２００７歐盟對華貿(mào)易壁壘新發(fā)展

武長海

2007年，我國與歐盟貿(mào)易繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭，1－10月份，雙邊貿(mào)易總額達(dá)2875億美元，比2006年增長27％，我國對10個(gè)歐盟國家貿(mào)易順差達(dá)1100億美元，順差繼續(xù)擴(kuò)大。但雙邊的貿(mào)易發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，歐盟一再拿“順差”說事，在中國對歐出口中設(shè)置重重貿(mào)易障礙。綜觀2007年全年，歐盟對華貿(mào)易壁壘的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的動向，如傳統(tǒng)性的貿(mào)易救濟(jì)措施在減少，更多的是利用技術(shù)性貿(mào)易措施，這些都值得我們警覺。

反傾銷調(diào)查減少，反補(bǔ)貼調(diào)查萌芽

2007年1-8月份，歐盟沒有對我國提起一起“兩反一?！闭{(diào)查，這是很罕見的現(xiàn)象，從9—12月份初，歐盟對我國出口歐盟產(chǎn)品提起了5起反傾銷調(diào)查，分別是檸檬酸、味精、鐵或非合金鋼焊縫管、柑橘類水果罐頭、鋼鐵制禁鋼件，一起活頁夾反規(guī)避調(diào)查。從數(shù)量上來看，2007年成為最近幾年反傾銷案件數(shù)量最少的一年。對于反傾銷調(diào)查的利弊，2006年12月，歐盟公布了貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書，對其貿(mào)易救濟(jì)工具的立法及執(zhí)行情況進(jìn)行反思，并向各方公開征求意見，準(zhǔn)備對歐盟反傾銷法進(jìn)行修改。但對于反補(bǔ)貼調(diào)查，歐盟正在尋求政策調(diào)整，按照歐盟現(xiàn)有法律規(guī)定，歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查不適用于非市場經(jīng)濟(jì)體，但歐盟新的動向表明這一實(shí)行多年的法律正在出現(xiàn)松動，歐盟已經(jīng)表示，對于非市場經(jīng)濟(jì)體在反傾銷調(diào)查中獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，自動適用反補(bǔ)貼調(diào)查，而且歐盟可以主動提起反補(bǔ)貼調(diào)查。目前，有12個(gè)歐盟成員國明確表示，贊成更多地采取反補(bǔ)貼措施，只有兩個(gè)成員國反對，并且10多個(gè)成員國支持賦予歐委會自行發(fā)起調(diào)查的權(quán)力。歐盟尋求反補(bǔ)貼政策的改變，主要是針對中國的，在向公眾征求貿(mào)易救濟(jì)工具改革意見的調(diào)查問卷中，歐委會就提出，是否應(yīng)該加大反補(bǔ)貼和保障措施的利用程度。2007年，歐盟多次指責(zé)我國多項(xiàng)出口產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼，態(tài)度日趨強(qiáng)硬?？梢灶A(yù)見，歐盟對華實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查將成為歐盟對華設(shè)置貿(mào)易壁壘的又一手段。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮

2007年1月份到目前，歐盟發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)公告33項(xiàng)，發(fā)布動植物檢驗(yàn)檢疫措施48項(xiàng)，歐盟出臺的這些措施，對于發(fā)達(dá)國家的影響很小，但對于廣大發(fā)展中國家卻是實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易壁壘，因?yàn)檫@些條件發(fā)展中國家的企業(yè)和技術(shù)條件很難達(dá)到，在WTO技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定和動植物檢驗(yàn)檢疫措施中，都規(guī)定了對發(fā)展中國家的特殊待遇，但歐盟并沒有考慮這一點(diǎn)，在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)給發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家設(shè)置了一樣高的門檻，這是違背WTO的公平性原則的。2007年歐盟出臺或生效的一些技術(shù)性貿(mào)易措施，將對中國出口歐盟產(chǎn)品產(chǎn)生前所未有的殺傷力。

第一，歐盟REACH法規(guī)的生效，成為我國加入WTO后最大的貿(mào)易壁壘

2007年6月1日，歐盟REACH法規(guī)正式生效。REACH法規(guī)全稱為《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》。它將取代歐盟現(xiàn)行的《危險(xiǎn)物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，對歐盟市場上和進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊、評估和許可并實(shí)施安全監(jiān)控。REACH并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。REACH將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可3個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。歐盟自己生產(chǎn)的、用于出口的和從國外進(jìn)口的所有化工及其下游制品都必須進(jìn)行注冊并被許可后，才能在歐盟市場流通。由于所有物質(zhì)檢測和注冊的費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，保守估計(jì)我國企業(yè)每年為REACH所要負(fù)擔(dān)的成本為5億－10億美元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，中歐化工品貿(mào)易額達(dá)到198.71億美元，其中出7197.53億美元，進(jìn)口101.1 8億美元。我國對歐盟在化學(xué)品方面進(jìn)出口的總體情況是；出口產(chǎn)品大多數(shù)是勞動密集型或資源型產(chǎn)品。附加值較低；出口產(chǎn)品中具有風(fēng)險(xiǎn)性的化學(xué)品量大、面廣、種類繁多；出口產(chǎn)品以中低檔為主，進(jìn)口則以高檔為主；出口企業(yè)對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等規(guī)則重視不夠、研究不足，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段落后，貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。另外，國家級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，絕大多數(shù)得不到發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可，使出口企業(yè)在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)更加被動。REACH法規(guī)將涉及歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品，影響中歐之間90％以上的貿(mào)易額，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10％，中國化工生產(chǎn)總值將下降0.4％，并有可能導(dǎo)致20萬化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。

第二，EUP環(huán)保指令將成為繼WEEE和ROHS之后的又一大環(huán)境壁壘

EUP指令于2007年8月開始正式生效。EUP指令全稱為“用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令”，涵蓋了所有用電的產(chǎn)品，包括暖氣與熱水設(shè)備、電動馬達(dá)系統(tǒng)、家庭與服務(wù)業(yè)的照明設(shè)備、家用電器、家庭與服務(wù)業(yè)的辦公室設(shè)備、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備等，且涉及到從設(shè)計(jì)、制造到使用，維護(hù)、回收和后期處理一整條產(chǎn)業(yè)鏈。按照該指令的要求，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)就要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對能源，環(huán)境、自然資源的影響程度。這對于中國企業(yè)來說確實(shí)是個(gè)新的挑戰(zhàn)。EUP指令實(shí)施后，除了會增加機(jī)電企業(yè)原材料成本外，還將提高設(shè)計(jì)和制造成本。對于那些以低價(jià)位取勝的出口企業(yè)來說，成本E升進(jìn)一步攤薄了原本就很微薄的利潤，企業(yè)的贏利能力將會受到較大考驗(yàn)。因此，對那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對能力不足的企業(yè)來說，可能會因此退出歐洲市場。EUP涉及生產(chǎn)整個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)，因此相比WEEE和ROHS條款，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的影響更大。預(yù)計(jì)EUP指令實(shí)施以后，對中國家電行業(yè)造成的影響不會低于500億元人民幣。

第三，2006年12月27日正式公布井同時(shí)生效的歐盟《關(guān)于限制全氟辛烷璜酸銷售及使用的指令》(即PFOS指令)將于2008年6月27日正式實(shí)施

指令規(guī)定，以PFOS為構(gòu)成物質(zhì)或要素的，若濃度或質(zhì)量等于或超過0.005％的將不得銷售；而在成品和半成品中使用PFOS濃度或質(zhì)量等于或超過0.1％，則成品、半成品及零件也將被列入禁售范圍。PFOS是目前世界上發(fā)現(xiàn)的最難降解的有機(jī)污染物，具有很高的生物蓄積性和多種毒性，PFOS被廣泛應(yīng)用于紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nóng)藥、消防劑及液壓油等制造領(lǐng)域。歐盟此項(xiàng)全面禁止PFOS在制成品中使用的禁令將給我國對歐盟出口企業(yè)帶來較大影響，雖然歐盟的這一禁令有18個(gè)月的過渡期，但是為了滿足PFOS禁令標(biāo)準(zhǔn)要求，紡織品生產(chǎn)企業(yè)須使用環(huán)保型紡織用助劑，目前我國國內(nèi)尚未研發(fā)出能完全符合歐盟PFOS指令控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑，因此紡織等輕工行業(yè)將面臨艱巨的挑

戰(zhàn)。

第四，歐盟關(guān)于食品污染物最高限量的新法規(guī)正式生效

歐盟關(guān)于食品污染物最高限量的新法規(guī)(EC1881/2006號條例)已于2007年3月1日起正式生效，原EC466/2001號食品污染物法規(guī)同時(shí)廢止。新法規(guī)對各類進(jìn)口食品質(zhì)量安全提出了更高，更全面的要求。新法規(guī)對硝酸鹽、真菌毒素、重金屬、二惡英、類二惡英多氯聯(lián)苯、三氯丙醇及苯并吡六大類食品污染物作出了最高限量規(guī)定。上述污染物涉及范圍廣泛，水產(chǎn)品，動物產(chǎn)品、糧食制品、調(diào)味品、罐頭食品、蔬菜、水果、酒類等各類食品和農(nóng)產(chǎn)品大都在新法規(guī)監(jiān)控范圍內(nèi)。歐盟實(shí)施食品污染物最高限量新法規(guī)后，進(jìn)一步提高了中國食品／農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的門檻，相關(guān)企業(yè)所需投入的生產(chǎn)成本及技術(shù)成本也將隨之增加。

對上述技術(shù)性貿(mào)易壁壘，各級政府需要加大扶持和引導(dǎo)，把應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)創(chuàng)新研究納入企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新的整體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)加大改革力度，積極應(yīng)對新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

以“中國產(chǎn)品和食品安全問題”為由設(shè)置大量貿(mào)易壁壘

2007年的大部分時(shí)間，歐盟對中國出口歐盟的產(chǎn)品和食品安全問題進(jìn)行大力渲染和炒作，給中國政府和出口企業(yè)施壓，甚至有把該問題政治化的趨勢。那么我國出口的食品和產(chǎn)品安全問題是否有那么嚴(yán)重呢?2007年1～9月，歐盟對中國出口食品的不合格率為0.84％；而2007年上半年，中國向歐盟出口食品的不合格率僅為0.2％。2007年7月，據(jù)日本厚生勞動省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。2006年，中國出口日本的食品合格率為99.42％，高于美國98.69％和歐盟99.38％的水平。多年來中國對歐盟出口產(chǎn)品合格率都在90％以上，因此，中國食品是安全的。歐盟和中國現(xiàn)在互為最大貿(mào)易伙伴，都是長期以來消費(fèi)者自動選擇的結(jié)果，如果商品的質(zhì)量有問題的話，中國對歐盟出口是不可能長期持續(xù)增長的，因?yàn)檫@些產(chǎn)品是有千千萬萬消費(fèi)者每天都在檢驗(yàn)的。當(dāng)然，我們也不否認(rèn)有極其個(gè)別的案例，中國出口產(chǎn)品質(zhì)量由于標(biāo)準(zhǔn)的問題，或者由于出口誠信不足的問題，甚至還有進(jìn)口商，進(jìn)口用戶不當(dāng)使用的問題產(chǎn)生了一些質(zhì)量安全方面的問題。但歐盟不應(yīng)當(dāng)就因此誤導(dǎo)消費(fèi)者，給中國出口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，這實(shí)質(zhì)上剝奪了歐盟消費(fèi)者自主選擇的權(quán)利。

首先，歐盟頻繁通過“食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)”發(fā)布預(yù)警及信息通報(bào)，使我國出口到歐盟的該產(chǎn)品受到嚴(yán)重影響

如果歐盟某一成員發(fā)現(xiàn)我國某一企業(yè)的出口食品或飼料存在一定危害或危險(xiǎn)，就會通過歐盟委員會把這一信息迅速通報(bào)給歐盟所有其他成員，同時(shí)通過媒體發(fā)布，使消費(fèi)者及時(shí)獲得這一信息，但RASFF向外發(fā)布這一信息時(shí)，并不說明這種產(chǎn)品來自于哪一企業(yè)，而是說來自于那一個(gè)國家如中國，這樣就會誤導(dǎo)歐盟的所有消費(fèi)者，認(rèn)為來源于中國的所有該產(chǎn)品存在問題，事實(shí)上可能只是部分該產(chǎn)品存在問題，嚴(yán)重影響了中國該產(chǎn)品在歐盟市場上的信譽(yù)。

歐盟“食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)”是根據(jù)歐盟委員會2002年1月頒布的EC/178/2002條例建立的，該條例只是為歐盟的食品法規(guī)制定了一般性原則，要求建立歐洲食品安全機(jī)構(gòu)并規(guī)定了食品安全事務(wù)的管理程序。而歐盟“食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)”則是該原則下的具體細(xì)則，該系統(tǒng)旨在為各成員國食品安全主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全方面的信息交換提供有效途徑。預(yù)警系統(tǒng)通報(bào)信息分為兩種：一是預(yù)警通報(bào)，即在歐盟市場上發(fā)現(xiàn)銷售的食品或飼料存在危害。二是信息通報(bào)，就是一個(gè)成員發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)沒有進(jìn)入歐盟市場的食品和飼料存在危害后，通過對于已確認(rèn)存在風(fēng)險(xiǎn)，但其他成員國不必采取緊急措施的食品或飼料(還未進(jìn)入其市場)進(jìn)行信息通報(bào)。歐盟每周發(fā)布一次預(yù)警和信息通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容包括：通報(bào)時(shí)間、通報(bào)國、通報(bào)產(chǎn)品和來源國、通報(bào)原因、控制類型、狀況?！翱刂祁愋汀敝饕忠韵聨最悾哼吘晨刂啤芙^入境、邊境控制—篩選抽樣、市場控制、企業(yè)自檢、消費(fèi)者投訴，狀況包括銷售狀況和采取的措施。自2007年第15周起，“歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)”發(fā)布的預(yù)警及信息通報(bào)新增加了“控制類型”和“狀況”兩個(gè)欄目。從2007年1月1日到2007年11月14日，歐盟委員會共對我國食品和飼料通報(bào)368起，居世界之首。

對于中國出口食品，中國已經(jīng)初步形成了比較完整的食品安全法律和法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系。目前，中國相當(dāng)一部分食品企業(yè)的加工技術(shù)和加工裝備已經(jīng)達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平，肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)，普遍擁有世界一流的生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備。對于中歐之間的食品問題，應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商做好以下工作：加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的國際合作，高度重視食品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)；盡快建立國際食品安全信息的通報(bào)機(jī)制；通過友好協(xié)商解決國際食品安全問題；要正確發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

其次，歐盟“非食品類產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)”，對中國非食品產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘

歐盟“非食品類產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)”，是歐盟于2001年依據(jù)《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》修正案而設(shè)立的。從2004年1月15日正式生效實(shí)施，歐盟委員會此后每周對外公布由成員國上報(bào)的非食品類危險(xiǎn)商品的情況，涉及的產(chǎn)品包括玩具、車輛、體育用品、打火機(jī)、紡織服裝、家具等大多數(shù)日用產(chǎn)品。由于歐盟是我國產(chǎn)品的主要出口市場，我國是遭受歐盟非食品類產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)通報(bào)頻次最高的國家，2007年1-9月，RAPEX針對中國輸歐產(chǎn)品通報(bào)的件數(shù)就達(dá)479件(根據(jù)中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)提供的數(shù)據(jù))，其中玩具和電器是受到通報(bào)影響最嚴(yán)重的產(chǎn)品。

2007年4月19日，歐盟委員會發(fā)布《2006年度非食品快速預(yù)警系統(tǒng)報(bào)告》。該報(bào)告將中國列為非食品危險(xiǎn)消費(fèi)品的主要來源地。原產(chǎn)于中國的問題產(chǎn)品約占所有危險(xiǎn)消費(fèi)品的50％。報(bào)告指出，歐盟各成員國的兒童成為被召回或禁售危險(xiǎn)消費(fèi)品的主要受害者。其中，從中國進(jìn)口的兒童玩具占危險(xiǎn)消費(fèi)品的85％。2006年，共有440種不同的非食品危險(xiǎn)消費(fèi)品來自中國，比居第二位的德國高10倍。緊隨其后的分別為意大利、美國、日本和英國。這些國家生產(chǎn)的危險(xiǎn)消費(fèi)品均超過20種。該報(bào)告指出，2006年，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)924種危險(xiǎn)消費(fèi)品，比2005增長了32％。歐盟通過加大對進(jìn)口非食品的監(jiān)管實(shí)質(zhì)上對我國出口歐盟產(chǎn)品設(shè)置了無形的貿(mào)易壁壘，因?yàn)檫@些系統(tǒng)只是針對進(jìn)口產(chǎn)品，對于歐盟生產(chǎn)的產(chǎn)品是否一視同仁呢?如果不是就違背WTO的非歧視性原則。

我國出口歐盟非食品商品頻頻遭到通報(bào)，主要由于以下原因；企業(yè)質(zhì)量安全控制不嚴(yán)，生產(chǎn)技術(shù)水平不高；歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；國內(nèi)企業(yè)自我保護(hù)意識較差，假冒偽劣產(chǎn)品的出口，貿(mào)易糾紛導(dǎo)致；產(chǎn)品檢測的滯后性等。

如何才能減少歐盟對我國出口非食品類產(chǎn)品的通報(bào)呢?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：首先，政府部門盡快建立應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的服務(wù)平臺，檢測機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，更好地為企業(yè)提供技術(shù)力量支持。其次，生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，不可隨意向他人提供認(rèn)證證書，也不可無條件滿足客戶要求，要注意收集進(jìn)口國的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，及時(shí)了解進(jìn)口國有關(guān)要求并認(rèn)真執(zhí)行，要從原料的選擇、設(shè)計(jì)、工藝及運(yùn)輸手段等多個(gè)環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升產(chǎn)品檔次和科技含量，努力建立自己的知名品牌。

如何正確認(rèn)識和應(yīng)對歐盟的新貿(mào)易壁壘

歐盟對我國實(shí)施的新貿(mào)易壁壘主要是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對這種貿(mào)易壁壘應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識，才能采取相應(yīng)的對策。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，除了中歐雙邊貿(mào)易中的政治因素外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是國家之間發(fā)展不平等的產(chǎn)物，如發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的發(fā)展水平，尤其是科技發(fā)展水平存在著巨大的差距，從而在產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求上也就存在著不同和分歧，雙邊之間的貿(mào)易要求就不對等。

歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國既有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。正面效應(yīng)主要有：有利于我國出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的建立與調(diào)整，有利于提高環(huán)保意識，引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流；有利于提高企業(yè)社會責(zé)任意識，獲得長期的利益。負(fù)面效應(yīng)主要有：我國遭受歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)品多，損失大，例如據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國有71％的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，有39％的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾170多億美元。其中歐盟對我國出口企業(yè)造成的損失占40％。同時(shí)歐盟新貿(mào)易壁壘削弱了我國出口企業(yè)的競爭力。因此，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘，面對現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)挑戰(zhàn)，既要堅(jiān)決反對歐盟新貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品過于苛刻的歧視性做法，也要承認(rèn)歐盟新貿(mào)易壁壘現(xiàn)實(shí)的合理性，積極改善我國出口商品結(jié)構(gòu)，才能使我國出口產(chǎn)品具有更強(qiáng)的競爭力。