貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高檔案工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平

北京市房山區(qū)檔案局

一、學(xué)好文件，領(lǐng)會實質(zhì)。提高認(rèn)識

黨的十七大閉幕后，房山區(qū)檔案局館組織了學(xué)習(xí)原文、專題討論、撰寫心得等一系列活動，幫助干部了解精神、把握重點。為把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動抓實做細(xì)，局館成立了以黨組書記張志元為組長、各科室中層干部為成員的學(xué)習(xí)十七大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合局館實際，制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)十七大精神有關(guān)事項的通知》，確定了胡錦濤同志在十七大上的報告、新修改的《中國共產(chǎn)黨黨章》、中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的通知、中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的通知和國家檔案局局長中央檔案館館長楊冬權(quán)在十七大上的發(fā)言提綱等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。要求局館干部處理好工學(xué)矛盾，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式，認(rèn)真參加黨組、支部和科室組織的集中學(xué)習(xí)，并搞好自學(xué)，通讀重要文章原文，記好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自己的思想和工作實際撰寫不少于2000字的學(xué)習(xí)體會，交流學(xué)習(xí)成果并參加局館組織的測試。

通過學(xué)習(xí)和交流，同志們體會到：黨的十七大報告全面總結(jié)了十六大以來的工作，回顧了我國改革開放的偉大歷史進程，強調(diào)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，全面部署了今后一個時期我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的任務(wù)，是指引全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文件。同志們認(rèn)為：發(fā)展檔案事業(yè)．必須按照十七大要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要義，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法。同志們表示：要把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量和干勁凝聚到為完成十七大確定的各項任務(wù)上來，緊緊抓住當(dāng)前這一大好時機，圍繞黨和國家工作大局。自覺服務(wù)這個大局。進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。進一步抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案管理創(chuàng)新，不斷提高檔案工作水平，為實現(xiàn)建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會目標(biāo)作貢獻，促進檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、又好又快健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)。抓住重點。做好工作

黨的十七大對各行各業(yè)在小康社會、和諧社會建設(shè)過程中的任務(wù)提出了總體要求，同樣為檔案工作提供了更加寬廣的舞臺。2008年是貫徹落實十七大精神的第一年。是北京奧運的決勝之年，是落實“十一五”時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我國改革開放30周年，所以是大事之年、喜事之年。北京市的中心工作是營造良好局面，確保成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會。因此，房山區(qū)檔案工作要圍繞“成功舉辦奧運，確保安全穩(wěn)定，注重改善民生”的大局，把服務(wù)奧運、服務(wù)社會、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點和落腳點。把夯實基礎(chǔ)，強化業(yè)務(wù)，抓好隊伍，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績作為奮斗目標(biāo)。

首先是加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案信息化是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求，是檔案資源實現(xiàn)社會共享的根本途徑。我們要依據(jù)國家和北京市現(xiàn)行的有關(guān)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定具體的實施意見，把全區(qū)檔案信息化建設(shè)抓緊、抓好、抓出成效。確保電子文件完整歸檔，促進檔案資源共享。我們將制定檔案數(shù)字化三年初步規(guī)劃，加快檔案館特色檔案、珍貴檔案全文數(shù)字化工作，特別是優(yōu)先對婚姻檔案等關(guān)系人民群眾切身利益的利用率較高的檔案進行數(shù)字化，提升檔案數(shù)字化管理水平和服務(wù)檔次，并及時鑒定和劃分出開放的范圍，最大限度地滿足人民群眾的檔案利用需求。

其次是搞好檔案接收和資料征集及編研。本著優(yōu)化館藏、調(diào)整結(jié)構(gòu)的原則，明確分工，責(zé)任到人，依法做好檔案接收工作，特別是加大業(yè)務(wù)檔案、科研檔案、聲像檔案及實物檔案接收進館力度，豐富館藏資源。以豐富館藏為目的，征集散存在社會上有價值的檔案，與區(qū)委組織部聯(lián)合征集區(qū)內(nèi)離休老干部個人手中有保存價值的各類檔案材料。為將來更好利用積累資料。加強對城市變革、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等相關(guān)資料的研究，發(fā)揮檔案資料育人、資政的作用，完成《房山區(qū)檔案志》《房山區(qū)檔案事業(yè)改革開放三十年》等編研材料的編纂，記錄歷史，留存記憶。進一步加大檔案、資料的開放力度，使檔案、資料的利用資源更加豐富。進一步改善服務(wù)態(tài)度，加大接待力度，提升檔案閱覽服務(wù)質(zhì)量。進一步提高檔案利用工作者的政治覺悟，嚴(yán)格遵守檔案利用制度，對不能開放閱覽的檔案嚴(yán)把查閱關(guān)。

三是加強愛國主義教育基地建設(shè)。充分利用館藏資料，重點辦好《房山區(qū)改革開放三十年專題展》和《改革開放三十年報摘展》，在機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、繁華大街等地舉辦巡展，并組織區(qū)外巡回展，組織一次學(xué)生主題教育活動。同時積極配合市檔案系統(tǒng)為迎接奧運會而舉辦的《北京檔案珍藏展》的布展工作，做好相關(guān)實物、圖片資料的準(zhǔn)備和提供。

四是深化企業(yè)農(nóng)村檔案工作。按照市檔案局關(guān)于加強國企改制檔案工作的要求和部署，與區(qū)有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)．規(guī)范改制企業(yè)檔案的處置工作，確保改制企業(yè)檔案歸屬合理、保管安全，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)《房山區(qū)重點工程檔案預(yù)驗收的實施意見》要求，加強重點建設(shè)項目檔案工作，做好竣工和將要開工的重點建設(shè)工程檔案的檢查驗收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。落實《非公企業(yè)檔案管理意見》，與區(qū)工商聯(lián)、私個協(xié)配合，做好對民營企業(yè)檔案管理的指導(dǎo)。落實北京市加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定。搞好村級檔案員培訓(xùn)。繼續(xù)抓深抓實抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村的特色抓好試點，建立符合農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要的特色檔案，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務(wù)。

五是推進民生檔案工作。圍繞民生建設(shè)大局。積極主動開展以服務(wù)社會、服務(wù)民生為重點的民生檔案工作。按照市檔案局對民生檔案工作的要求，加強與區(qū)民政、醫(yī)療、勞動和社會保障、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等涉及民生部門的聯(lián)系，調(diào)整民生檔案收集范圍，豐富民生檔案資源，滿足人民群眾對民生檔案查閱利用的需要。

六是重視奧運檔案工作。奧運環(huán)境建設(shè)工作中形成的各種檔案材料真實記錄了房山區(qū)在籌備與舉辦奧運會期間的城市設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)，環(huán)境與大氣治理、水系治理、垃圾處理、城市運行和奧運火炬?zhèn)鬟f等方面的詳細(xì)情況，是奧運會檔案遺產(chǎn)的重要組成部分。為切實做好這部分奧運環(huán)境建設(shè)的檔案工作，確保環(huán)境建設(shè)籌辦工作中形成的文件材料齊全完整，區(qū)檔案局和區(qū)“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室于去年聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強奧運環(huán)境建設(shè)檔案工作的通知》，明確了房山區(qū)與奧運有關(guān)的檔案資料收集管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。全區(qū)各單位將切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)制度，提供必要的工作條件，配齊配強適應(yīng)工作需要的檔案人員，在區(qū)檔案局指導(dǎo)下．認(rèn)真做好奧運相關(guān)文件材料的歸檔，特別是做好奧運火炬在房山傳遞活動有關(guān)資料的歸檔，保證本單位所承擔(dān)的奧運環(huán)境建

設(shè)檔案工作規(guī)范有序，并在奧運環(huán)境建設(shè)工作結(jié)束后將形成的材料完整歸檔，向區(qū)檔案館移交。

七是做好政府信息公開工作。按照“各級國家檔案館作為同級政府信息公開的查閱場所”的規(guī)定，區(qū)檔案局被確定為全區(qū)政府信息公開的場所。區(qū)檔案局將按照有關(guān)規(guī)定和要求，在做好本局館政府信息公開工作的同時，按照職責(zé)分工．建好政府信息公開服務(wù)大廳，提供良好的利用環(huán)境．開展好政府信息公開的各項準(zhǔn)備和實施工作。做到“查詢有信息，來訪有窗口，申請有準(zhǔn)備，澄清有預(yù)案”。完整匯集整理主動公開的各類政府信息，在受理公眾政府信息公開申請時，各環(huán)節(jié)有效銜接，不出現(xiàn)疏漏。把信息資料提供和對群眾的咨詢解釋到位。在協(xié)調(diào)處理公眾對信息公開單位的投訴和舉報等方面．嚴(yán)格按法定程序辦事，把實事辦好、好事辦實，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹立政府和檔案工作者的良好形象，在工作中不斷提高依法行政能力和水平。

八是堅持依法治檔，突出執(zhí)法效果。采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《北京市實施<檔案法>辦法》及相關(guān)法律規(guī)定，宣傳檔案在各項事業(yè)中的地位和作用，強化全民檔案意識，做到檔案宣傳深入人心，檔案觀念進入頭腦，營造依法治檔、依法用檔的良好氛圍。在總結(jié)以往檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。調(diào)整和改變檢查的方式方法，加大檢查的深度和力度．突出重點單位和重點內(nèi)容，力求取得執(zhí)法檢查工作的新突破。

九是抓好隊伍建設(shè)，提高工作水平。檔案事業(yè)的發(fā)展需要一支政治強、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)檔案隊伍。因此，全區(qū)檔案工作者要認(rèn)清形勢，深入學(xué)習(xí)和理解十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)檔案新知識，掌握新動態(tài)，提高業(yè)務(wù)技能，以飽滿的熱情、良好的狀態(tài)積極投身奧運之年的檔案工作，為服務(wù)全區(qū)工作大局、促進檔案事業(yè)新發(fā)展貢獻力量。

十是加大宣傳力度，優(yōu)化檔案工作環(huán)境。充分利用《中國檔案報》、《北京檔案》、《北京檔案信息網(wǎng)》和《房山電視臺》、《房山報》等媒體進行廣泛宣傳，及時報道區(qū)內(nèi)檔案工作情況，特別是基層檔案活動情況，有效擴大檔案工作的社會影響力，提高全民檔案意識，突出檔案工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中的重要作用。為優(yōu)化檔案工作環(huán)境。營造全社會了解檔案、密切關(guān)注檔案、依法利用檔案的良好氛圍。