每年的12月是很多國家軍隊(duì)傳統(tǒng)的新兵招募期。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后,世界各國軍隊(duì)都在大刀闊斧地進(jìn)行改革,軍隊(duì)建設(shè)向著減少數(shù)量、提高質(zhì)量的精兵之路邁進(jìn)。其中,對(duì)新兵征募工作改革也尤為突出,以不斷適應(yīng)新軍事變革發(fā)展的需要。
美國:靠降低標(biāo)準(zhǔn)、廣告造勢、媒體宣傳、錢多鋪路等手段,解決兵源短缺危機(jī),達(dá)到把兵員招滿的目的
美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭以來,盡管武器裝備無敵于天下,卻面臨日益嚴(yán)重的兵源短缺危機(jī),被傳媒稱為“有史以來最嚴(yán)重的征兵危機(jī)”。今年以來,美軍采用金錢誘惑手段,吸引應(yīng)征者報(bào)名參軍和防止已在部隊(duì)中服役的人離開部隊(duì)的鼓勵(lì)措施,包括提高薪餉、增加津貼、縮短服役時(shí)間和加大福利、免稅、生活補(bǔ)貼、交通費(fèi)、安家費(fèi)、家庭分居補(bǔ)助、海外駐扎補(bǔ)助、服裝費(fèi)、特殊服裝費(fèi)等。為加大國防教育宣傳的力度,美國通過新聞媒體把每年增加國防開支和士兵津貼數(shù)額公布于眾,宣傳到社會(huì)各個(gè)階層,以吸引廣大適齡青年參軍入伍,作為強(qiáng)權(quán)政治的工具。今年,空軍使用的宣傳廣告旨在吸引年輕人。這些廣告展示了一系列表現(xiàn)年輕人從事極限運(yùn)動(dòng)的鏡頭,最后是一架飛行中的F-22戰(zhàn)斗機(jī)。同時(shí),屏幕上打出“我們一直在等待你們的到來”。陸軍還贊助一輛名叫中士的頂級(jí)高速賽車和一輛巡回車,車上印有01的字樣,以響應(yīng)陸軍目前提倡“一人之軍”的口號(hào)。陸軍投資600多億美元,建立征兵宣傳網(wǎng)站,吸引了130萬人登錄參與美國陸軍在線游戲。這樣陸軍可以潛入征兵對(duì)象的計(jì)算機(jī),并且玩游戲人可以與陸軍的征兵人員直接聯(lián)系。為了擴(kuò)大征兵范圍,美軍降低了新入伍士兵的年齡限制,把觸手伸到高中生年齡段:于是美國校園內(nèi)開始出現(xiàn)越來越多的軍方征兵人員。他們利用各種方法與學(xué)生套近乎,勸說高中生入伍。
俄羅斯:選美帶來從軍影響力。開展“增肥”訓(xùn)練保留瘦的兵員,通過抓壯丁抓來新兵入伍
俄羅斯法律規(guī)定,年齡在18-27歲的青年男子必須服役兩年。由于軍隊(duì)生活艱苦、待遇不高,俄軍征兵工作近年來遇到一些困難,應(yīng)征入伍人員普遍素質(zhì)偏低。特別是最近幾年,俄海軍潛艇多數(shù)出事,空軍飛機(jī)頻頻墜毀,恐怖襲擊不斷,家長們害怕自己的孩子會(huì)被派到車臣前線或者是應(yīng)付兵營中每天出現(xiàn)的各種各樣的突發(fā)事件,越來越多的年輕人正在想盡辦法逃避服兵役。按俄羅斯征兵部門的征兵標(biāo)準(zhǔn),只有體重除以身高的平方超過19.5的青年,才有資格進(jìn)入部隊(duì)服役。但事實(shí)上,大部分俄青年都達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。俄征兵部門的官員指出:“身高體瘦已成為俄羅斯青年的典型特征,男性變得越來越苗條,這已嚴(yán)重影響了俄軍的整體素質(zhì)”。為解決這一問題,俄軍在各地建立了數(shù)個(gè)“增肥中心”,俄政府部門每年為這些機(jī)構(gòu)提供60~70萬盧布的資助,以使過瘦的新兵迅速增加體重。人權(quán)團(tuán)體“士兵母親”激烈批評(píng)軍方征兵部門在地鐵站、公共場所甚至是住宅中像抓壯丁似地強(qiáng)行獵捕一些年輕人去軍中服役的做法。該組織負(fù)責(zé)人透露,在莫斯科、圣彼得堡還有其它一些大城市,強(qiáng)行獵捕年輕人去軍中服役的做法已經(jīng)到了相當(dāng)大的規(guī)模。
2006年11月,俄國防部在莫斯科舉行首屆全軍“棒小伙”競賽。這是繼此前俄軍“佩肩章的美女”——“軍營皇后”大賽之后讓俄軍官兵備感興奮的又一項(xiàng)軍中盛事,對(duì)吸引俄青年當(dāng)兵將產(chǎn)生很大影響。據(jù)俄媒體報(bào)道,競賽分兩階段舉行,先是各軍區(qū)、海軍各艦隊(duì)、各軍兵種舉行初賽和資格選拔賽,優(yōu)勝者再到莫斯科參加決賽。比賽完后舉行頒獎(jiǎng)儀式,邀請(qǐng)俄體育界、影藝界當(dāng)紅明星參加。俄國防部首長,各軍兵種、軍區(qū)、艦隊(duì)司令,俄國家杜馬議員和莫斯科政府代表將向獲勝者頒獎(jiǎng)。俄軍各部隊(duì)中都出現(xiàn)了參賽熱潮。
日本:清涼美女上陣,精心推出征兵海報(bào),凡是具有日本國籍、服刑期滿、受免職處分滿二年,未參與組織或參加反政府暴力政黨及團(tuán)體的均有資格應(yīng)募
由于受“和平憲法”的制約,日本自衛(wèi)隊(duì)在新兵的征募方式、方法上,采取與世界其它國家有所不同的做法。近年來,由于出生率不斷下滑,越來越多的日本適齡青年拒絕加入自衛(wèi)隊(duì)服役。經(jīng)過周密考慮后,日本自衛(wèi)隊(duì)推出其全新征兵宣傳計(jì)劃,精心推出了以日本最紅的靚麗美少女組合為主角的“清涼”征兵海報(bào),以吸引更多年輕人的眼球。日本自衛(wèi)隊(duì)在全國各地發(fā)放了13萬份“清涼”征兵海報(bào)。海報(bào)一改以往的軍營綠底色,改成了輕松的天藍(lán)色背景,而日本最紅美少女組合“Morning Musume\"的15個(gè)女孩子的靚麗身影則占據(jù)了海報(bào)的主要位置,在海報(bào)的下部才是征兵的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。該官員希望這樣做能使自衛(wèi)隊(duì)擺脫以往過于嚴(yán)肅的形象,更加貼近年輕人的生活。此外,為了達(dá)到吸引人的目的,連海報(bào)的宣傳語也改成了“和平?jīng)_沖沖”和“盡己全力,感覺真好”這類更模糊、更體現(xiàn)年輕人活力的詞語。自衛(wèi)隊(duì)官員表示:“我們認(rèn)為這更能代表普通人的想法?!?/p>
澳大利亞:采取先試從軍一年的辦法,招病人入伍,吸引高中畢業(yè)生離校后從軍
為解決兵員不足問題,澳大利亞被迫放寬了招募士兵的條件。過去因?yàn)槟昙o(jì)太大、患有哮喘、身形太胖,或是承認(rèn)曾服用禁藥而被拒于門外的人現(xiàn)在也能加入軍隊(duì)。為了解決兵源不足的問題,澳大利亞國防部出臺(tái)了新招:讓那些有當(dāng)兵愿望的人先當(dāng)兵一年,如果愿意繼續(xù)在軍隊(duì)呆下去,便與國防部簽約服役4年。澳國防部此舉旨在吸引高中畢業(yè)生,讓他們?cè)陔x校后加入軍隊(duì),接受一年的培訓(xùn),而不是背包到國外旅行或者是從事義務(wù)工作,以解決兵員不足的問題。澳大利亞國防部長說,這個(gè)被稱為“先試再買”的計(jì)劃,目標(biāo)鎖定當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以萬計(jì)的高中畢業(yè)生。澳大利亞將于2008年正式實(shí)施這個(gè)征兵計(jì)劃。
以色列:靠美女、名模到各個(gè)征兵站點(diǎn)做廣告,吸引青年從軍
在以色列當(dāng)兵可不是一件容易的差事,反以色列武裝分子隨時(shí)都會(huì)對(duì)你發(fā)動(dòng)致命的襲擊。而為了鼓起年輕人參軍的熱情,2006年11月,以色列政府用起了“美人計(jì)”:包括以色列小姐在內(nèi)的諸多名模美女到各個(gè)征兵站點(diǎn)做廣告,這成了以色列街頭又一道奇特的風(fēng)景線。
英國:靠懸賞、兵托手段征兵,采取物質(zhì)刺激、網(wǎng)絡(luò)宣傳的方法擴(kuò)大征兵范圍
英軍為招募新兵,決定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。由于英軍新兵招募工作進(jìn)展不順,英國國防部想出了一個(gè)應(yīng)急招數(shù):任何說服朋友加入步兵團(tuán)的英軍士兵都將得到500英鎊(合890美元)的獎(jiǎng)勵(lì)。希望以此緩解目前愈發(fā)嚴(yán)重的征兵危機(jī)。英國陸軍通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)招募新兵,并且最近在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)地址,以便能招到高素質(zhì)的青年入伍。另外,英陸軍還在它的網(wǎng)絡(luò)地址設(shè)立了一種名為“陸軍世界的挑戰(zhàn)”的交互式電子游戲。通過玩這種電子游戲,用戶可了解英陸軍的歷史情況和赫赫戰(zhàn)功。英國陸軍下屬的絕密特種作戰(zhàn)部隊(duì)最近已經(jīng)公開在互聯(lián)網(wǎng)上招募士兵。英國國防部發(fā)言人在提及上述廣告時(shí)表示,互聯(lián)網(wǎng)可以吸引更多人的關(guān)注,使征兵的范同大大擴(kuò)大。
法國:靠互聯(lián)網(wǎng)征兵,以兵役制度實(shí)現(xiàn)職業(yè)化吸引應(yīng)征者
法國總統(tǒng)日前宣布,法國決定對(duì)國防體制實(shí)施重大改革,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是在6年內(nèi)取消已延續(xù)了兩個(gè)世紀(jì)的征兵制度,改建一支職業(yè)化軍隊(duì)。近年來,法國一直實(shí)行義務(wù)兵和志愿兵相結(jié)合的兵役制度。根據(jù)現(xiàn)行兵役制度,每個(gè)適齡男性公民都有義務(wù)服兵役,女性公民可志愿服兵役。法軍的職業(yè)化計(jì)劃是加強(qiáng)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的一次新嘗試,不僅對(duì)法軍,而且對(duì)世界其它國家軍隊(duì)的未來建設(shè)都可能產(chǎn)生一定影響。
在法國,為了改善兵員質(zhì)量,法國外籍軍團(tuán)一改傳統(tǒng)做法,開始通過互聯(lián)網(wǎng)在全世界招募新兵,從而蛻變?yōu)橐恢А奥?lián)合國軍”。長期以來,法國外籍軍團(tuán)的新兵主要是從本土的、不同國籍的年輕人中挑選出來的?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)外籍軍團(tuán)來說是一次迷你革命。去年,全球大約有60萬網(wǎng)民瀏覽了軍團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)站。在網(wǎng)站上,軍團(tuán)還提供了軍團(tuán)傳統(tǒng)的行軍歌曲(《再見,老歐洲》)的音樂剪輯、視頻裝置以及出售綠色貝雷帽和迷彩T恤的網(wǎng)上專賣店,以吸引網(wǎng)民。
德國:要瘦子,把那些身材偏胖、身體素質(zhì)差的應(yīng)征者拒之門外
德國實(shí)行征兵制,年滿18歲的男性有義務(wù)服兵役,或通過為公共福利設(shè)施,如老人院、醫(yī)院義務(wù)工作來替代兵役。德軍士兵體質(zhì)日益惡化,主要是肥胖、多靜少動(dòng)、行動(dòng)遲鈍。德軍司令部把所有體重嚴(yán)重超標(biāo)的軍人集中起來,進(jìn)行為期3周的軍事集訓(xùn),并經(jīng)常急行軍,舉辦各種體育活動(dòng),訓(xùn)練期間,所有人都住在野外帳篷里,嚴(yán)格按照減肥食譜就餐,限制食量。減肥效果突出者受到各種表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),效果不理想者繼續(xù)訓(xùn)練,直到切實(shí)減肥為止。為了征募更多身體素質(zhì)過硬的新兵,德軍已嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于那些身材偏胖、身體素質(zhì)差的應(yīng)征者一概不予考慮。