關(guān)于新疆北屯城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

北屯是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十師師部所在地，地處新疆阿勒泰地區(qū)六縣一市的地理中心，1997年，被中央確定為新疆擬建的四個縣級市。

近年來，北屯以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦產(chǎn)資源開發(fā)基地建設(shè)為先導(dǎo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟得到全面發(fā)展，經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，北屯有望成為新疆最具發(fā)展后勁、最有發(fā)展活力的城市，有望成為阿勒泰地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。但在北屯資源開發(fā)和城市發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境惡化、地處邊遠交通閉塞等問題困擾著城市的發(fā)展。

選題以北屯城市為例，探討了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城市發(fā)展應(yīng)著力的幾個問題，并就北屯城市發(fā)展提出了自己的思考。

未來，兵團城市發(fā)展應(yīng)以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，注重處理好兵團發(fā)展的“三個重大關(guān)系”，堅持依法治市、以人為本的基本原則；樹立著眼大局、統(tǒng)籌兼顧的管理思想；建立兵地融合、規(guī)范高效的制度體系；構(gòu)筑全面系統(tǒng)、服務(wù)公眾的實施體制。明確城市的定位與功能，構(gòu)建兵團特殊體制下，兵地融合的城市管理體制。

獨具特色的城市文化，是北屯城市規(guī)劃、城市景觀、城市建設(shè)、城市管理、城市發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)核。未來，北屯城市應(yīng)以發(fā)展生態(tài)文明為方向，以建設(shè)“宜居”城市為根本目標，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)”化發(fā)展的城市空間發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的城市化道路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦產(chǎn)資源開發(fā)推動新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進城市化，以城市化促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。城市發(fā)展重點是構(gòu)筑聚散有機融合的城市地域空間結(jié)構(gòu)，強化交通體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境保護體系和城市發(fā)展管理政策體系的建設(shè)，發(fā)揮北屯城市對資源開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的支持作用，率先達到小康社會的發(fā)展目標，實現(xiàn)北屯城市的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)十師位于新疆最北部，地跨阿勒泰、塔城兩地區(qū)。2000年以來，農(nóng)十師緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，圍繞“致富職工群眾，發(fā)展壯大十師，增強戍邊實力”的工作目標，初步確定了“做大屯南經(jīng)濟區(qū)、做強邊境經(jīng)濟區(qū)、做優(yōu)北屯經(jīng)濟區(qū)、搞好北屯城市經(jīng)營和管理”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步鞏固，人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平顯著提高。2005年，全師完成生產(chǎn)總值8.23億元，是2000年3.5億元的2.35倍；人均生產(chǎn)總值10678元，是2000年4863元的2.2倍，年均遞增17%；2005年，全師城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8100元，農(nóng)牧工家庭人均純收入6300元；“十五”期間累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值32.44億元，年均增長13.4%，比2000年以前47年的總和還多2.7億元。

北屯地處亞洲的地理中心地區(qū)，位于216國道、318、319省道交會處，是新疆北部地區(qū)的交通樞紐，距自治區(qū)首府烏魯木齊直線距離400余公里。北屯是我國國內(nèi)經(jīng)濟增長重心西進推移、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開辟中亞經(jīng)貿(mào)市場與中亞各國東連東亞、溝通和亞太經(jīng)濟增長重心地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的結(jié)合部?？椭帘蓖偷目辫F路已于2007年9月10日全線開工建設(shè)，2008年底，奎北鐵路奎屯至克拉瑪依北將實現(xiàn)臨時運營。2007年8月，哈薩克斯坦與中國已達成協(xié)議，同意建立油氣輸送管道，建成一條從里海橫跨整個哈薩克斯坦直到中國的出口路線。這條管道途經(jīng)北屯，設(shè)計輸送能力為每年300億立方米天然氣，它將成為中亞第一條非俄羅斯的天然氣出口路線。

我國實行改革開放以來，特別是近年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，北屯在我國與中亞經(jīng)濟互補發(fā)展中的這種地位和作用已開始逐步顯露。

北屯城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

北屯城市發(fā)展的目標是：兵團農(nóng)十師的政治、經(jīng)濟、交通、醫(yī)療和文教服務(wù)中心以及農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地；生態(tài)環(huán)境良好，獨具旅游特色的邊疆城市。

兵團是新疆自治區(qū)的重要組成部分，正確處理兵團發(fā)展的三個重大關(guān)系，既是兵團的重大課題，也是地方的重大任務(wù)，是實現(xiàn)北屯城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容。城市功能不是越齊越全就越好，實現(xiàn)城市功能分工，構(gòu)建分工明確的城鎮(zhèn)組團，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢。這方面在內(nèi)地和國際上有很多好的成例可循。

當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新階段，北屯城市面臨著諸多加快發(fā)展的良好機遇。未來，北屯城市發(fā)展的主題不會改變，城市經(jīng)濟迅速發(fā)展的趨勢將進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大。國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，資本、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)加速向資源富集和勞動力、土地成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，北屯城市具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)，有利于促進產(chǎn)業(yè)擴張和結(jié)構(gòu)升級，融合兵地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)區(qū)域，改革體制，加大開放，構(gòu)建生態(tài)文明，成為北屯城市可持續(xù)發(fā)展的基本目標。

（一）北屯城市發(fā)展總體戰(zhàn)略

為了實現(xiàn)北屯城市的可持續(xù)發(fā)展，合理建設(shè)布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源的總量、礦產(chǎn)資源的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的容量來科學部署城市發(fā)展戰(zhàn)略。城市可持續(xù)發(fā)展，一是要樹立整體觀、資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀，明確發(fā)展定位，構(gòu)筑城鎮(zhèn)體系的空間框架，引導(dǎo)區(qū)域統(tǒng)籌；二是建立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的城市基本職能，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護，制定明確的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，支持工業(yè)化發(fā)展；三是為政府決策服務(wù)，提供切實可行的空間行動計劃。城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。

城市發(fā)展以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，引導(dǎo)人口、城鎮(zhèn)的優(yōu)化布局，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)體系發(fā)展新格局，構(gòu)建生態(tài)文明，全面提升北屯城市的人居環(huán)境質(zhì)量。

1.可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略

堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)”化發(fā)展的城市空間發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的城市化道路，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資源開發(fā)帶動新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進城市化，以城市化促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。城鎮(zhèn)發(fā)展重點是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，發(fā)揮城鎮(zhèn)對資源開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的支持作用，率先實現(xiàn)小康社會，成為新疆經(jīng)濟強市。主要任務(wù)是：

——強化北屯中心城市建設(shè)，提高城市輻射和帶動能力；

——圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦產(chǎn)資源開發(fā)，建設(shè)新型工業(yè)基地城市；

——加快交通干線城鎮(zhèn)群建設(shè)，促進區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的提高；

——努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善區(qū)域小城鎮(zhèn)的服務(wù)職能和生活的“宜居性”；

——加快干線交通等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的對外聯(lián)系便捷度。

2.城市空間發(fā)展戰(zhàn)略

北屯城市的區(qū)域功能反映在三個方面。從全國展面上看，北屯是內(nèi)地及毗鄰省區(qū)礦產(chǎn)資源、能源需求的來源和通道，其區(qū)域中心城市的功能明確；其次，從新疆區(qū)內(nèi)關(guān)系看，北屯城市是額爾齊斯河地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前方基地和服務(wù)中心城市，城市面貌、城市環(huán)境和城市特征是城市發(fā)展規(guī)劃必須充分認識的問題。此外，從城市層面上，北屯城市是農(nóng)十師的政治經(jīng)濟文化中心，區(qū)位功能體現(xiàn)明確。城市發(fā)展的空間戰(zhàn)略就是要實現(xiàn)城市各個層面的區(qū)位功能。

北屯地域城市的空間結(jié)構(gòu)是“十”字型構(gòu)架，城市主要沿318、319省道和216國道、額爾齊斯河河道分布，大致與區(qū)域生產(chǎn)力布局框架一致，北屯市處于兩線交點上。318、319省道沿線中心城鎮(zhèn)有阿勒泰、福海、和什托洛蓋、烏爾禾、克拉瑪依等，216國道、額爾齊斯河沿線有布爾津、吉木乃、哈巴河、富蘊、青河等。未來，北屯城市應(yīng)立足國家宏觀區(qū)域，利用北屯、阿勒泰、福海、布爾津等城市的組合，形成中心城鎮(zhèn)群，擔負起未來額爾齊斯河區(qū)域發(fā)展帶的核心城市職責。

北屯中心城區(qū)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)北屯城市的立地條件，挖掘城市文化，從城市地域生態(tài)系統(tǒng)的特征出發(fā)，構(gòu)建具有城市地域特點和城市文化特征的人工與自然相結(jié)合、防風固沙和城市美化相結(jié)合的城市綠色體系、城市景觀體系，構(gòu)建生態(tài)文明，重視城市文化在城市發(fā)展中的突出地位和歷史文化積淀的城市特色。

北屯城市地處阿爾泰山南麓，額爾齊斯河沿岸，準葛爾盆地北緣，地勢平坦開闊，戈壁、草原、海子（小湖泊）交錯分布，地質(zhì)條件能夠滿足城市建設(shè)用地的需求。由于城市用地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，應(yīng)把最適宜用地作為生態(tài)用地，然后再考慮城市建設(shè)和其他設(shè)施用地。北屯城市在未來發(fā)展中，城市以規(guī)模大的工業(yè)項目、成組成群的城市開發(fā)建設(shè)為主，要求較大規(guī)模的城市用地；涉及耕地保護因素，同時考慮到額爾齊斯河巨大的城市景觀和區(qū)域分區(qū)功能，城市基礎(chǔ)設(shè)施也以跨河發(fā)展為優(yōu)，額爾齊斯河北岸應(yīng)成為城市發(fā)展用地的首選方向。此外，未來工業(yè)園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使城市向西發(fā)展的引力大于其它方向。從而，城市發(fā)展用地方向近期向北方向，遠期向西發(fā)展。

現(xiàn)城市布局呈帶狀分散組團，城市中形成團結(jié)路東區(qū)住宅、團結(jié)路中段綜合、西北路商業(yè)的城市空間構(gòu)成?，F(xiàn)狀用地特征為：城市用地布局功能組織空間無序，城市用地空間組織與城市功能的有效協(xié)調(diào)不夠，城區(qū)缺乏明確、統(tǒng)一的城市中心區(qū)，城市潛在的交通問題嚴重。城區(qū)東西狹長，公共活動空間少，設(shè)施水平低，城市建設(shè)與城市環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展不夠。因此，城市布局應(yīng)協(xié)調(diào)城市發(fā)展的空間沖突，建立高效的城市用地布局框架。規(guī)劃從兩個層次把握城市用地的空間：一是城市空間組織原則是城市系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共生共榮，城市空間結(jié)構(gòu)形成一核、兩軸。一核：生態(tài)、文化核心區(qū)。圍繞額爾齊斯河谷林帶、南湖、成吉思汗點將臺建設(shè)中心森林公園，由林地、水面和文化空間組成城市未來的核心。兩軸：南北發(fā)展軸，東西發(fā)展軸。

3.基礎(chǔ)設(shè)施支持體系

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、量力而行、適度超前”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善城市形象， 不斷完善城市功能，搭好北屯城市開發(fā)框架。重點建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、北屯城市基礎(chǔ)設(shè)施、團場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，多渠道籌措資金加大投資力度，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的延續(xù)性。

——根據(jù)北屯城市結(jié)構(gòu)布局和山水自然條件，按照北屯城市總體規(guī)劃，推進城市道路建設(shè)。

——根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，按照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，在現(xiàn)有水廠的基礎(chǔ)上進行擴建，滿足城市工業(yè)發(fā)展和居民生活用水需要。

——繼續(xù)實施集中供熱工程，分期建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，滿足建筑采暖的需求和北屯工業(yè)園用電、用汽需求。

——建設(shè)無公害垃圾處理廠。

——水利工程以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點，重點建設(shè)北屯城市防洪工程，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

——進一步完善以墾區(qū)主干道為主體的綜合交通運輸體系，重點改善團場及連隊的交通環(huán)境，抓好團場、連隊公路硬化工作。加大北屯城市、邊境、中心團場的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)北屯城市向中心團場輻射、中心團場向周邊團場輻射的公路網(wǎng)體系，配合城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，加快客運站、貨物綜合運輸體系建設(shè)，建成層次清晰、功能明確、布局合理、設(shè)施完善、交通順暢的公路網(wǎng)。

（二）北屯城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

北屯城市的經(jīng)濟發(fā)展，要強調(diào)從片面追求經(jīng)濟增長向促進經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在保持經(jīng)濟高速增長的同時，更多地關(guān)注質(zhì)量與效益，更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)，更多地關(guān)注經(jīng)濟體制，注重處理好兵團特殊體制與市場機制之間的關(guān)系，注重處理好兵團與地方的關(guān)系，注重處理好屯墾與戍邊的關(guān)系，實現(xiàn)北屯城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會民生、人與自然和人自身的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.能礦資源質(zhì)量評價

自然資源的質(zhì)量及其開發(fā)利用條件直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)活動的經(jīng)濟效益。同一種自然資源，其質(zhì)量及開發(fā)利用條件不同，則開發(fā)利用的方式不同，開發(fā)利用過程中的成本投入、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場價格等也就不同，因而其經(jīng)濟效益就存在著明顯的差異。北屯能礦資源，不僅數(shù)量大，而且質(zhì)量佳。

任何自然資源的開發(fā)利用，都會引起正負兩個方面的效應(yīng)。而且不但表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，也表現(xiàn)在社會及環(huán)境生態(tài)方面。目前北屯地區(qū)主要是礦資源的初期開發(fā)，已明顯帶來了經(jīng)濟社會方面的正效應(yīng)。然而，能礦資源開發(fā)對當?shù)貥O端脆弱的生態(tài)環(huán)境所帶來的負效應(yīng)也是顯而易見的。也是未來整個北屯地區(qū)全面建設(shè)與發(fā)展所面臨的一大難題。如果這一難題不能得以有效解決，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將面臨生態(tài)成本不斷增加的極大困惑，甚至付出非常慘痛的社會經(jīng)濟代價。

2.資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

北屯未來資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分考慮北屯能礦資源的儲量、質(zhì)量、地理分布、地域組合特征及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，還要充分考慮未來一定時期內(nèi)國家及地方、兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標。

單純的資源優(yōu)勢不能產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，資源優(yōu)勢只有通過人的能力才能形成核心競爭力。未來，北屯城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當建立在區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，由依靠物質(zhì)資料消耗的經(jīng)濟發(fā)展方式向依靠技術(shù)創(chuàng)新、人的素質(zhì)和管理提高的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既強調(diào)高速的增長率，也強調(diào)與其它產(chǎn)業(yè)部門建立廣泛而強烈的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)，帶動其它產(chǎn)業(yè)部門全面發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)形成高度化、合理化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)空間集聚發(fā)展的現(xiàn)代化地域組織形式和新型發(fā)展模式。根據(jù)北屯城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，并按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標要求，規(guī)劃北屯城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)針對其地域特點，通過構(gòu)建不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，將北屯城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”——即“彈性專業(yè)化創(chuàng)新型企業(yè)集群及相應(yīng)生產(chǎn)要素聚集在一定經(jīng)濟空間的地區(qū)發(fā)展模式”。

發(fā)展符合北屯地域資源特點的特色產(chǎn)業(yè)集群，需要對北屯的自然地理、資源環(huán)境等諸多條件進行辨證的分析。譬如，北屯地區(qū)年平均氣溫-0.2℃～6℃，是我國干旱半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)域中最寒冷的地區(qū)之一 ，熱資源不足。但是反過來，恰恰說明北屯的冷資源豐富，特別是冷水性漁業(yè)資源優(yōu)勢國內(nèi)獨具。北屯地處邊遠，交通閉塞，距離烏魯木齊的直線距離是400多公里，最便捷的公路距離是620多公里。但是反過來，恰恰說明北屯有遠的優(yōu)勢：周邊口岸集群，外貿(mào)優(yōu)勢明顯；遠離傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護相對較好，具有發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)牧業(yè)基地的后發(fā)優(yōu)勢。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)自然資源的地理分布及其地域組合特征，并充分考慮其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，確定其產(chǎn)業(yè)布局框架和城市發(fā)展空間布局框架相一致，重點布局建設(shè)資源轉(zhuǎn)換開發(fā)型工業(yè)區(qū)。

（三）北屯城市生態(tài)文明戰(zhàn)略

北屯地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題體現(xiàn)為，自然生態(tài)環(huán)境脆弱與荒漠化。因此，生態(tài)環(huán)境保護是北屯經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大事。在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，有效控制主要污染物排放，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是建設(shè)綠色北屯的根本。

生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要組成部分。生態(tài)文明是強調(diào)以人為本的生態(tài)觀，它強調(diào)人的認識、人的素質(zhì)、人的參與在生態(tài)文明體系中的重要作用。提高人口素質(zhì)，依靠科技進步，是構(gòu)建生態(tài)文明的根本途徑。

生態(tài)文明建設(shè)的方向是以人為本，仿效自然，把北屯建設(shè)成生態(tài)文明城市。強化教育，獎懲并重，著力提高全社會的生態(tài)文明意識，保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全，有效地遏制資源開發(fā)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，通過生態(tài)手段改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)生態(tài)文明城市，要求特別關(guān)注城市生態(tài)景觀。在選擇城市標志植被種類時，不但要符合當?shù)厣鷳B(tài)要求，而且要符合城市文化要求，既要能夠為城市經(jīng)濟力量所能承擔，還要最有地域代表性。城市標志性植被是城市的名片，這對于生態(tài)環(huán)境惡劣的北屯具有更加特別的意義，是北屯城市生態(tài)文明建設(shè)的指標性因素。城市植被作為城市景觀的重要組成部分，沒有規(guī)模就沒有景觀。因此，城市標志植被種類不宜多，一種或兩種為宜，其余按照生態(tài)及景觀要求配植，突出重點，發(fā)展規(guī)模，形成景觀。

綜合多種因素，北屯城市標志植被種類以選擇沙棗、陰白楊為優(yōu)。要把北屯建成沙棗花之城、陰白楊之城。

（作者為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十師師長）