南昌是一個(gè)值得選擇的城市

中共江西省委常委、南昌市市委書(shū)記余欣榮訪(fǎng)談

在南昌的走訪(fǎng)中，不止一次聽(tīng)到市政府一些職能部門(mén)的工作人員提到這五年分水嶺一樣的變化，我們想了解這是一種什么性質(zhì)的改變，他們說(shuō)是思想的開(kāi)放，而且這種開(kāi)放是一種自上而下的沖擊。小蔡處長(zhǎng)說(shuō)，這種沖擊讓整個(gè)人變得很有干勁，盡管現(xiàn)在干工作比以前要累得多。

于是，我們一直等待那個(gè)正在給大家“沖擊”的人，中共江西省委常委、南昌市市委書(shū)記余欣榮。但是他并沒(méi)有在我們逗留南昌的期間出現(xiàn)，因?yàn)橛鄷?shū)記正在上海及浙江一帶考察；但這也讓我們進(jìn)一步感受到今天的南昌在對(duì)外開(kāi)放，尋求區(qū)域融合方面的急切步伐。

回到北京后，我們把對(duì)南昌的觀感和提問(wèn)發(fā)給了余欣榮書(shū)記。

《經(jīng)濟(jì)》：南昌是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，也是京九線(xiàn)上唯一的省會(huì)城市。如此優(yōu)越的地理位置，南昌將自己的區(qū)域發(fā)展定位在哪里？

余欣榮：南昌處在承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性交通樞紐位置上，就東部而言，南昌偏西；就西部而言，南昌又偏東。從某種意義上說(shuō)，我們的區(qū)域發(fā)展定位就是承東啟西、溝通南北。基于此，南昌在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，緊密結(jié)合我們自身的實(shí)際，提出了做好現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市“兩篇文章”，打造“一個(gè)基地（先進(jìn)制造業(yè)重要基地）、三個(gè)中心（區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融中心）、四個(gè)南昌（開(kāi)放活力南昌、文明和諧南昌、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)南昌、生態(tài)園林南昌）”的發(fā)展戰(zhàn)略定位。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)這一戰(zhàn)略為南昌帶來(lái)了無(wú)限發(fā)展生機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)》：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)區(qū)域融合，贏得發(fā)展機(jī)遇，南昌有哪些具體舉措？

余欣榮：南昌這幾年的發(fā)展，始終強(qiáng)調(diào)一種精神，就是“大氣開(kāi)放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的城市精神；始終強(qiáng)調(diào)一次機(jī)遇，就是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇；始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)思路，就是實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略和打造先進(jìn)制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略。通過(guò)全面抓住這“三個(gè)一”，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是在具體的實(shí)踐中，著力處理好“快”與“好”的關(guān)系。一直以來(lái)，南昌的發(fā)展都十分注重強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，即南昌當(dāng)前的這種“快”不是一年兩年，而應(yīng)該更加持久。要做到這一點(diǎn)，則必須是在“好”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“快”。在又好又快發(fā)展方面，我們?cè)缭谒哪昵熬吞岢隽恕叭湓?huà)”，這三句話(huà)就是：“快速發(fā)展是前提、協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)展是目的”。沿海的發(fā)達(dá)城市，走過(guò)了一條先發(fā)展、后治理的路子，作為后發(fā)地區(qū)，南昌肯定不能走這條老路，所以我們一開(kāi)始就特別強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好，也就是說(shuō)“既要金山銀山，更要綠水青山”。

《經(jīng)濟(jì)》：在這一過(guò)程中，南昌又是如何保持和凸顯自己的個(gè)性特征和優(yōu)勢(shì)？

余欣榮：我們一直在思索：今天的南昌究竟是要打造怎樣的一個(gè)南昌？我們又將把一個(gè)怎樣的南昌帶向未來(lái)？進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的實(shí)踐表明，關(guān)鍵是要彰顯城市特色個(gè)性的無(wú)窮魅力。我們的理念是：南昌不求最大，但求最特；不求最全，但求最優(yōu)。

生態(tài)是南昌的最大特色?！熬G色南昌，花園城市”，南昌是一座山水都城，“半城湖光半城山”，老城區(qū)四湖點(diǎn)綴，新城區(qū)四湖環(huán)繞。可以說(shuō)，水是南昌一寶：贛江為脈，鄱湖為鄰，內(nèi)有四湖，外有四湖，水域面積占到了整個(gè)市區(qū)的近三分之一，為國(guó)內(nèi)大城市一大特色。現(xiàn)在的南昌，已經(jīng)下大力氣整治了青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖，每整治一個(gè)湖就還老百姓一個(gè)公園。而且還充分依托贛江、撫河以及梅嶺，做好“山水文章”，實(shí)現(xiàn)了山脈、水脈、人脈、文脈“四脈合一”。

文化是南昌的最大個(gè)性。南昌是一座歷史名城。曾經(jīng)有一位詩(shī)人在暢游南昌時(shí)說(shuō)，在這張鐘靈毓秀的地圖上，“每一根線(xiàn)條都是英雄和偉人的足跡，每一個(gè)圓點(diǎn)都是才子與文豪的故里。”283處古跡建筑，114位歷史名人。建城2200多年以來(lái)，南昌一直是府、州、省、道治所。歷代冠蓋云集，車(chē)馬如流，人文薈萃，商賈絡(luò)繹，樓臺(tái)相望，素有“物華天寶，人杰地靈”之美謄。近代更因“八一起義”而成為人民軍隊(duì)的誕生地、“軍旗升起的地方”。有這么多豐富的文化傳承，這是我們極為寶貴的財(cái)富。南昌今后將充分依托這些資源，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)南昌的優(yōu)秀歷史文化，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，把南昌建設(shè)成為文化大市、文化強(qiáng)市。

《經(jīng)濟(jì)》：一座城市的發(fā)展不可避免地會(huì)遇到一些難題，目前南昌的發(fā)展瓶頸在哪里？

余欣榮：城市的發(fā)展的確不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題，但不管是什么問(wèn)題，都是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的問(wèn)題。當(dāng)前制約南昌發(fā)展的瓶頸不是思想觀念上的問(wèn)題，而是細(xì)節(jié)操作上的水平。通過(guò)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)數(shù)次掀起的思想解放浪潮，南昌廣大干部在觀念、理念上有了很大的進(jìn)步，甚至與沿海發(fā)達(dá)城市相比也不落后。但是在具體問(wèn)題的具體操作上還存在差距，特別是在精細(xì)做事、高效成事的能力上還不夠。為此，我們提出要全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立“大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事”的理念，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把事情一項(xiàng)一項(xiàng)做好。

另外我們覺(jué)得影響當(dāng)前發(fā)展的主要瓶頸在如何進(jìn)一步打通金融血脈上。金融是城市經(jīng)濟(jì)的血液，無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是建設(shè)城市，都需要大量資金的投入。為了改善南昌的金融環(huán)境，解決企業(yè)資金短缺的瓶頸，南昌這幾年下大力氣引進(jìn)各種股份制銀行、外資銀行。從最初的浦發(fā)銀行落戶(hù)，現(xiàn)在南昌已經(jīng)構(gòu)筑了良好的金融生態(tài)環(huán)境。不僅有浦發(fā)、興業(yè)等股份制銀行的加入，而且今年還一舉引進(jìn)了渣打銀行、大新銀行等外資銀行，可以說(shuō)，南昌發(fā)展的金融瓶頸正在得到逐步解決。

《經(jīng)濟(jì)》：在生態(tài)城市、旅游城市、工業(yè)園區(qū)這幾個(gè)熱門(mén)的城市發(fā)展舉措方面，南昌市如何排序，如何統(tǒng)籌？

余欣榮：當(dāng)然是生態(tài)城市、工業(yè)園區(qū)、旅游城市。生態(tài)城市應(yīng)該是第一位的。南昌最大的優(yōu)勢(shì)在哪里？就在生態(tài)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的指導(dǎo)思想，大力推行“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)生態(tài)化、項(xiàng)目規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園林化”的發(fā)展模式，以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使生態(tài)資源成為城市的最大資源，環(huán)境品牌成為城市的第一品牌。在發(fā)展的理念上，實(shí)現(xiàn)了從“既要金山銀山，更要綠水青山”到“有了綠水青山，才有金山銀山”再到“綠水青山就是金山銀山的升華。

在統(tǒng)籌生態(tài)城市、工業(yè)園區(qū)、旅游城市發(fā)展方面，南昌市委、市政府態(tài)度十分明確：經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，走先污染后治理的老路；而必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的原則。為此，南昌把保護(hù)生態(tài)環(huán)境列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為主線(xiàn)，以提升環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾身體健康為重點(diǎn)，致力于塑造“生態(tài)南昌”的新形象，創(chuàng)造山川秀美、清新宜人的現(xiàn)代家園。特別是面對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移大潮，南昌在洞開(kāi)城門(mén)的同時(shí)，設(shè)置了3條不能碰的“紅線(xiàn)”，即大量消耗資源能源的項(xiàng)目不能引進(jìn)、嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目不能引進(jìn)、嚴(yán)重影響安全與群眾健康的項(xiàng)目不能引進(jìn)，通過(guò)選擇性地吸收，保持了快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》：您會(huì)用哪些指標(biāo)來(lái)衡量南昌的發(fā)展和您自己在南昌所做的工作？

余欣榮：南昌的發(fā)展就是要真正建成一個(gè)人民群眾向往的城市，人民的根本利益得到充分體現(xiàn)的城市，經(jīng)得起歷史50年、100年檢驗(yàn)的城市。對(duì)于具體衡量這座城市發(fā)展的指標(biāo)，我會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、民生指標(biāo)三大類(lèi)。選經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是因?yàn)槟喜鳛榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)，只有發(fā)展了，才有實(shí)力去解決問(wèn)題；選生態(tài)指標(biāo)是因?yàn)檫@是南昌最大的財(cái)富，我們保護(hù)好了甚至建設(shè)得更好了，才能讓世世代代的南昌人真正過(guò)上舒適的生活；選民生指標(biāo)因?yàn)檫@是當(dāng)前必須下大力氣解決的事情，我們的發(fā)展不是某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方面，而是全面的可持續(xù)發(fā)展，所以發(fā)展的成果必須由全體人民共享，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。至于我自己在南昌的工作，評(píng)判的權(quán)力在于南昌人民，我只是一個(gè)應(yīng)試者，480萬(wàn)人民才是考官，我所做的每一項(xiàng)工作好不好、值不值都是由他們說(shuō)了算。

《經(jīng)濟(jì)》：您希望未來(lái)人們會(huì)如何形容南昌這座城市？

余欣榮：“綠色南昌，花園城市”，這是南昌唱響世界的核心品牌，也是南昌走向全國(guó)、走向世界的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我希望未來(lái)人們都會(huì)記住這樣一個(gè)城市：行走在南昌的大街上，你會(huì)看到“景在城中”，更會(huì)感受到“人在景中”，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)還是居住，南昌都是一個(gè)值得選擇的城市。