基于ＢＬＫ‘２１’計劃的德國可持續(xù)發(fā)展教育

自從20世紀90年代中期以來，可持續(xù)發(fā)展教育受到全世界包括德國在內(nèi)的普遍關注，各國紛紛制定了相關政策。當時德國就提出了BLK‘21’計劃(Srate-Federal Commission for Educational Planning and Research Promotion[BLK])。BLK‘21’是聯(lián)邦一州教育規(guī)劃與研究促進委員會的一個項目。該計劃也是德國實行可持續(xù)發(fā)展教育的一個重要舉措。

BLK‘21’計劃提出的背景

德國環(huán)境教育的發(fā)展可以簡單地概括為三個階段：從資源保護經(jīng)環(huán)境保護到環(huán)境教育，再到可持續(xù)發(fā)展教育。這一個過程的進步是顯著的。

1、資源保護階段。早在1953年，德國聯(lián)邦政府召開了州教育部長常委會，通過了《保護自然、保護鄉(xiāng)村和保護野生動物的決議》，在決議中強調(diào)要對自然保護和鄉(xiāng)村保護予以特別地關注，以及相關的學科特別是科學和地理的教學和農(nóng)業(yè)、國內(nèi)科學的院校。

2、環(huán)境保護階段。聯(lián)邦政府的環(huán)境項目的影響不僅僅局限于政界，同時在學校也產(chǎn)生了強烈的反響。

3、環(huán)境教育階段。1977年由聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合同環(huán)境規(guī)劃署在第比利斯召開了政府間環(huán)境教育會議。這是第一次政府層次的國際環(huán)境教育會議，也是發(fā)展環(huán)境教育課程的標志性會議。該會議明確了環(huán)境教育的任務、目的、目標和指導原理以及國家水平的環(huán)境教育發(fā)展戰(zhàn)略等，確立了國際環(huán)境教育的基本理念和體系。從資源保護的教學過渡到環(huán)境教育越來越清晰。環(huán)境教育不僅僅是生態(tài)危機信號的呈現(xiàn)，也包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟和技術的發(fā)展以及政治決策之間的相互聯(lián)系。

4、可持續(xù)發(fā)展教育階段。在議程中可持續(xù)教育理念——面向可持續(xù)發(fā)展而重建教育。之后。德國聯(lián)邦環(huán)境部在第一份報告中闡述了可持續(xù)發(fā)展，指出任何人類活動和社會活動都必須遵照可持續(xù)發(fā)展的原則進行，而后德國投入了大量的人力和財力進行研究。這些研究成果構成了可持續(xù)發(fā)展教育(ESD)的框架，為后來實施的BLK‘21’計劃奠定了基礎。20世紀80年代可持續(xù)發(fā)展在政治、經(jīng)濟以及社會領域已經(jīng)被作為基準性的框架提出?？沙掷m(xù)發(fā)展的迅猛發(fā)展有兩個原因：一個是20世紀60年代以來不斷惡化的生態(tài)危機；另一個原因是當今世界人類機會不均衡分布。這兩個原因將導致種類的滅絕、環(huán)境污染、不可再生資源的短缺、財富的不均勻分布以及第三世界國家和人民資源的短缺。這一切都將導致環(huán)境的惡化。

根據(jù)《21世紀議程》，一方面要保護環(huán)境，另一方面也不能放棄經(jīng)濟發(fā)展。自從90年代以來，無論是在國際層面、歐洲層面還是在德國各種政治場合中，從大量的會議、政策性的報紙和決議都已經(jīng)表明：可持續(xù)發(fā)展作為政策的主要的原則和指南。

BLK‘21’計劃的實施

該理論最早于1999年由de Haan Harenberg提出的。在de Haan Harenberg理論基礎上不斷發(fā)展和完善起來。德國16個州中有15個州參加了該項目。此項目得到了德國聯(lián)邦教育研究部的資金援助，在1999年到2004年過程中，共投入了13000000歐元，共有200所學校，1000名教師和65000名參與。在整個過程中，經(jīng)驗不斷地得到了積累，以及它的概念、理念以及學校的材料進行不斷地整理和發(fā)展，并將把這些進行擴展和延續(xù)。

首先，該項目系統(tǒng)地檢驗跨學科的學習，生態(tài)問題和可持續(xù)問題不再局限于科學這一具體的領域；第二，該項目是合作性學習的一種新形式，因為只有相互合作，可持續(xù)發(fā)展的目的才能實現(xiàn)；第三，該項目也是對創(chuàng)新體系的發(fā)展和檢驗?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的學習能力和形式。從一開始，教育和可持續(xù)力的關系都建立在國際關于能力討論的基礎之上。以能力為中心的教育理念更加注重的是輸出，而傳統(tǒng)的教學大綱和教學方法更加注重的是輸入，后者所提出的問題是學生該學哪些科目。而恰恰相反的是，輸出提出的問題是解決問題的策略、理念以及能力，這些也是他們走向社會所應具備的。

下面將具體地描述以下幾個方面的能力：(1)要有深謀遠慮的能力。通過深謀遠慮，可以設想未來的發(fā)展，也可以辨別目前與未來發(fā)展中潛在的機遇與挑戰(zhàn)，或一些未預料到的。創(chuàng)造力、幻想和想象力在這個能力中扮演著重要的角色。(2)跨學科工作的能力。單一的學科和策略已經(jīng)無法滿足目前和未來的需要。這需要多學科學習的能力。多學科的類型可以分為兩種，一種是學科相關的跨學科，還有一種是以問題相關的跨學科。(3)世界性的感知能力和跨文化的理解和合作能力。因為單一地區(qū)或國家的觀點在復雜國際社會都是取向很狹隘的，必須要超越自身的知覺和判斷，達成國際共識。這就需要基本的態(tài)度：好奇心、興趣和吸取世界其他地區(qū)人的經(jīng)驗和事例，以及相互學習的需求。(4)參與性學習。參與可持續(xù)發(fā)展過程的能力對于未來的教育來說是最重要的。原因是它跟可持續(xù)發(fā)展有著非常密切的關系。(5)計劃和執(zhí)行技能的能力。這意味著要具備估計所需要的資源以及從可持續(xù)立場考慮它的可行性，同時要去創(chuàng)造合作性的體系和計算每一種后果以及一些出人意料的后果，在計劃的時候要把所有可能發(fā)生的事情全部考慮在內(nèi)。在塑造計劃技能時，一個重要的因素是要學會考慮與計劃相關快速的環(huán)境變化和知識的臨時特征。執(zhí)行技巧包括的能力是處理目標和做決定的能力。(6)具備同情、憐憫和團結的能力?？沙掷m(xù)的目的是促進公平，在貧民和富人之間，在特權與弱勢之間尋找更多的公平，并且努力縮小或抑制這種差異。(7)具備自我激勵和激勵別人的能力。從事可持續(xù)發(fā)展這項工作，其目的是促使形成一種滿意的生活方式，這需要不斷地激勵自己和激勵別人。教育的目標是具備自己和自己文化的觀點同時也要獲得不同人和外國國家的觀點。(8)具備慎重思考個人與文化方式的能力?？纯匆粋€人的想法與目標是否能與其所處的文化背景相互符合，或者是在考慮國際所討論的問題時是否與個人與文化方式相互符合。

BLK‘21’計劃的評價

在該項目實施后，通過發(fā)放問卷了解其結果。平均75～80％學生表示，他們學會在復雜的可持續(xù)項目中，深謀遠慮以及了解復雜的事實，以及關于在跨學科組中學會如何與別人合作，和如何評價各種不同的解決方法。

2002年12月，聯(lián)合國第57屆會議通過了第254號決議，將2005～2014年確定為“可持續(xù)發(fā)展教育十年”(DESD)。在這一創(chuàng)舉的推動下，德國教科文組織委員會于2003年夏天召開了會議。會議上通過了《漢堡宣言》(The Hamburger Dec-laration)，肯定了BLK‘21’計劃，認為該項目是重要的奠基石，并呼吁要制定后續(xù)計劃。

BLK‘21’計劃后又進行了為期四年的2004～2007的轉移項目。該項目于2004年8月1日開始正式實施。聯(lián)邦政府和聯(lián)邦州投入了10000000歐元。該后續(xù)計劃在接下來四年中的目標有：(1)四年中綜合學校將擴展到4500所，占了德國學校的10％。目前德國有30％的學校要發(fā)展校本課程，校本課程作為學校生活的基本指南，它將可持續(xù)性整合到課程中；(2)形成長期性的建議和支持體系；(3)人員的廣泛培訓；(4)擴展到小學和全日制學校；(5)整合到教師教育中去。