我國研究生教育歷程和當前問題及對策分析

[摘要]我國研究生教育從無到有，經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程。本文結合我國研究生教育的發(fā)展過程對當前研究生教育存在運行機制僵化，質(zhì)量保障體系不完善、培養(yǎng)條件不足問題做出客觀分析，并提出了相關建議。

[關鍵詞]研究生 教育歷程 對策

我國研究生教育的歷程：研究生教育是本科后以研究為主要特征高層次專業(yè)教育，是各國高等教育的最高層次。我國研究生教育制度也經(jīng)歷了從無到有、借鑒別國研究生教育經(jīng)驗的過程。具有現(xiàn)代意義的中國研究生教育，是近現(xiàn)代西方高等教育與中國傳統(tǒng)教育相互結合的產(chǎn)物。

1935年4月國民政府頒布了相關法規(guī)，對學位授予的級別、學位候選人的資格和學位評定的辦法等做了規(guī)定，這是中國現(xiàn)代學位制度和研究生教育相結合的真正開端。但是這項制度最終沒有得到認真施行。

新中國成立后，政府十分重視研究生教育，1950年開始招收研究生，當年共招收874人，學習年限1～3年不等。1953年11月27日，高等教育部發(fā)出《高等學校培養(yǎng)研究生暫行辦法(草案)》，明確招收研究生的目的是培養(yǎng)高等學校師資和科學研究人才，將研究生通稱為“師資研究生”，要求研究生畢業(yè)后能講授本專業(yè)一二門課程和有一定的科學研究能力。1956年，根據(jù)國民經(jīng)濟建設和科技發(fā)展對高層次專門人才的需要，國務院批準中國科學院培養(yǎng)“副博士”研究生，后因副博士涉及學位問題，一時難以實行，改為4年制研究生。1957年，國務院批轉(zhuǎn)了高等教育部《關于今年招收4年制研究生的幾點意見》，擬在師資研究生之外，培養(yǎng)少量質(zhì)量較高的相當于前蘇聯(lián)副博士水平的研究生。1958年我國興起教育革命。由于受“左”的思想影響，招收研究生由考試改為推薦入學，只重視政治條件，不重視業(yè)務能力，結果研究生質(zhì)量明顯下降，培養(yǎng)工作受到很大影響。1961年9月，中共中央印發(fā)的《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例(草案)》對研究生培養(yǎng)目標、招生對象、錄取方式、學習年限和培養(yǎng)方法等都作了具體規(guī)定，表明新中國的研究生教育開始走向規(guī)范化、制度化的軌道。

1962～1965年，我國研究生教育得到了較大發(fā)展。1963年1月，教育部召開了新中國成立后第一次全國性研究生教育工作會議，討論通過了《高等學校培養(yǎng)研究生工作暫行條例(草案)》以及5個附件?！陡叩葘W校培養(yǎng)研究生工作暫行條例(草案)》對招生工作、培養(yǎng)工作、領導與管理、待遇與分配以及建立研究生院等問題都作了明確規(guī)定。在招生工作方面，要求保證質(zhì)量、寧缺毋濫。在培養(yǎng)工作方面，對培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求、培養(yǎng)方式以及遴選導師等都提出了具體、明確的要求。

1950～1965年，全國共招收研究生22700多人。研究生教育為高等學校培養(yǎng)了一批師資和科學研究人員，為新中國高等教育事業(yè)和科學研究事業(yè)的起步和發(fā)展做出了重要貢獻。特別是1963年全國研究生教育工作會議的召開，開創(chuàng)了新中國研究生教育的新局面，《高等學校培養(yǎng)研究生工作暫行條例(草案)》的頒布，標志著新中國的研究生教育制度、特別是研究生培養(yǎng)制度已經(jīng)初步建立起來。

但是文革期間，我國的研究生教育中斷了12年之久。直到1978年，才恢復招收研究生。1980年，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學位條例》。1981年，國務院批準了《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》。至此，我國正式建立了自己的學位制度，我國學位與研究生教育進入了規(guī)范有序的發(fā)展階段。

至2000年，中華人民共和國(不含港，澳，臺)學位與研究生教育經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展取得了舉世矚目的成績。特別是1999年以來連續(xù)幾年的30％左右的大幅度擴招，使我國研究生規(guī)?？焖贁U大，到2006年在校研究生人數(shù)接近110萬，居世界第一。

我國研究生教育存在的主要問題及對策：隨著研究生招生數(shù)大幅度增加，招生門類不斷增多，生源結構得到了明顯改善，研究生稀缺的局面得到根本扭轉(zhuǎn)。雖然研究生教育得到了快速的發(fā)展，但是就目前來看依然存在不少問題。本文在分析存在問題的同時也提出了一些對策。

1、研究生教育的運行機制僵化。缺乏活力，教育規(guī)模和結構與經(jīng)濟發(fā)展的切合度較低，還沒有完全形成主動適應市場需求和社會發(fā)展需要的調(diào)節(jié)機制。(1)我國研究生教育數(shù)量過度擴展，而忽視了對研究生教育的經(jīng)濟投入。從絕對量看，招生數(shù)由1990年的29649人發(fā)展到2002年的196000人，2003年開始以30％的速度遞增，招生人數(shù)達到270000人。而我國這幾年在研究生教育的經(jīng)濟投入的增長速度相比之下就顯得更慢。

(2)我國研究生培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系方面也有不合理之處。我國的研究生教育以碩士為主，碩士生培養(yǎng)年限定為3年，相比西方教育發(fā)達國家研究生培養(yǎng)年限一般為1～2年，我國投入的時間、精力和資源更多，但質(zhì)量卻較低。

(3)在模式結構方面，屬于學術型學位的全日制研究生教育仍占絕對的優(yōu)勢，經(jīng)濟建設中需要的大量的屬于非全日制應用型人才還較缺乏。學術型學位與非學術型學位(即專業(yè)學位)的比例還不合理。美國學術型學位和專業(yè)型學位所占的比例大體相當，而我國專業(yè)型學位所占的比例還不到總數(shù)的20％。我國的碩士教育偏重學術，職業(yè)性質(zhì)的專業(yè)碩士學位太少，特別是工程技術、管理領域的碩士學位和招生數(shù)量太少，有些老文科專業(yè)的培養(yǎng)人數(shù)相對過剩，畢業(yè)的研究生中已經(jīng)出現(xiàn)不少改行者和難以覓職者。

發(fā)達國家的經(jīng)驗證明：研究生教育發(fā)展的速度和規(guī)模必須與本國的經(jīng)濟增長速度、增長方式和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型相適應，同時不斷調(diào)整碩、博層次的比例、研究生專業(yè)和類型的發(fā)展方向。因為，切合經(jīng)濟發(fā)展的研究生教育經(jīng)濟成效大，教育經(jīng)費也好解決，畢業(yè)生也容易就業(yè)。因此，我國研究生教育應在擴大規(guī)模的同時，必須建立新的“需求導向”機制，根據(jù)社會和生產(chǎn)實際需要招生，使研究生教育進入市場，促使教育與生產(chǎn)部門形成最直接的聯(lián)系，建立多層次、多類型的合作關系。改革研究生教育的專業(yè)構成，不斷淘汰那些不符合需要的院系或?qū)W科專業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展要求設專業(yè)、課程和選修內(nèi)容，并采取有效的方法，開拓現(xiàn)代需要的新興交叉學科，建立開放性、靈活性的教育運行機制和培養(yǎng)體系。

2、目前培養(yǎng)方式不適應規(guī)模發(fā)展的要求，質(zhì)量保障體系尚未建立或完善。(1)教育方式仍然采用傳統(tǒng)的教學方式，不能適應大規(guī)模教學要求。(2)缺乏求真務實的治學精神。目前，不少人報考研的目的是為了獲的文憑，找到找一個理想的工作，沒有把心思放在學習和科研上，學術功底薄弱，學風浮躁，治學不嚴。同時，有些管理者也存在這些問題，對學術論文降低質(zhì)量標準。

為了解決大規(guī)模招生后的研究生質(zhì)量問題，我們應該完善研究生質(zhì)量保障體系，拓寬培養(yǎng)目標，變革培養(yǎng)模式等。更為關鍵的是要構建合理的不同層次、不同類型研究生教育課程體系，改革傳統(tǒng)的教學方法，將現(xiàn)代信息技術應用于教學，以培養(yǎng)研究生科研能力和探究精神為中心。同時建立和完善社會反饋與評價機制。

3、研究生教育培養(yǎng)條件的不足已經(jīng)成為制約研究生質(zhì)量的瓶頸。教育培養(yǎng)條件包括教育經(jīng)費，師資條件，教學活動場所、實驗儀器、教學設備、科研項目等眾多方面。集中教育經(jīng)費和師資條件是核心。自2000年開始，我國普通高等學校生均教育事業(yè)費的增長明顯放緩，并從2001年以后呈較快下滑趨勢，直接影響到高校引進教師、添置教學設備等辦學條件的改善。近年來我國高校的科研經(jīng)費收入增長較快，2000年以后年增長率保持在20％以上，但是其增長速度低于研究生教育規(guī)模的增長速度，嚴重制約了教育質(zhì)量。另外研究生大量擴招之后，我國的師生比持續(xù)攀高，對于研究生教育來講是十分不利的，僧多粥少的局面只能導致研究生教育質(zhì)量的下降。

充足的教育資源是保障教育質(zhì)量的重要基礎，教師是保證質(zhì)量的關鍵因素。因此，在我國目前的經(jīng)濟不夠發(fā)達的情況下，我國研究生教育的規(guī)模發(fā)展應該適當放緩，同時加快教學經(jīng)費的投入和師資條件的建設，其重點在加大經(jīng)費投入和擴充高水平教師隊伍上。