檔案與扶貧工作

繼衛(wèi)

消除貧困，始終是人類夢寐以求的理想，是人類的共同使命，也是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。中華人民共和國成立后，已經(jīng)使7億多中國人擺脫了貧困，占世界脫貧人口的百分之七十以上。檔案中記載了從新中國成立初期的生產(chǎn)自救、發(fā)放救濟(jì)款和“以工代賑”，到改革開放時期的扶持貧困戶發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、采取干部分工負(fù)責(zé)、富裕戶扶助貧困戶;從“八七”扶貧攻堅計劃到《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》;從解決溫飽到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅全面建設(shè)小康社會，中國共產(chǎn)黨“讓老百姓過上好日子”的奮斗足跡。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作。檔案真實記錄了各地區(qū)各部門精準(zhǔn)扶貧的工作成果，客觀反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕的光輝歷程。

精準(zhǔn)扶貧，檔案先行。精準(zhǔn)扶貧檔案是在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的對國家、社會有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄。扶貧檔案是國家檔案資源的有機(jī)組成部分，是對扶貧工作客觀、真實、全面的反映，是黨和國家扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要歷史見證。檔案在扶貧工作中發(fā)揮著“業(yè)務(wù)全滲透、結(jié)果全記載、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”的重要功能。加強(qiáng)扶貧檔案管理工作，確保扶貧檔案的真實、完整、系統(tǒng)和安全管理，不僅為脫貧攻堅工作提供重要的查考、借鑒和憑證依據(jù)，而且也是指導(dǎo)后續(xù)精準(zhǔn)扶貧工作、掌握扶貧資源動態(tài)管理和優(yōu)化配置的重要保障。國家檔案局國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》和《精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，對精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、分類、整理、保管等都做了規(guī)范性要求。本期《問題探討》欄目對“精準(zhǔn)扶貧檔案價值的實現(xiàn)路徑”“精準(zhǔn)扶貧檔案的管理”“企業(yè)在邊疆地區(qū)扶貧檔案的管理”等問題都進(jìn)行了有益的探討。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，檔案人不僅是扶貧工作的“見證者”和“記錄者”，而且也是“參與者”。各級檔案部門派出了一批又一批駐村工作隊，他們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情，查民情、訪民意、問民需，深入調(diào)研，在掌握了貧困村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、群眾愿望和扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極幫助貧困戶通過各種脫貧方式脫貧致富。同時，他們充分發(fā)揮檔案系統(tǒng)優(yōu)勢，利用檔案專業(yè)知識，規(guī)范檔案資料，確保扶貧檔案電子文檔和文字資料齊全，完成“六個精準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)卷和“一戶一檔”等扶貧檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。本期《特別報道》欄目，報道了河北省檔案館駐張家口沽源縣窯溝臺村和扇子溝村扶貧工作隊的先進(jìn)事跡，他們只是千萬檔案人扶貧大軍中的一個代表。

檔案工作助力打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，是服務(wù)黨和政府中心工作的一個具體體現(xiàn)。扶貧工作開展到哪里，檔案工作就服務(wù)、跟進(jìn)、延伸到哪里。檔案工作始終與精準(zhǔn)扶貧工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。檔案部門緊緊圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧三大環(huán)節(jié)，努力在精準(zhǔn)扶貧檔案信息開發(fā)利用上下功夫，不斷提高檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

為了讓檔案留住扶貧路上的時代記憶，在全國第7個扶貧日到來之際，由河北省檔案館和河北省扶貧開發(fā)辦公室主辦的“燕趙答卷——河北省脫貧攻堅成果展”在河北博物院展出，該專題展運用大量扶貧檔案、扶貧工作場景、數(shù)據(jù)圖表、多媒體素材等，全景立體式展現(xiàn)扶貧歷程和一個個鮮活的扶貧故事……。本期《特別報道》欄目對此進(jìn)行了詳細(xì)報道。

扶貧工作離不開檔案、檔案人、檔案工作。今年是扶貧攻堅工作收官之年，檔案部門需要及時做好扶貧檔案的收集、歸檔、整理、驗收、移交等工作。在習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述指引下，檔案將在如何保持脫貧攻堅政策的總體穩(wěn)定，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制等方面發(fā)揮更大作用。