王 鑰
用國外貸款是利用外資的重要方式,本國與他國的本外幣利差是導(dǎo)致國外借貸資本流入的一個重要原因。近年我國匯率持續(xù)變動,人民幣一路升值并呈繼續(xù)態(tài)勢,這種情況對外債利用有何影響?
湖南省外債業(yè)務(wù)基本情況
湖南省外債業(yè)務(wù)總體情況。截至2007年9月,湖南省外債余額增幅為大于10%。其中:中長期外債余額增幅約8%;短期外債余額增幅約50%。直接外債余額增幅大于28%;外債轉(zhuǎn)貸款增幅大于10%。
2007年湖南省外債總規(guī)模迅速上升,特別是短期外債增長幅度接近50%,分析原因有多方面,如經(jīng)濟(jì)增長,利率上調(diào)等,人民幣升值也應(yīng)該是重要影響因素之一。
人民幣升值對外債業(yè)務(wù)的具體影響
其一,境外投資者在預(yù)期人民幣將持續(xù)升值的情況下,受利益驅(qū)動,通過各種渠道將資金投放到國內(nèi)市場。同樣,債務(wù)人受人民幣升值預(yù)期的影響也愿意利用外資引進(jìn)必要的技術(shù)設(shè)備和原材料。
其二,作為非貿(mào)易不動產(chǎn)行業(yè)的湖南房地產(chǎn)行業(yè)借用外債資金規(guī)模仍然在不斷擴大。其主要原因是受人民銀行宏觀調(diào)控的影響,國內(nèi)金融機構(gòu)收緊了對房地產(chǎn)業(yè)的貸款規(guī)模,人民幣的升值又全面提升了國內(nèi)房地產(chǎn)資產(chǎn)價值,再加上湖南房地產(chǎn)市場利潤率高,流通性較好,外商投資企業(yè)通過借用外債經(jīng)營,不僅可以獲得房地產(chǎn)本身增值收益,還可以獲得升值收益,因此促使許多國際游資通過外債的形式涌進(jìn)湖南房地產(chǎn)企業(yè)。
其三,人民幣升值使得湖南省短期外債比重上升。企業(yè)在人民幣利率高于美元利率以及對人民幣升值抱有預(yù)期的情況下,通常會選擇了增加人民幣資產(chǎn),減少外匯資產(chǎn)。
其四,人民幣升值以來,湖南省外債結(jié)匯筆數(shù)明顯增加,債務(wù)主體對人民幣升值及升值預(yù)期的反應(yīng)為盡快把外幣換為本幣,一旦本幣升值,再把本幣兌換為外幣就能獲得與升值幅度相應(yīng)的收益。對于已借用的外債,人民幣的升值將有利于外債的償還,減少企業(yè)對外負(fù)債,給企業(yè)帶來一定的匯兌收益。
其五,影響借用外債項目可行性研究。原以人民幣作為運用可行性研究的外債債務(wù)企業(yè),考慮到由于人民幣升值影響,借用外債兌換為本幣后運用,人民幣資金數(shù)額相對減少,使得資金缺口增大,可運用資金空間縮小,認(rèn)為可能影響到企業(yè)的正常運作。
人民幣升值情況下加強外債監(jiān)管的思考
盡管我國對外債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成威脅,但投機性的短期外債增長過快,一旦經(jīng)濟(jì)波動,這些短期外債就會迅速撤離,可能導(dǎo)致債務(wù)危機,破壞我國經(jīng)濟(jì)增長。
為規(guī)避此類現(xiàn)象帶來的風(fēng)險,一方面我們應(yīng)保留充足的外匯儲備,另一方面要加強外債監(jiān)管。一是要加強外債規(guī)模管理。必須通過科學(xué)的定量和定性分析,尋找最佳規(guī)模的數(shù)量界限。
二是要加強外債結(jié)構(gòu)管理。
三是要加強外債投向管理。如對房地產(chǎn)等投資過熱且影響到國內(nèi)市場價格平衡的行業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查其借債條件。而對與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策相一致的項目資金應(yīng)提供更多的政策支持。
四是加強外債風(fēng)險管理。在外債賬戶、外債資金管理上應(yīng)大力支持銀行,企業(yè)做好外債套期保值工作;加強股份制商業(yè)銀行外債業(yè)務(wù)監(jiān)管,創(chuàng)新管理模式,完善管理辦法,規(guī)范管理行為,提高管理效果。