寧?kù)o的港灣

張向晨

2007年9月28日要出發(fā)去坦桑尼亞參加WTO“促貿(mào)援助”(Aid for Trade)非洲高層對(duì)話會(huì)，前一天還在江西出差，匆忙間乘纜車上了一趟三清山。向下望去，蜿蜒的山路上有幾個(gè)挑山公艱難地攀登，山頂上遇到他們，每個(gè)擔(dān)子里挑著百十斤重的雞蛋和蔬菜，每人挑一趟可以從山上的餐館拿到一百元。因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)钠D難，山下十幾元的木耳炒肉在山上要賣四十幾元。

日內(nèi)瓦的外交官紛紛飛到了達(dá)累斯薩拉姆。6年之后，人們已經(jīng)明白，沒有非洲國(guó)家的支持，多哈回合就成了少數(shù)人決定多數(shù)人命運(yùn)的游戲，所謂的發(fā)展回合也就成了笑柄。

坦桑尼亞副總統(tǒng)阿里(Ali Mohamed Shein)在對(duì)話開始時(shí)說(shuō)，“非洲貿(mào)易在世界貿(mào)易中扮演著微不足道的角色。目前，那些沒有礦產(chǎn)和石油的大多數(shù)非洲國(guó)家拿不出什么東西到世界市場(chǎng)上去交易，應(yīng)當(dāng)采取緊急和切實(shí)的措施提高非洲國(guó)家參與全球貿(mào)易的能力?！彼f(shuō)的沒有錯(cuò)。2005年，非洲的人口是世界的13％，非洲貿(mào)易在全球份額中只占1.7％。令人感嘆的是這個(gè)份額中還包括了價(jià)格不斷上漲的石油和礦產(chǎn)品。同樣令人遺憾的一個(gè)數(shù)字是，第二次世界大戰(zhàn)前非洲貿(mào)易曾經(jīng)達(dá)到世界的7％。非洲開發(fā)銀行主席卡布里卡(Donald Kaberuka)指出，“非洲國(guó)家可以從貿(mào)易自由化中受益，這已不再是一個(gè)問題，回答是yes，但前提是必須做好準(zhǔn)備。”非洲國(guó)家需要什么準(zhǔn)備呢?道路、橋梁，港口、通信網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、專業(yè)人才、私人企業(yè)參與……“很多非洲國(guó)家期望從多哈回合中受益，但缺乏從中受益的能力。”卡布里卡說(shuō)。

提高非洲國(guó)家貿(mào)易能力的幫助多種多樣，有的花錢不多，但是效果很好。馬里2000年起在國(guó)際援助下實(shí)施食品安全計(jì)劃，農(nóng)民開始冷藏水果，結(jié)果馬里的芒果出口每年增加50％。但比較而言，在眾多條件中，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)貿(mào)易的作用無(wú)疑是最重要的。會(huì)上有代表爭(zhēng)論，應(yīng)當(dāng)是先有貨物還是先修道路，頗有點(diǎn)像先有雞還是先有蛋的問題。而這種爭(zhēng)論在中國(guó)早已經(jīng)不存在了，“要致富先修路”已是全民的共識(shí)。

三清山上挑山公的影子還閃現(xiàn)在眼前。索道既然可以載客，同樣可以載貨。如果用索道運(yùn)送食品，山上的菜價(jià)自然會(huì)便宜許多，在山上吃飯的客人也會(huì)增加。如果非洲有更多的基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的間接成本就會(huì)減少，貿(mào)易自然就會(huì)發(fā)展起來(lái)。

達(dá)累斯薩拉姆在斯瓦希里語(yǔ)中是“寧?kù)o的港灣”的意思。推開乞力馬扎羅飯店的窗戶，在印度洋海風(fēng)的吹拂下，這個(gè)東非著名的港口就像一片樹葉在水中靜靜地漂浮。拉米說(shuō)得對(duì)，“沒有人可以告訴非洲國(guó)家如何做貿(mào)易和如何使它們的貿(mào)易更有競(jìng)爭(zhēng)性。只有它們自己想要的、以貿(mào)易帶動(dòng)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略才有可能是成功的”?；蛟S有一天，這里會(huì)沸騰起來(lái)。