中國(guó)軍力發(fā)展 美國(guó)寢食難安

編者按： 本文原載2008年5月俄羅斯《獨(dú)立軍事評(píng)論》，原題為《中國(guó)龍正在積蓄力量》，作者為軍事記者弗拉季米爾#8226;列昂尼多維奇#8226;謝爾巴科夫。本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本刊認(rèn)同或證實(shí)其真實(shí)性。

美國(guó)視中國(guó)為中長(zhǎng)期主要對(duì)手

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)2000年通過(guò)的106-65授權(quán)法案，美國(guó)國(guó)防部每年須向國(guó)會(huì)提交《中國(guó)軍力報(bào)告》。該法案規(guī)定，報(bào)告“應(yīng)反映中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)狀并對(duì)其未來(lái)20年的發(fā)展前景作出預(yù)測(cè)，對(duì)中國(guó)基本國(guó)家戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的基本原則和發(fā)展方向，軍事建設(shè)原則與計(jì)劃，以及武裝力量作戰(zhàn)使用構(gòu)想進(jìn)行介紹和評(píng)價(jià)。”

美國(guó)通過(guò)這一法案絕非偶然。在進(jìn)入21世紀(jì)之前，白宮就已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，即使不是在軍事領(lǐng)域，中國(guó)也會(huì)在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為美國(guó)中長(zhǎng)期的主要對(duì)手。

《中國(guó)軍力報(bào)告》的前言指出：“中國(guó)作為一個(gè)地區(qū)政治大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)的迅速崛起及其越來(lái)越積極地參與世界事務(wù)的事實(shí)，已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)代世界戰(zhàn)略格局的一個(gè)重要組成部分，并對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)發(fā)揮著越來(lái)越大的影響?！眻?bào)告同時(shí)還說(shuō)，“中國(guó)未來(lái)的軍事政治方針、特別是其持續(xù)增長(zhǎng)的軍事力量及其未來(lái)如何使用的問(wèn)題，在很大程度上還被籠罩在迷霧之中”。

雖然中國(guó)武裝力量已經(jīng)開(kāi)始的現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，但迄今已取得了顯著成果，這主要體現(xiàn)在中國(guó)人民解放軍正在從一支準(zhǔn)備本土作戰(zhàn)的龐大軍隊(duì)加快向一支裝備精良、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，這支新型軍隊(duì)現(xiàn)階段已經(jīng)具備在中、低強(qiáng)度邊境武裝沖突中有效對(duì)抗高技術(shù)外國(guó)軍隊(duì)的能力。美國(guó)國(guó)防部2006年發(fā)表的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》警告說(shuō)，盡管中國(guó)軍隊(duì)的遠(yuǎn)距離投射能力還相當(dāng)有限，但該國(guó)“在與美國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗方面具有巨大潛力，并且其軍政領(lǐng)導(dǎo)人正在努力推廣現(xiàn)代化軍事技術(shù)，隨著時(shí)間的推移，這可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)化為烏有”。

與此同時(shí)，五角大樓特別強(qiáng)調(diào)，目前軍事專(zhuān)家們關(guān)注的焦點(diǎn)是北京的對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備活動(dòng)，卻忽視了另一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)人民解放軍已經(jīng)在為解決臺(tái)灣問(wèn)題以后“爭(zhēng)奪資源”和“擴(kuò)展生存空間”而積極準(zhǔn)備。同時(shí)，該報(bào)告指出，正在增長(zhǎng)的中國(guó)軍事和工業(yè)實(shí)力已經(jīng)開(kāi)始改變東亞的戰(zhàn)略格局，在亞太地區(qū)引發(fā)了新的軍備競(jìng)賽，并已開(kāi)始影響該地區(qū)以外的安全形勢(shì)。

中國(guó)人民解放軍在質(zhì)量和數(shù)量上不斷完善其戰(zhàn)略核力量令美國(guó)人十分不安，不久前，中國(guó)戰(zhàn)略部隊(duì)裝備了威力更大的DF-31和DF-31A機(jī)動(dòng)型洲際彈道導(dǎo)彈，新導(dǎo)彈的作戰(zhàn)能力可與俄羅斯和北約主要國(guó)家的同類(lèi)導(dǎo)彈相媲美。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口和自行研制了多型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈、中程和洲際彈道導(dǎo)彈以及反衛(wèi)星武器（2007年1月中國(guó)成功地進(jìn)行了反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)）。美國(guó)軍事專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)人民解放軍在近期將有能力將作戰(zhàn)行動(dòng)空間從傳統(tǒng)的陸地戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至太空和電腦網(wǎng)絡(luò)空間。

謎一般的中國(guó)式戰(zhàn)略思維

美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，在中國(guó)境外很少有人敢自夸其了解中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)家與世界安全領(lǐng)域的決策動(dòng)機(jī)，而實(shí)際上有關(guān)中國(guó)賴(lài)以推行軍隊(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)部潛力情況也不得而知。中國(guó)的封閉狀態(tài)增加了洞悉其領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略意圖的難度，而且中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未正式地充分公布過(guò)其“大戰(zhàn)略”。五角大樓確信，主要的危險(xiǎn)就在于這種未知狀態(tài)之中。

在不久前召開(kāi)的中共十七大上，中國(guó)現(xiàn)在的掌舵人——中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤提出了建立“和諧世界”的理念。他認(rèn)為，從現(xiàn)在起，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上既要推行傳統(tǒng)的“不干涉內(nèi)政”和“國(guó)際關(guān)系民主化”等方針，又要倡導(dǎo)“平等”、“公平”、“多樣化”等新原則。中國(guó)新的國(guó)家學(xué)說(shuō)沒(méi)有取代鄧小平的學(xué)說(shuō)，但也不是對(duì)后者的進(jìn)一步發(fā)展，然而它們似乎能夠相互補(bǔ)充，并行不悖。充滿(mǎn)智謀的中國(guó)政治令白宮和五角大樓難以深諳其中的奧妙，但他們還是在盡力想弄清楚，因?yàn)檫@是美國(guó)當(dāng)前和未來(lái)制定反華政策的依據(jù)所在。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的國(guó)家“大戰(zhàn)略”著眼于為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和有利的條件，這要求建立和保持相應(yīng)水平的安全體系。中國(guó)軍政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為新世紀(jì)頭二十年是發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，有利的內(nèi)部和外部環(huán)境將幫助中國(guó)和平、迅速地成為地區(qū)超級(jí)大國(guó)，并加強(qiáng)其在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，北京正在通過(guò)增強(qiáng)“軟”、“硬”兩種實(shí)力來(lái)努力提升“綜合國(guó)力”，前者包括擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化在世界上的影響、增加國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的好感等，后者包括完善武裝力量、增強(qiáng)軍事實(shí)力、加強(qiáng)外交影響。

無(wú)疑，白宮和五角大樓都很清楚中國(guó)內(nèi)外政策的基本原則，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持國(guó)家內(nèi)部穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和國(guó)家利益，維持中國(guó)的大國(guó)地位。但美國(guó)對(duì)北京在一系列領(lǐng)域主要是軍事和安全領(lǐng)域的某些戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略計(jì)劃卻是一頭霧水，尤其是不能洞悉中國(guó)人在戰(zhàn)略問(wèn)題上的決策過(guò)程。五角大樓的報(bào)告對(duì)這些重要問(wèn)題也沒(méi)有給出詳盡的回答，只是提供了預(yù)測(cè)，并援引了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)將領(lǐng)的部分公開(kāi)言論。

中國(guó)的軍事戰(zhàn)略和建軍計(jì)劃

中國(guó)中央軍事委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出了名為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新軍事建設(shè)思想，其實(shí)質(zhì)是軍隊(duì)要快速實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，全力提高作戰(zhàn)潛力。1985~2000年，中國(guó)軍隊(duì)員額裁減約150萬(wàn)人，換裝大量新式高技術(shù)武器裝備。

在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，數(shù)量遠(yuǎn)輸對(duì)手的多國(guó)部隊(duì)迅速、徹底地?fù)魯×藢?shí)力強(qiáng)大、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的伊拉克軍隊(duì)，這令北京感到十分意外。北京得出的結(jié)論是，20世紀(jì)末的“軍事革命”最終顛覆了許多世紀(jì)以來(lái)一直占統(tǒng)治地位的“對(duì)敵數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)”的概念。于是，中國(guó)軍方在研究上世紀(jì)最后二十年發(fā)生的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1999年前制定了《新一代作戰(zhàn)條令》。

美國(guó)分析家認(rèn)為，中國(guó)國(guó)防與安全政策的依據(jù)是“新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針”?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)軍政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國(guó)人民解放軍今天的主要任務(wù)是準(zhǔn)備應(yīng)付高強(qiáng)度、快節(jié)奏的有限規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)不會(huì)首先挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，但在受到外來(lái)威脅的情況下將會(huì)預(yù)先采取所有必要的抵御措施并隨后消滅敵人，即奉行“積極防御”的軍事戰(zhàn)略。

根據(jù)2020年以前的建軍計(jì)劃，中國(guó)的軍事建設(shè)將分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，到2010年，總體上完成先進(jìn)高技術(shù)武器和技術(shù)兵器的換裝，使解放軍的火力和機(jī)動(dòng)力達(dá)到世界主要國(guó)家的水平，確保能夠有效應(yīng)對(duì)任何規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，陸軍仍將是兵力最多的軍種，擔(dān)負(fù)著完成消滅敵人的主要任務(wù)。海軍將擔(dān)負(fù)從海上方向保衛(wèi)國(guó)家和捍衛(wèi)中國(guó)“海洋權(quán)益”的重要任務(wù)。而空軍在訓(xùn)練中強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立實(shí)施空中進(jìn)攻戰(zhàn)役或與其它軍種協(xié)同遂行戰(zhàn)役和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。軍隊(duì)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)于2008年部署完畢。至于三位一體的戰(zhàn)略核力量，則重點(diǎn)完善陸基部分。

第二階段，即2010~2015年，中國(guó)人民解放軍應(yīng)具備在境外使用各種軍隊(duì)集團(tuán)遂行有限規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)的能力。這一階段，應(yīng)采取措施增強(qiáng)作戰(zhàn)部隊(duì)的打擊火力，特別是遠(yuǎn)程打擊火力。為此，將增加裝備大口徑火箭炮（如俄制“龍卷風(fēng)”及中國(guó)國(guó)產(chǎn)型號(hào)）和戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的兵團(tuán)數(shù)量。

第三階段，即2015~2020年，解放軍將具備對(duì)任何潛在敵人進(jìn)行各種戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，其中海軍應(yīng)具備在太平洋洋區(qū)（第三島鏈，即夏威夷、澳大利亞及新西蘭一線）作戰(zhàn)的能力。

應(yīng)特別指出，中國(guó)甚至已經(jīng)制定好到2050年以前的武裝力量發(fā)展計(jì)劃。如2006年的《中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)》中所說(shuō)，這一計(jì)劃分三步走：2010年以前，將奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；2020年以前，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步；到本世紀(jì)中葉，將建成一支能在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝的信息化軍隊(duì)。而在此以前，國(guó)家“應(yīng)擁有一支與大國(guó)地位相適應(yīng)并能在任何戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝任何敵人的武裝力量”。

五角大樓的分析家們特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)軍隊(duì)在其現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中積極并廣泛地利用了俄、美等國(guó)軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。令美國(guó)人最為擔(dān)憂的是，中國(guó)人民解放軍在近地空間遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的能力在持續(xù)提高，這不僅將使其具備直接摧毀航天器或從太空實(shí)施打擊的能力，還將有效提高其通信、指揮、偵察和目標(biāo)指示系統(tǒng)的效能。

中國(guó)的“三戰(zhàn)”與“非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)”

《2020年的中國(guó)人民解放軍》（系在“戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)的變化——2020年前后的全球趨勢(shì)”國(guó)際會(huì)議上提交的報(bào)告）的作者——美國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家達(dá)維#8226;馮克爾施坦因認(rèn)為，中國(guó)軍方的結(jié)論之一是，必須提高“斬首行動(dòng)”的作用，即對(duì)敵最高軍政首腦進(jìn)行打擊，使敵人失去及時(shí)、正確評(píng)估形勢(shì)和指揮武裝力量的能力，并喪失取勝的意志。

此外，2003年中共中央和中央軍委批準(zhǔn)了“三戰(zhàn)”的構(gòu)想，它包括：心理戰(zhàn)，即使用欺騙、威脅等方法對(duì)敵開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，增加敵方判斷局勢(shì)及其領(lǐng)導(dǎo)人正確決策的難度；輿論戰(zhàn)，即最大限度地利用大眾傳媒傳播必要的信息，贏得國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)人所采取的內(nèi)、外政策的理解和支持；法律戰(zhàn)，即運(yùn)用有關(guān)的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法，證明中國(guó)人民解放軍所采取的軍事行動(dòng)的合法性。

在五角大樓的報(bào)告中還首次提到了中國(guó)軍政領(lǐng)導(dǎo)人的“殺手锏”新構(gòu)想。近年來(lái)，這一用語(yǔ)在中國(guó)軍事科學(xué)出版物中經(jīng)常出現(xiàn)，但至今沒(méi)有明確的定義，其意是指某種特殊技術(shù)或武器，借助于它，中國(guó)軍隊(duì)能擊敗軍隊(duì)規(guī)模、裝備技術(shù)都強(qiáng)于自己的敵人。美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，“殺手锏”的特點(diǎn)在于它是新軍事技術(shù)與中國(guó)傳統(tǒng)軍事科學(xué)成果的結(jié)合。

中國(guó)建立強(qiáng)大的現(xiàn)代化核導(dǎo)彈潛艇艦隊(duì)的努力令“21世紀(jì)的海上霸主”——美國(guó)十分不安。美國(guó)的權(quán)威專(zhuān)家們已經(jīng)連續(xù)三年針對(duì)中國(guó)海軍的水下力量撰寫(xiě)了一批研究專(zhuān)著。從分析潛艇艦隊(duì)現(xiàn)狀和評(píng)估其發(fā)展前景的角度來(lái)看，最值得關(guān)注的新作之一是由安德魯#8226;艾里克松、萊雷#8226;格里施泰因、威廉#8226;繆勒和安德魯#8226;威爾遜四人集體創(chuàng)作的《未來(lái)的中國(guó)水下核力量》（安納波利斯美國(guó)海軍學(xué)院出版）。作者的結(jié)論是：在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定將受到兩個(gè)主要因素的影響：一是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，即與伊斯蘭原教旨主義者及其追隨者的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)；二是與中國(guó)的地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。這兩大挑戰(zhàn)將直接影響未來(lái)的美國(guó)將擁有一支什么樣的武裝力量和這支武裝力量將如何部署。如果說(shuō)第一個(gè)挑戰(zhàn)將主要由美國(guó)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)，那么第二個(gè)挑戰(zhàn)將主要由美國(guó)海軍和空軍來(lái)應(yīng)對(duì)。

與此同時(shí)，五角大樓的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)軍隊(duì)將具備抗擊“中等”對(duì)手的侵略并消滅它的能力，但時(shí)間不會(huì)早于2010年，甚至可能會(huì)更晚。至于中國(guó)軍隊(duì)向遙遠(yuǎn)的海外地區(qū)派遣精干部隊(duì)并對(duì)其長(zhǎng)期提供物質(zhì)技術(shù)保障的前景，美國(guó)情報(bào)局的分析家認(rèn)為，其實(shí)現(xiàn)不會(huì)早于2015年甚至更晚。自然，中國(guó)向海外大規(guī)模派遣遠(yuǎn)征力量更是非常遙遠(yuǎn)的事情。