非洲聯(lián)盟第十屆首腦會(huì)議舉行

1月31日至2月2日，非洲聯(lián)盟（非盟）第十屆首腦會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行，大會(huì)主題是“非洲工業(yè)發(fā)展”。

非盟53個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表出席了會(huì)議。由中國(guó)政府特使、外交部部長(zhǎng)助理翟雋率領(lǐng)的中國(guó)政府代表團(tuán)作為觀察員出席會(huì)議。非盟委員會(huì)主席科納雷在開(kāi)幕式上說(shuō)，過(guò)去非洲只是向其他地區(qū)出口原料，現(xiàn)在非洲各國(guó)需要行動(dòng)起來(lái)，發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)更加多樣化，并大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

會(huì)議中，非盟53個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表討論了非洲的工業(yè)發(fā)展、乍得與肯尼亞局勢(shì)等關(guān)系非洲發(fā)展的諸多長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。會(huì)議號(hào)召非洲國(guó)家采取措施加快工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和改善人民生活。不過(guò)，會(huì)議結(jié)束之時(shí)，非洲國(guó)家乍得的反政府武裝正與政府軍在首都恩賈梅納城內(nèi)激烈交火，這多少影響了大會(huì)的氣氛。為此，會(huì)議呼吁非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人努力尋找解決非洲內(nèi)部沖突的方法，維護(hù)國(guó)家與地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定?？傮w來(lái)看，這次會(huì)議還是向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)出了非洲的未來(lái)應(yīng)該掌握在非洲人自己手中的強(qiáng)烈意愿。

本屆大會(huì)的主題是“非洲工業(yè)發(fā)展”，這說(shuō)明非洲國(guó)家已經(jīng)感到了工業(yè)發(fā)展的迫切性。眾所周知，長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治使非洲形成了畸形的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，幾乎所有非洲國(guó)家以生產(chǎn)和銷(xiāo)售一兩種農(nóng)礦初級(jí)原料產(chǎn)品為其經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，這造成了非洲國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)。擺脫殖民統(tǒng)治后，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和有識(shí)之士主張建立和發(fā)展獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)為火車(chē)頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，非洲國(guó)家在獨(dú)立之初，紛紛制定工業(yè)化計(jì)劃，積極探索工業(yè)化發(fā)展途徑。然而，由于經(jīng)濟(jì)力量弱小，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的影響，非洲國(guó)家的工業(yè)發(fā)展并不順利，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本的改變。

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的今天，非洲被邊緣化傾向加劇。非洲國(guó)家認(rèn)識(shí)到，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須有一個(gè)良好的客觀環(huán)境，那就是走聯(lián)合自強(qiáng)之路。2001年，非洲國(guó)家制訂了《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》，提出要加速非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，爭(zhēng)取15年內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7%的年增長(zhǎng)率；建立新的工業(yè)部門(mén)，同時(shí)提升具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有工業(yè)部門(mén)。一年后，53個(gè)非洲國(guó)家成立了非洲聯(lián)盟。非洲聯(lián)盟是集政治﹑經(jīng)濟(jì)和軍事于一體的政治實(shí)體，成為非洲聯(lián)合自強(qiáng)的強(qiáng)大載體。

非洲聯(lián)盟的成立和《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》的制定，為非洲發(fā)展帶來(lái)了新的曙光。進(jìn)入21世紀(jì)，非洲大陸政局趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)增長(zhǎng)，而非洲重要戰(zhàn)略地位和豐富資源的優(yōu)勢(shì)又開(kāi)始凸顯，這使非洲迎來(lái)了獨(dú)立以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。發(fā)展工業(yè)再次被提上議事日程。與獨(dú)立之初不同的是，今天，聯(lián)合自強(qiáng)已經(jīng)為非洲工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，工業(yè)化也已成為非洲各國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)的重要一環(huán)，只有依靠工業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非洲才能形成一個(gè)整體，非洲大陸才有可能發(fā)生真正的變化。兩者相輔相成，互為促進(jìn)，共同發(fā)展。

1月29日，科納雷表示，非盟一貫重視與中國(guó)的合作，將始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，并與中方攜手努力，推動(dòng)非中關(guān)系不斷深入發(fā)展。

科納雷在非盟總部會(huì)見(jiàn)翟雋時(shí)，高度評(píng)價(jià)非盟與中國(guó)以及非洲國(guó)家與中國(guó)的友好合作關(guān)系。他說(shuō)，自中非合作論壇北京峰會(huì)成功召開(kāi)以來(lái)，非中友好合作關(guān)系蓬勃發(fā)展。

翟雋轉(zhuǎn)達(dá)了胡錦濤主席等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科納雷的問(wèn)候，積極評(píng)價(jià)非盟在維護(hù)非洲和平與安全、推動(dòng)非洲一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮的重要作用。

翟雋說(shuō)，中國(guó)政府將繼續(xù)支持非盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，并不斷深化中非傳統(tǒng)友誼，使中非合作成果更好地造福于中非人民。

（據(jù)2月1、4日《人民日?qǐng)?bào)》）