿九號(hào)公路赴越僑聚居的老泰兩國(guó)觀光或探親，借此促進(jìn)文化交流。

(責(zé)任編輯程華玲)