臺灣“立委”選舉：意外的顛覆

亢　霖

臺灣“立委”選舉中，國民黨贏的誠惶誠恐，民進(jìn)黨輸?shù)某钤茟K淡。勝負(fù)懸殊的結(jié)果對臺灣政治格局的改變幾乎是顛覆性的。但是，塵埃遠(yuǎn)未落定，對于兩個月后的“總統(tǒng)”選舉，國民黨并無必勝的把握。

1月12日，在臺灣第七屆“立委”選舉結(jié)果揭曉的當(dāng)晚，陳水扁立即辭去了民進(jìn)黨主席之職。第二天，陳水扁低調(diào)地離開臺灣前往中美洲，把一個敗選的爛攤子暫時扔在了身后。

對于“立委”選舉會失利，甚至大敗，陳水扁和民進(jìn)黨先前都有心理準(zhǔn)備。但沒有想到的是，結(jié)果是近乎崩盤的慘敗。

意外結(jié)果顛覆政治格局

1月12日，臺灣島內(nèi)外矚目的新一屆“立委”選舉終于如期舉行。晚10點(diǎn)左右，選務(wù)機(jī)構(gòu)公布了最終選舉結(jié)果：在總共113個“立委”席次中，中國國民黨贏得81席，民進(jìn)黨獲得27席，無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟3席，親民黨1席，無黨籍人士1席。

這樣的結(jié)果，“大勝”已不足形容國民黨的勝利，而民進(jìn)黨的失敗，則跌出了能承受的極限。有評論認(rèn)為：雙方都沒有預(yù)料到這樣的結(jié)局。

民進(jìn)黨的27席恰好是國民黨8l席的三分之一，這是曾一度作為“立法院”第一大黨的民進(jìn)黨所難以面對的。從藍(lán)、綠兩大陣營競爭的角度看，綠營的劣勢就更加明顯。因為屬于泛綠陣營的臺聯(lián)黨全軍覆沒，代表泛綠勢力的就只有民進(jìn)黨的27席了。無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟、親民黨和一名當(dāng)選的無黨籍人士都屬于藍(lán)營，藍(lán)綠力量對比變成了86對27。

選前，民進(jìn)黨對不利的形勢其實已有所認(rèn)識，陳水扁雖然喊出“力爭50席”的豪言，但那只是為了鼓舞士氣。按照民進(jìn)黨內(nèi)評估，40席就可以穩(wěn)住軍心，45席就是勝利，如果低于38席(全部席位的三分之一)，就是大敗了。27席的結(jié)果，讓陳水扁承認(rèn)“這是民進(jìn)黨創(chuàng)黨以來最大的慘敗”。

國民黨雖然選情占優(yōu)，但面對總能在逆境中反敗為勝的對手，始終不敢過于樂觀。即便在為了壯聲勢而宣布的樂觀評估中，國民黨的說法也是68席左右，最高可達(dá)73席。針對陳水扁要贏50席的說法，國民黨主席吳伯雄還“悲壯”地宣布：如果民進(jìn)黨達(dá)到50席，他就辭去黨主席之職。馬英九連忙站出來表示，吳伯雄不必為此辭職。選舉結(jié)果一出，這些過程幾乎成了笑談。

勝負(fù)懸殊的結(jié)果徹底改變了“立法院”的政治格局。當(dāng)初“倒扁”運(yùn)動聲勢高漲時，藍(lán)營曾一度發(fā)起罷免陳水扁的舉動，由于在“立法院”的席次沒有超過三分之二，每次提案都被綠營阻擋下來。如今，僅國民黨一黨的席位就超過三分之二，整個藍(lán)營超出了四分之三，甚至達(dá)到了“修憲”的門檻，這意味著藍(lán)營對經(jīng)過“立法院”的諸多政策提案有了真正的主導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。無論兩個月后的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果如何，臺灣今后的政治生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了極大改變。

藍(lán)綠大戰(zhàn)各出奇招

在這次激烈的選戰(zhàn)中，民進(jìn)黨由陳水扁主導(dǎo)，祭出了“公投綁大選”的老招數(shù)。為避免被動，國民黨也提出了自己的“公投案”。于是，“總統(tǒng)”選舉時綁定的是“人聯(lián)”和“返聯(lián)”兩項“公投案”與這次“立委”選舉同期舉辦的，是民進(jìn)黨提出的“討黨產(chǎn)公投案”和國民黨針鋒相對的“反貪腐公投案”。

臨近選舉，雙方又為投票程序爭執(zhí)起來。民進(jìn)黨堅持一階段投票辦法，即“立委”選票和“公投”一起領(lǐng)，一起投。國民黨則主張兩階段投票，即完成“立委”投票后，再去領(lǐng)、投“公投”票。民進(jìn)黨的算盤是將“公投”跟“選舉”綁得更緊，激發(fā)支持者的情緒；另外利用選民同時處理多張選票的復(fù)雜程序，爭取亂中取勝。國民黨在形勢領(lǐng)先的情形下，希望維持相對清晰、有條理的投票程序，以免節(jié)外生枝。

雙方為了許多選民根本搞不清楚的程序問題爭執(zhí)不休，民進(jìn)黨更是強(qiáng)硬宣布“堅持兩階段投票的地方將被視為選舉無效”。最后，國民黨做出讓步，同意接受兩階段領(lǐng)票，一階段投票的折中辦法。

去年12月31日，國民黨又決定呼吁選民拒絕領(lǐng)取“公投票”，包括國民黨自己提出的“反貪腐公投”也拒領(lǐng)。民進(jìn)黨馬上抓住時機(jī)攻擊，說國民黨是“最大的詐騙集團(tuán)”，并據(jù)此在報紙上登出“通緝馬英九、吳伯雄”的駭人廣告。

投票當(dāng)天，各地出現(xiàn)投票者當(dāng)場撕毀選票、被警方帶走的情形，大都是因為反對“公投綁選舉”而撕毀“公投票”，也有人因為投票過程復(fù)雜造成錯誤而撕票。

為求得勝選，訴諸“悲情”是個屢試不爽的老法子，直接方法之一是“下跪”，于是候選人們“從南到北跪成一片”。民進(jìn)黨候選人趙永清當(dāng)著老母親和眾多選民跪倒，痛哭流涕反駁對手的指控。無黨籍候選人陳朝容請出自己的現(xiàn)任妻子和前妻，三人一起下跪請求支持。在屏東代表國民黨參選的蘇清泉聲勢最浩大，率領(lǐng)數(shù)百名支持者在神廟前集體下跪，祈求神靈保佑當(dāng)選。

在高雄，國民黨參選人侯彩鳳為抗議對手有關(guān)她賄選買票的造謠指控，表示要“剃發(fā)明志”，表明清白。美發(fā)師當(dāng)眾為這位女候選人剃了光頭，讓前來支持打氣的馬英九也有些始料不及。謝長廷立刻借機(jī)嘲諷馬英九“像個主持剃度的方丈”。馬英九則號召民眾用選票還侯彩鳳公道。最后侯彩鳳順利當(dāng)選。

選舉過程中的突發(fā)事件層出不窮。最引人矚目的，是連戰(zhàn)的兒子連勝文在幫助國民黨候選人林郁方拉票時，突然遭到攻擊，當(dāng)場眼鏡碎裂，面部受傷。林郁方的對手、民進(jìn)黨候選人段宜康指責(zé)這是藍(lán)營自導(dǎo)自演的苦肉計，林郁方隨后向檢察部門控訴段宜康誹謗。事后，攻擊連勝文的男子被證實有精神疾患，藍(lán)綠雙方卻還是各執(zhí)一詞。

藍(lán)、綠兩大陣營還在選舉中大打口水戰(zhàn)。國民黨聲言要爭取在臺北市的八個選區(qū)全部獲勝，號稱“八仙過?！?。民進(jìn)黨候選人王世堅則聲稱，如果國民黨真能“八仙過?！?，他就“跳海”。結(jié)果，國民黨在臺北市的8位候選人果然全部當(dāng)選。落選的王世堅表示，會“找時間兌現(xiàn)承諾”，引起不少人的好奇。

民心思變決定成敗

在這次選舉中，國民黨空前團(tuán)結(jié)，民進(jìn)黨內(nèi)反而出現(xiàn)陳水扁和謝長廷矛盾公開化的情形。馬英九在臺灣中南部長住的舉動，拉近了國民黨與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x，而這些地區(qū)本來擁有眾多綠營的支持者。此外，民進(jìn)黨“公投綁大選”的招術(shù)太老，其政治議題也無法再吸引年輕選票。

陳水扁和民進(jìn)黨近8年的執(zhí)政結(jié)果，已經(jīng)讓臺灣民眾失望到極點(diǎn)。雖然民進(jìn)黨認(rèn)為黨內(nèi)檢討應(yīng)該放在“總統(tǒng)”大選之后，還是有人忍不住說“原因顯而易見”，就是“陳水扁一家人”。選前好幾個月以來，陳水扁在各個場合屢屢遭到民眾的抗議，抗議民眾曾經(jīng)當(dāng)場喊道：“老百姓要活不下去了。”有輿論把這個局面形容為“烽煙四起，民心思變”。

在臺灣民眾看來，陳水扁的任期內(nèi)有兩個最大弊端：一是貪腐，一是執(zhí)政無能。前者更能成為媒體焦點(diǎn)，并引發(fā)過“倒扁”風(fēng)潮，后者卻在更深層次上動搖了民進(jìn)黨的基礎(chǔ)。近年來，臺灣經(jīng)濟(jì)逐漸喪失了“亞

洲四小龍”之一的活力，人民生活壓力驟增。幾年來，當(dāng)局除了強(qiáng)化“臺獨(dú)”意識形態(tài)，推行“去中國化”，滿足“獨(dú)派”支持者的需求外，幾乎沒有其他有效作為。

對此，島內(nèi)民眾的不滿情緒越來越強(qiáng)烈。一位曾長期支持民進(jìn)黨的選民說：“不能再把票投給民進(jìn)黨了，否則他們會認(rèn)為每次炒一炒‘主權(quán)問題，就可以為所欲為了。”另有人甚至說：“國民黨可能也會貪污，可好歹有辦法把經(jīng)濟(jì)搞上去，把股市抬高?！?/p>

為揚(yáng)長避短，陳水扁和民進(jìn)黨只能避免討論經(jīng)濟(jì)和民生，繼續(xù)在意識形態(tài)上做文章。選前刻意操弄的“入聯(lián)公投”和“去蔣化”，果然再次成為焦點(diǎn)，甚至一度讓國民黨有些應(yīng)對失措。然而，這些做法除了讓雙方支持者對立更加嚴(yán)重外，對原本沒有立場的中立者、尤其是年輕人卻發(fā)生了反效果。這部分人開始認(rèn)為，這種做法勞民傷財，卻沒有實質(zhì)意義。

就這樣，多年行之有效的選戰(zhàn)策略終于因為選民的厭煩而失效，有輿論稱之為“陳水扁選舉神話的破滅”。

馬英九陷入“特別費(fèi)”案，一度成為民進(jìn)黨對付強(qiáng)勁對手的利器。然而，選前不久，馬英九在二審中再度被判無罪。雖然檢察機(jī)關(guān)決定繼續(xù)上訴，但“特別費(fèi)”案已經(jīng)“利空出盡”。國民黨士氣大增，許多候選人再次借助馬英九的“光環(huán)”而當(dāng)選。

選舉制度的改變，也間接促成了最后的選舉結(jié)果。新一屆立法院總共113席，比過去的225名減少了一半。選舉辦法由過去的大選區(qū)兩票制改變?yōu)椤皢我贿x區(qū)兩票制”，即在一個選區(qū)內(nèi)，選民分別給一名具體候選人和所支持政黨各投一張選票。除了按政黨票分配名額的不分區(qū)“立委”外，每個選區(qū)內(nèi)便只有得票最多的候選人能當(dāng)選，以前那種在一個大選區(qū)內(nèi)獲得前幾名的候選者都當(dāng)選的情形消失了。當(dāng)初，民進(jìn)黨和國民黨聯(lián)手促成“立法院”改革制定這種制度，親民黨、新黨和臺聯(lián)黨則一起反對，原因是這種辦法有利于兩個大黨掌握“立法院”，小黨生存空間遭到壓縮。如今，在變幻的局勢下，新的選舉制度也讓民進(jìn)黨嘗到了滅頂之災(zāi)。在許多選區(qū)，民進(jìn)黨候選人的落后幅度不大，卻因為只能有一人勝出而落選。

“西瓜”還是“鐘擺”

1月12日當(dāng)晚，國民黨高層在大獲全勝之后，面對選民卻相當(dāng)?shù)驼{(diào)。被稱為“五巨頭”的榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、黨主席吳伯雄、“立法院長”王金平和2008年參選人馬英九、蕭萬長一起向民眾鞠躬10秒表達(dá)謝意，并一再表示“誠惶誠恐”“要謙卑自省”“高興一個晚上就好”。

馬英九、吳伯雄等人并非勝利者故作姿態(tài)。事實上，他們確實沒有過度高興的理由。國民黨領(lǐng)導(dǎo)人明白，只有在3月22日的“總統(tǒng)”大選中勝出，才算是真正拿回了政權(quán)。雖然“立委”選舉大勝，但“總統(tǒng)”選情依然相當(dāng)復(fù)雜，甚至有評論指出，“立委”選舉的結(jié)果為馬英九奪取“總統(tǒng)”寶座增加了難度。

“西瓜偎大邊”是閩南話中的一句諺語，意思是一般人更容易倒向勢力大的一方，形成強(qiáng)者越強(qiáng)的局面。按照這個道理，“立委”選情充分體現(xiàn)了“懲罰陳水扁和民進(jìn)黨”的民意，從而為國民黨在“總統(tǒng)”選舉中奠定了有利基礎(chǔ)。

然而，在被稱為“非典型選舉政治”的臺灣政壇，政局又經(jīng)常呈現(xiàn)出一種奇特的“鐘擺”規(guī)律，即一個政黨在一次選舉中獲勝后，下次往往會失敗。有人總結(jié)說：這是選民刻意在政黨之間搞平衡。民意在兩個月內(nèi)發(fā)生微妙的變化，甚至影響選舉結(jié)果，這種可能性也是存在的。

在2006年底的臺北、高雄市長選舉中，由于受陳水扁家族貪腐丑聞的牽累，民進(jìn)黨被認(rèn)為會全輸，最后卻在高雄險勝。這個結(jié)果被視為陳水扁仍有影響力的證明，他也借此保住了權(quán)力，乃至于在謝長廷被確定為2008年參選人后，選舉進(jìn)程仍由陳水扁主導(dǎo)。這次“立委”選舉的慘敗，基本上使陳水扁失去決策權(quán)。由此，謝長廷終于可以自己決定選戰(zhàn)策略。

島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，民進(jìn)黨是被陳水扁拖垮的，民眾“懲罰性的投票”也主要是針對陳水扁。正如臺灣政評人士陳文茜所說，甩掉了陳水扁這個包袱的謝長廷、蘇貞昌絕對是可畏的對手。一些因為對陳水扁失望而不投票的泛綠支持者屆時也會出來投票。

在這次“立委”選舉中，謝長廷表現(xiàn)消極，遭到黨內(nèi)指責(zé)，被視為是綠營不團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)之一。有分析認(rèn)為，謝長廷認(rèn)定“立委”一定會選輸，因此索性努力經(jīng)營“鐘擺”效應(yīng)，爭取贏得“總統(tǒng)”。謝長廷沒有料到會如此慘敗，這給他帶來更大的困難，但絕不會讓他就此認(rèn)輸。在1月13日的造勢晚會上，謝長廷表示，“一定要贏”。

國民黨最擔(dān)心還有民進(jìn)黨在選舉最后時刻的出招，再發(fā)生“3·19”槍擊案那樣的事情。在閩南話中，這被叫作“奧步”?！皧W步”不到時候不會出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，國民黨往往應(yīng)對無措。對此，島內(nèi)的傳言、流言已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，甚至有傳言說陳水扁或吳淑珍屆時會發(fā)生狀況。不過，“奧步”雖然可怕，卻只能在差距微小時左右結(jié)果。國民黨最有效的選擇，還是在最后兩個月里抓住有利時機(jī)，進(jìn)一步爭取民意，擴(kuò)大優(yōu)勢，不給對手翻盤的機(jī)會。