美俄武器出口與世界安全局勢

二戰(zhàn)以后，世界并沒有進(jìn)入太平盛世。幾十年來，各種大大小小的武裝沖突此起彼伏，無數(shù)生命被戰(zhàn)火吞噬。雖然這些武裝沖突發(fā)生的原因和背景各不相同，但是，這些沖突中的大多數(shù)都有一個共同的特征，那就是交戰(zhàn)雙方所使用的武器裝備，大多來自兩個國家——美國和俄羅斯。大量美俄武器出現(xiàn)在沖突地區(qū)，到底是戰(zhàn)爭的原因還是戰(zhàn)爭的結(jié)果？美俄武器出口與世界的安全局勢又有什么內(nèi)在關(guān)聯(lián)？要回答這些問題，應(yīng)該從美俄武器出口的源頭說起。

針鋒相對——美俄武器的“競爭式”研發(fā)

美俄兩國武器的“競爭式”研發(fā)是自冷戰(zhàn)時期開始的。蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯作為前蘇聯(lián)軍事力量的主要繼承者，主動放棄了與西方的對抗，采取了自我“弱化”的政策，試圖主動融入西方，但是，以美國為首的西方世界并不能接受這個昔日的強勁對手，他們繼續(xù)采取扼制俄羅斯的戰(zhàn)略。因此，俄羅斯不得不重振軍備，在武器研發(fā)方面也繼續(xù)走上與美國“競爭”的道路。在此期間，大到導(dǎo)彈核武器，小到自動步槍，只要美國推出一種新型武器，俄羅斯必然推出一種相應(yīng)的武器。這樣一來，美俄兩國的新型武器經(jīng)常都是“成對”出現(xiàn)的，比如，蘇-27對F-15、S-300對“愛國者”。美國的F-22剛剛問世，俄羅斯的第五代戰(zhàn)機計劃就已經(jīng)浮出水面。對于未來武器開發(fā)同樣如此，美國近期推出了“2018戰(zhàn)略轟炸機”計劃，打算用200億美元研制一種全新的遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機。俄羅斯當(dāng)然不甘示弱，不失時機地宣布了自己的未來戰(zhàn)略轟炸機研制計劃，并稱將運用“絕無僅有”的“等離子體隱形技術(shù)”，并使其研制的未來戰(zhàn)略轟炸機性能優(yōu)于美國“2018戰(zhàn)略轟炸機”。

美國是目前世界第一軍事強國，其軍事工業(yè)水平也全面領(lǐng)先于世界其它國家，而俄羅斯則是世界上惟一的一個從整體上軍事工業(yè)與美國處于同一量級的國家。美俄兩國在武器裝備研制領(lǐng)域的競爭已經(jīng)持續(xù)了半個多世紀(jì)，那么，兩國這種“競爭式”研發(fā)的深層次原因是什么呢？總的看來，主要有三個方面：第一，美俄兩國武器裝備“競爭式”研發(fā)是為了保持本國在國際軍事戰(zhàn)略格局中的地位；第二，美俄武器裝備“競爭式”研發(fā)是為了爭取世界武器出口市場，從而贏得巨大的經(jīng)濟利益；第三，美俄武器裝備“競爭式”研發(fā)是為了確保本國的國際影響力。但是，不論美俄兩國的主觀目的是什么，他們這種“競爭式”的武器研發(fā)卻在客觀上推動了全球軍備競賽，給世界安全留下了隱患。

南俄北美——相對穩(wěn)定的武器出口對象

美國與蘇聯(lián)/俄羅斯在大多數(shù)時候都穩(wěn)坐全球武器出口的頭兩把交椅。兩國的武器出口領(lǐng)域廣泛，出口的對象多元。但是，自冷戰(zhàn)開始，由于特殊的歷史原因，兩國的武器出口逐步形成了相對穩(wěn)定的對象群。由于武器出口與其它商品出口不同，除了要考慮經(jīng)濟方面的因素以外，還要考慮到安全、政治等因素。因此，在二戰(zhàn)以后，美國與蘇聯(lián)/俄羅斯的武器出口大部分集中在自己的盟國與友好國家。這樣就自然形成了“南俄北美”的武器出口態(tài)勢：即美國武器出口的對象多是北方發(fā)達(dá)國家，以北約國家為主體，也包括一些與美國和北約關(guān)系密切的第三世界國家；蘇聯(lián)/俄羅斯武器出口對象多是南方發(fā)展中國家，以華約國家為主體，也包括其它一些關(guān)系密切的國家。這一總體態(tài)勢已經(jīng)保持了數(shù)十年之久。

目前，俄羅斯武器出口對象仍然以前華約以及其它一些南方國家為主，雖然冷戰(zhàn)結(jié)束以后，華約解散，但是，這些國家大多仍然與俄羅斯保持著武器貿(mào)易關(guān)系。中東地區(qū)曾經(jīng)是前蘇聯(lián)重要的武器出口地區(qū)，后來曾經(jīng)一度中斷，為了確保國際武器出口份額，俄羅斯開始重返中東軍火市場。俄羅斯已經(jīng)向阿爾及利亞出口了大量的米格-29SMT戰(zhàn)斗機以及其它武器。此外，俄羅斯還頂著美國和以色列的外交壓力，向伊朗出口道爾-M1機動防空系統(tǒng)，并尋求向其出售更高級的S-400防空導(dǎo)彈。2006年，俄羅斯向委內(nèi)瑞拉出口了大量武器裝備。俄羅斯還利用各種機會，填補美國武器出口留下的空間。據(jù)美國蒂爾國際預(yù)測公司稱，目前全球有140多個國家擁有俄羅斯主戰(zhàn)裝備，約90個國家以俄式武器作為自己的國防基礎(chǔ)。雖然，從總體上說，俄羅斯武器出口對象仍然以南方國家為主，但是，近年來俄羅斯也在開始尋求把武器出口對象向北方國家拓展，這一點已經(jīng)引起了美國的高度警覺。

雖然俄羅斯武器遍布全世界，但是，如今的武器出口第一大國還是美國。美國的出口對象到目前為止，仍然主要集中在北約盟國以及一些非北約的與美國關(guān)系密切的國家和地區(qū)。但是，近年來，美國的武器出口開始向傳統(tǒng)領(lǐng)地以外的領(lǐng)域拓展。甚至連曾經(jīng)一度被美國指責(zé)為“支持恐怖主義國家”的利比亞也成為了美國武器出口的對象。對于俄羅斯強勁的武器出口勢頭，美國一直密切關(guān)注。雖然美俄兩國都有著傳統(tǒng)的武器銷售范圍，但隨著美全球戰(zhàn)略的調(diào)整和俄羅斯兼顧歐亞的“雙頭鷹”戰(zhàn)略的確立，兩國在許多地區(qū)已經(jīng)成為明顯的軍火買賣競爭對手。目前，兩國在這一領(lǐng)域的競爭主要集中在南亞、東南亞和中東等地區(qū)。

激烈對決——近期局部戰(zhàn)爭中的美俄武器大比拼

由于美國與蘇聯(lián)/俄羅斯在二戰(zhàn)以后大量出口武器，而出口對象又大多集中在一些安全形勢復(fù)雜的地區(qū)，因此，使得這些地區(qū)幾乎成為了美俄武器的決斗場。在這些對決中，美俄武器的作戰(zhàn)性能得到了實戰(zhàn)檢驗。從二戰(zhàn)以后的多次局部戰(zhàn)爭的實踐來看，海灣戰(zhàn)爭之前俄制武器大多略勝一籌。因為俄羅斯武器結(jié)構(gòu)簡單、性能穩(wěn)定、戰(zhàn)場適應(yīng)性好，同時俄羅斯武器的維護(hù)保養(yǎng)也更加容易，因此，在對抗中顯示出了優(yōu)越性。比如，在越南戰(zhàn)爭期間，越南軍隊所使用的主要就是來自蘇聯(lián)的武器。以沖鋒槍為例，當(dāng)時越南軍隊大量使用蘇聯(lián)制造的AK-47沖鋒槍，而與越南軍隊作戰(zhàn)的美軍主要使用本國制造的M16自動步槍。在作戰(zhàn)過程中，AK-47雖然看起來更加粗糙，但是性能穩(wěn)定，而美國的M16雖然制造工藝精美，但是卻經(jīng)常在戰(zhàn)況激烈時卡殼，使得美軍士兵大為惱火。有時候美軍士兵甚至?xí)谧鲬?zhàn)中丟掉手中的M16，而順手拿起AK-47。不僅僅輕武器如此，重型武器同樣如此，其中最明顯的例子就是朝鮮戰(zhàn)爭中，蘇聯(lián)制造的T-34坦克在與美軍當(dāng)時所使用的M26等各型坦克的對決中大出風(fēng)頭，又一次顯示了這一時期蘇聯(lián)武器的優(yōu)勢。作戰(zhàn)飛機方面蘇聯(lián)/俄羅斯同樣技高一籌，在二戰(zhàn)以后的多次局部戰(zhàn)爭中，蘇聯(lián)/俄羅斯的“米格”系列戰(zhàn)機與美國的F系列戰(zhàn)機多次進(jìn)行了面對面的較量，結(jié)果是：在多數(shù)情況下俄羅斯飛機都要強于美國飛機。這種情況一直持續(xù)到了上個世紀(jì)90年代初。

海灣戰(zhàn)爭成為了美俄武器對抗強弱此消彼長的分水嶺。在海灣戰(zhàn)爭中，伊拉克裝備的武器大多來自俄羅斯。其中的T-72坦克更是當(dāng)時一種先進(jìn)的俄制武器。但是，通過實戰(zhàn)人們卻發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)威風(fēng)一時的俄羅斯武器已經(jīng)風(fēng)光不在。在實戰(zhàn)中，T-72坦克在與美軍的M1系列坦克的對抗中損失慘重。其中有一個裝備12輛M1系列坦克的美軍連隊竟然在一次戰(zhàn)斗中擊毀了30輛T-72坦克。其實，這一時期俄羅斯武器在主要作戰(zhàn)性能方面并不比美國武器遜色，主要是由于美國武器在當(dāng)時已經(jīng)開始注重信息化，大量采用信息技術(shù)以提高武器裝備的整體性能，因此，使得美國武器在對抗中勝過了俄羅斯武器，尤其是在火控系統(tǒng)方面美制武器的優(yōu)勢更加明顯。由于美國信息技術(shù)的優(yōu)勢，使得美俄武器優(yōu)勢的天平開始轉(zhuǎn)向美國。從近年來新型武器的研制情況來看，俄羅斯與美國相比也開始出現(xiàn)了“慢半拍”的情況。比如，美國的F-22已經(jīng)開始部署了，而俄羅斯的第五代戰(zhàn)機還在研制之中。因此，可以預(yù)測，在今后美俄武器的對抗之中，美國武器可能在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)會繼續(xù)處于優(yōu)勢地位。

動搖平衡——美俄武器出口對國際安全局勢的影響

美俄兩個世界上最大的武器出口國向外大量輸出武器對于世界安全局勢的負(fù)面影響是顯而易見的。從本質(zhì)上來說，發(fā)生戰(zhàn)爭需要兩個基本的條件：一個是存在引發(fā)戰(zhàn)爭的各種外在矛盾；二是矛盾雙方之間的軍事力量失衡。如果沒有矛盾自然不可能發(fā)生戰(zhàn)爭，但是僅僅只有矛盾的存在，而交戰(zhàn)雙方保持一種相對穩(wěn)定的軍事力量平衡，同樣會有效地制約戰(zhàn)爭。只有矛盾一方或者是雙方都認(rèn)為自己擁有了解決矛盾的軍事優(yōu)勢，并試圖運用這種軍事優(yōu)勢達(dá)到自己的目的時，才有可能發(fā)生戰(zhàn)爭。為了獲得軍事優(yōu)勢，矛盾雙方都會千方百計地積蓄軍事力量。因此，他們會想方設(shè)法進(jìn)行軍備競賽。由于目前大多數(shù)動蕩地區(qū)的國家都缺乏先進(jìn)武器的研發(fā)能力，這樣，進(jìn)口武器就成為了他們增強本國軍事力量的基本途徑。美俄武器出口正好適應(yīng)了這一需要，同時也對這些地區(qū)的軍備競賽起到了推波助瀾的作用。大多數(shù)情況下，這種軍備競賽是一種“軟性”競賽，但是，也會隨時威脅世界和地區(qū)的和平。2006年黎巴嫩與以色列之間發(fā)生的武裝沖突與美國長期武裝以色列的政策不無關(guān)系。由于美國長期向以色列出口大量先進(jìn)武器，再加上以色列自己的研發(fā)能力，使以色列與黎巴嫩等國的軍事力量長期處于不平衡狀態(tài)，因此發(fā)生沖突也就是順理成章的事了。

如果要追根溯源的話，伊拉克戰(zhàn)爭也與美俄武器出口有著莫大的關(guān)系。由于上個世紀(jì)80年代，美俄兩國向包括伊拉克在內(nèi)的中東國家出口了大量先進(jìn)武器，使得中東地區(qū)的軍事力量失去平衡，這才導(dǎo)致了該地區(qū)接連不斷的武裝沖突，也成為了后來伊拉克入侵科威特軍事行動的誘因。但是，這些似乎并不會影響美國武器出口的熱情。近期，美國又在中東地區(qū)提出了所謂“安全對話”倡議，并決定在未來10年內(nèi)向中東地區(qū)國家提供總價值為630億美元的武器。這就意味著，大量美制武器將涌入中東地區(qū)，而那些無法從美國得到先進(jìn)武器的國家勢必會向俄羅斯等國購進(jìn)大量武器以增強自身軍事實力。這樣勢必會強化這一地區(qū)的軍備競賽，并成為威脅中東地區(qū)和平與安全的“定時炸彈”，這絕不是聳人聽聞。有資料顯示，二戰(zhàn)以后的許多軍事沖突的起因大多與美俄武器出口有關(guān)系。美國紐約智庫世界政策中心的調(diào)查表明，在全世界25個處于戰(zhàn)亂的國家中，有18個國家向美國購買武器。另據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計，全球每發(fā)生5起民族沖突，就有4起沖突的有關(guān)各方得到過美國的武器裝備。

實際上，美俄武器出口并沒有給那些購買其先進(jìn)武器的國家和地區(qū)帶來安全，反而使他們變得更加危險。美俄武器出口與一些地區(qū)的民族、宗教、領(lǐng)土糾紛交織在一起，成為引發(fā)武裝沖突的重要因素。武器畢竟是用來殺人的工具，出口武器可以維護(hù)和平的謊言是經(jīng)不起歷史的考驗的。