災(zāi)后重建進(jìn)行中

楊中旭

舉國抗災(zāi)，給這個原本充滿民族文化意味的春節(jié)，賦予了不同尋常的、展示民族精神的色彩

春節(jié)是南方雪災(zāi)的分水嶺。

節(jié)前，溫家寶總理還在南方親自指揮搶險抗災(zāi)；節(jié)后第一天，回到北京的總理已經(jīng)在著手部署災(zāi)后重建工作。

對國務(wù)院新聞辦以及全體中央部委來說，春節(jié)也是個分水嶺。節(jié)前的3場新聞發(fā)布會，重點還在如何抗災(zāi)救災(zāi)；到了節(jié)后的2月14日，當(dāng)民政部官員作為主角出現(xiàn)在國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場時，人們終于可以放心，延綿一月的風(fēng)雪已經(jīng)過去。

在國務(wù)院新聞辦新聞局副局長華清看來，抗災(zāi)救災(zāi)的勝利與政府的持續(xù)努力密不可分。他曾經(jīng)在國務(wù)院應(yīng)急救災(zāi)指揮中心工作最緊張的時刻前往指揮中心現(xiàn)場，當(dāng)時是是1月31日，夜里11時，當(dāng)他來到國務(wù)院應(yīng)急指揮中心，看到的是整座大樓燈火通明，這里一些人已經(jīng)連續(xù)工作幾天幾夜，沒有合眼。

通路、保電、安民

1月29日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在召開政治局會議部署抗災(zāi)救災(zāi)后，隨即前往大秦煤運專線的兩端——大同和秦皇島親自督戰(zhàn)電煤生產(chǎn)與南運。2月上旬，他又親臨南方災(zāi)區(qū)，在廣西與災(zāi)民共度除夕。

1月28日～2月5日短短的8天時間里，國務(wù)院總理溫家寶3赴災(zāi)區(qū)，足跡遍及湖北、湖南、廣東、貴州和江西。2月1日，溫家寶總理在二次南下時所說的6個字——“通路、保電、安民”——成為整個抗災(zāi)行動的總綱領(lǐng)。

2月5日上午，溫總理在中共中央、國務(wù)院春節(jié)團(tuán)拜會上發(fā)言之后，隨即乘專機(jī)第3次趕往災(zāi)區(qū)，不顧自己66歲的年齡，不避風(fēng)雪，親自爬上黔南觀音山，看望正在“保電”的電力工人。隨后，“平民總理”選擇在江西災(zāi)區(qū)度過除夕。

就在多家媒體沖到抗災(zāi)一線，傳遞回海量災(zāi)區(qū)信息之前，政府的通路、保電、安民措施已然展開。

在中央軍委主席胡錦濤下達(dá)命令之后，來自國家減災(zāi)委和民政部的消息說，解放軍和武警部隊累計出動64.3萬人次(其中軍隊31萬人次，武警33.3萬人次)、組織民兵預(yù)備役186.7萬人次投入除冰破雪、疏通道路、搶修損毀電路和調(diào)撥、搶運救災(zāi)物資，在抗災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮了骨干作用。

2月4日，京珠高速全線貫通。一天之內(nèi)，之前受到溫家寶總理親切慰問的被困司機(jī)們?nèi)康靡允枭?，在春?jié)前駕車返鄉(xiāng)。

鐵路方面，1月31日起京廣、滬昆兩大干線恢復(fù)正常運行，到2月5日廣州地區(qū)350萬持票旅客全部運送完畢。2月13日，全國鐵路發(fā)送旅客508萬人，比前一日增加7.4萬人，同比增加8.2萬多人，再創(chuàng)鐵路春運旅客發(fā)送量的新記錄。

相對于通路，保電的任務(wù)艱巨而持久。2月5日，國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞辦舉行的記者會上公務(wù)了如下情況：受低溫、雨雪、冰凍天氣影響，貴州電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架基本癱瘓。最嚴(yán)重時，貴州電網(wǎng)分成五片分列運行，220千伏以下低壓配電線路遭到嚴(yán)重?fù)p壞，累計停運500千伏線路13條、220千伏線路62條、110千伏線路268條。致使全省50個縣市先后受到停電影響，貴陽市一度面臨全部停止供電的威脅。貴州停止向廣東送電。

同時，湖南電網(wǎng)、江西電網(wǎng)也遭到嚴(yán)重破壞。最嚴(yán)重時，湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)僅以1條500千伏線路相聯(lián)運行，省內(nèi)500千伏線路受災(zāi)停運18條，占全部500千伏線路的60%。

政府投入的搶修人力，最多時超過了13萬人。2月19日上午7時28分，當(dāng)強(qiáng)大的電流通過110千伏建宜線，越過崇山峻嶺、千溝萬壑，照亮江西宜黃縣的城鄉(xiāng)時，全國最后一個因災(zāi)停電縣江西宜黃恢復(fù)供電，正式宣告江西省恢復(fù)了“縣縣通電”。這標(biāo)志著全國電網(wǎng)搶修工作全面告捷。

眾志成城

在中國南方冰雪災(zāi)害最嚴(yán)峻的時刻，賑災(zāi)行動已經(jīng)開始。新近成立的中國僑商投資企業(yè)協(xié)會與1月31日在北京發(fā)出倡議，希望廣大僑商積極行動起來，為抗雪救災(zāi)伸出援助之手。

1500萬、1.2億、1.6億……隨著時間的推移，海內(nèi)外僑胞向南方雪災(zāi)捐款捐物的總額在不斷上升。2月19日下午2時，國務(wù)院僑辦國內(nèi)司的王云給《中國新聞周刊》記者打來電話：上次說的1.2億包括了8571萬的現(xiàn)金和3600萬元的物資，今天可以通報的新情況是，僑胞還通過中國駐外使領(lǐng)館捐資4000萬以上。

2月13日，國務(wù)院總理溫家寶親自部署了南方災(zāi)區(qū)的重建工作，不少華僑聞訊后，通過各種渠道向中國政府表示，愿意為災(zāi)區(qū)重建出資、出物、出力?！耙虼?，這一輪的僑愛工程還遠(yuǎn)未結(jié)束”。王云說。

這只是海內(nèi)外捐款的一小部分，根據(jù)民政部公布的數(shù)字，截至2月12日，民政部、中國紅十字總會、中華慈善總會及湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等重災(zāi)省(區(qū))接收來自香港、澳門特區(qū)政府和港澳臺同胞、海外華人華僑、內(nèi)地群眾救災(zāi)捐贈款物約11.95億元。

與賑災(zāi)捐款同比增長的，則是政府和民眾的信心。2月17日20時，國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心通報了全國抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的最新進(jìn)展。

截至2月17日17時，全國鐵路和高速公路、普通國道干線公路運行正常，無阻車和旅客滯留現(xiàn)象。同時，鐵路、交通部門全力應(yīng)對節(jié)后客流高峰。2月16日，全國鐵路發(fā)送旅客514.9萬人，同比增長4.7%，創(chuàng)春運有史以來最高紀(jì)錄；

電網(wǎng)重建方面，南方電網(wǎng)西電東送主干網(wǎng)搶修工作首戰(zhàn)告捷。2月16日23時24分，經(jīng)過南方電網(wǎng)搶修人員連續(xù)7晝夜奮戰(zhàn)，西電東送主干網(wǎng)重要通道500千伏貴(州)廣(東)交流線路——柳賀甲線一次性帶負(fù)荷試運行成功，標(biāo)志著西電東送主干網(wǎng)搶修工作首戰(zhàn)告捷。同時，受到舉國關(guān)注的京廣電氣化鐵路郴州段提前5天恢復(fù)“雙電源”供電。

而一度緊張的電煤供應(yīng)也有了根本性的好轉(zhuǎn)。鐵路、交通部門繼續(xù)搶運電煤，電煤庫存持續(xù)回升。2月16日，直供電廠存煤2605萬噸，比前一日增加47萬噸，可用天數(shù)為13天。

災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)定。2月17日，災(zāi)區(qū)肉類、糧油價格基本穩(wěn)定；大多數(shù)地區(qū)蔬菜價格比前一日繼續(xù)回落，其中陜西、河南、云南、湖南、江西部分蔬菜價格降幅較大；江蘇、廣東、廣西、四川蔬菜價格與前一日基本持平。

國家氣象局局長鄭國光在國務(wù)院新聞辦回答記者提問時曾經(jīng)表示：“黨中央、國務(wù)院對我們的預(yù)報極為重視，立即對抗災(zāi)救災(zāi)工作作出周密部署，全國上下動員，全力以赴，奮勇?lián)岆U，譜寫了一曲中華民族撼天動地的抗災(zāi)的壯歌?！?/p>