社會主義新農村文化大院建設現(xiàn)狀與思考

高云嬌

摘 要：自2006年1月中央“一號文件” 正式公布后，很多農村中建起了文化大院，這對于加強農村精神文明建設具有積極意義。對山東省利津縣北嶺鄉(xiāng)八東村的文化大院進行了調查，發(fā)現(xiàn)大院現(xiàn)存的一些問題及其成因，并提出了一些建議，希望對文化大院的進一步完善能提供參考和借鑒。

關鍵詞：農村文化大院；現(xiàn)狀；思考

1 引言

2006年1月21日中央“一號文件”《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》正式公布，明確指出“十一五”時期是社會主義新農村建設的關鍵時期?！兑庖姟分刑岢觥凹訌娍h文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視'村村通'和農村電影放映工程。推動實施農民體育健身工程?！?各地方紛紛響應中央號召，加強農村精神文明建設、豐富農民的文化生活，一座座農村文化大院如雨后春筍般拔地而起。一個運行良好的文化大院對于豐富農民的精神文化生活、提高農民的科學文化素養(yǎng)、團結民心、促進農村的全面發(fā)展有著不可估量的意義，能極大推動農村中物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展。然而現(xiàn)實中文化大院的運行如何，有何成效與問題？其成因是什么，又該如何解決？筆者對山東省利津縣北嶺鄉(xiāng)八東村的文化大院進行了調查，試圖對以上問題做出初步解答。

2 八東村文化大院的現(xiàn)實運作

八東村是一個規(guī)模較小、社會風氣優(yōu)良的文明村。村里有198戶人家，750口人，多是農業(yè)勞動者。村里有1450畝地，多種植棉花和果園，村民人均收入為3000-4000元。村容整潔有序，村民素質較高，鄰里和睦，村里治安很好，村風優(yōu)良。有線電視普及率為70%。村里在村委會的組織下成立了計劃生育協(xié)會，再無其他民間組織。在文化大院建成之前，村民閑暇時間多是看電視、串門、聊天、打牌和打麻將等等。

中央一號文件正式發(fā)布后，東營市加大力度建設社會主義新農村，高度重視農村中精神文明的建設。地方政府投資5萬，八東村村干部協(xié)調外面資金23萬，于2006年建成八東村文化大院。文化大院內設施齊全完善，有充足的設備和場地供村民學習和娛樂，通過遠程教育接收器，村民可以在人口學校里接受遠程教育，學習時事政治和各種與自身利益密切相關的農業(yè)科學知識；活動室中有各種活動器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、籃球場和多種健身器材。大院內另設置了村干部的辦公室，如計劃生育服務室、警衛(wèi)室等等。

大院建成后，在村里熱心文藝骨干的的組織帶領下，男女老少紛紛參與大院活動。在農忙時節(jié)，不少勞動一天的村民每天晚上仍聚到大院，談天說地、活動健身、敲鑼打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不熱鬧。在農閑時節(jié)，聽村民說大院里整日鑼鼓喧天扭秧歌，更是熱鬧。另外，村民定期在大院里接受遠程教育，學習農業(yè)科學知識和致富信息，提高了農民的科學文化素養(yǎng)，增加了致富渠道。大院中有專人負責大院衛(wèi)生和器材維護。村民把大院當成大家的公共財產，非常愛護大院，形成了自覺愛護公共設施、維持大院衛(wèi)生、遵守大院活動秩序的好習慣。筆者對經(jīng)常參加大院活動的村民進行了隨機訪談，說到大院活動他們都感到非常滿意，參與活動感到很快樂。大院不僅豐富了村民的閑暇生活，也為村民的互動交流提供了一個平臺，自從大院建成后，村里從沒發(fā)生過斗毆打架、鄰里吵罵等，促進了和睦的村民關系和良好村風的進一步發(fā)展。

3 現(xiàn)存問題及其成因

八東村的文化大院無論是在基礎設施上還是村民參與的數(shù)量和質量上，可以說是北嶺鄉(xiāng)中較好的，但是筆者也發(fā)現(xiàn)了不少問題。雖然這是八東村文化大院的問題，但個性中也有共性，希望在這些方面能夠得到改善，以促進大院的良性運行，充分發(fā)揮大院在新農村建設中的作用。

（1）大院活動的季節(jié)性強，并且活動較為單一，對村民的吸引力有限。大院活動在農閑和農忙時有很大的差別，農閑時節(jié)大院里人頭攢動，非常熱鬧；而農忙時節(jié)，大院里相對農閑時節(jié)較為冷清，活動的多是老年人和兒童。大部分村民各有各自的事情，時間安排各自不同，所以在農忙時節(jié)難以組織大院活動。并且每天勞動很累，多數(shù)村民閑暇時間多是在家休息。另外，大院里的活動較為單調，能夠兼顧大眾群體參與的活動只有扭秧歌，但秧歌舞反反復復只有一套。這樣較為單調的活動吸引力不高，不利于充分調動各年齡段、各性別的村民參與。農民的娛樂活動長期匱乏，所了解和熟悉的娛樂休閑活動十分有限，所以村民本身在豐富大院活動上較有局限性。

（2）大院活動參與者較為固定，沒有更廣泛的人參與。對活動較為熱心、積極的人多是村中一些生活較富足的老年男性、熱性活潑較有空閑的青中年人、無憂無慮的兒童，農村中還有大量平時事情不多，對大院活動有興趣但羞于參加的人。離大院近的人參與活動的人數(shù)和次數(shù)遠比離大院遠的人多。除了各家事務和經(jīng)濟條件不同、活動吸引力不強等因素之外，很多村民對大院活動望而卻步的一個很重要的因素是傳統(tǒng)保守、自我封閉和落后的思想。拿扭秧歌來說，這使鍛煉身體的一個好方法，但是有些村民或者怕學不會做錯了丟丑，或者覺得這樣在大庭廣眾之下扭不成體統(tǒng)而不參加扭秧歌活動。在這種思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活習慣去參與大院活動，因而體會不到參與集體活動的樂趣。

（3）文化大院是一個松散的學習和娛樂休閑中心，沒有明確的規(guī)章制度，大院文娛活動幾乎全靠村里熱心文藝骨干帶領群眾自發(fā)組織，村干部的作用發(fā)揮不足?！盁o規(guī)矩不成方圓”，切實可行的規(guī)章制度是保證大院活動積極有序開展、大院功能充分發(fā)揮的有效前提?；顒釉诩葲]有明確的規(guī)章進行約束，又沒有村干部介入的情況下，由村民自發(fā)組織完成，這不能不說是個好現(xiàn)象。但是在筆者走訪的其他村中，有些村由于沒有一些熱心的文藝骨干帶動，村民參與的積極性不高，大院活動開展不利，幾乎成為擺設。所以，村干部對大院活動的開展應有必要的介入和管理，引導村民開展更豐富的娛樂活動，動員更廣大的村民參與，以充分發(fā)揮大院功能。

（4）大院功能發(fā)揮不足，還有待進一步開發(fā)。大院為村民帶來了豐富的精神文化生活和先進的科學文化知識，并有效促進了文明鄉(xiāng)風的發(fā)展。但是大院的文娛功能和教育功能的發(fā)揮還很不足，前面提出的三個問題足以表明大院文娛功能還有待提高。文化大院中的遠程教育雖能提供一些很實用的科技信息，但是很多農民對科技信息還存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕?lián)L險不敢用，缺少投入不能用，農業(yè)比較效益低下不想用”的“五不用”問題。并且有些村民認為遠程教育只是一種形式，不重視這種教育方式，因此大院的教育功能發(fā)揮有限。另外，八東村文化大院的其他功能如政治功能等還需開發(fā)。大院的建設對村民自治的有效開展也有極大的積極意義。比如在大院中設置村務公開欄，對村民最關心、反映最強烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的重要事項，實行全面而真實的公開。對村中用常規(guī)方法難以解決的問題，如計劃生育、調解村民關系等，以大院為舞臺，用一些群眾喜聞樂見的方式來解決這些矛盾。

4 解決措施

（1）村級黨組織和村委會積極履行其職責，規(guī)范大院活動。大院長期以來全憑村民的自覺性來維持運行，村委會不介入或很少管理大院活動，這種松散的狀態(tài)使大院因為村民自覺性等問題而得不到充分利用，功能不能有效發(fā)揮。村民委員會的主要職責有“辦理本村的公共事務和公益事業(yè)”，“開展多種形式的精神文明建設活動，教育村民抵制和清除封建迷信及'黃、毒、賭'等社會丑惡現(xiàn)象”?！白龊么迕竦乃枷胝喂ぷ鳎七M農村精神文明建設”“支持和配合村民委員會、村民會議、村民代表會議依法開展工作”是村級黨組織的主要職責之一。因此，村級黨組織和村委會對大院活動進行“宏觀調控”，促進大院的良性發(fā)展。對大院使用建立一套行之有效的規(guī)章制度，使大院的活動有章可循。積極組織村民參與活動，支持農村中群眾組織的發(fā)展，爭取做到“農忙少組織，農閑多組織，全年不斷線”。引進新的文娛活動，如太極拳、老年迪斯科等，豐富大院活動。為了保證村委會能履行其職能，平時應定期學習優(yōu)秀大院的經(jīng)驗，各村相互交流大院經(jīng)驗，同時建立一套激勵競爭機制，各村定期評比大院建設，把大院建設工作同村干部的工資、獎金掛鉤。

（2）充分發(fā)揮村里熱心文藝骨干和退休老人的帶頭作用，組建農村中的群眾組織。村里的熱心文藝骨干在整個大院活動中起到了核心作用，而村中的退休老人具有較高的科學文化素養(yǎng)，并有大量時間，是大院活動的潛在組織者和活動者。村委會應充分發(fā)揮他們的作用，共同推進大院的良性運行。以大院為平臺，發(fā)展組建農村中的群眾組織，如乒乓球協(xié)會、秧歌協(xié)會、太極協(xié)會、戲曲協(xié)會等文娛組織和養(yǎng)殖協(xié)會、棉花協(xié)會等經(jīng)濟組織，這些組織有利于充分調動農民參與活動的積極性，打破原先的保守思想，從而帶動整個農村全面發(fā)展。

5 結語

文化大院是順應時代發(fā)展的新事物，具有強大的生命力。作為新事物，它有不成熟的一面，但隨著時代的發(fā)展，相信文化大院會越來越成熟完善，這對于解決“三農”問題，構建社會主義新農村和社會主義和諧社會具有很大的促進意義。

參考文獻

［1］譚賢偉. 農村社會工作概論［M］. 成都：西南交通大學出版社.2005（5）.

作者簡介：

崔強（1969-），男，遼寧沈陽人，上海交大MBA畢業(yè)，現(xiàn)任公司供應鏈經(jīng)理，研究方向：供應鏈管理。