轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中的先鋒官

PEO的結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了美軍的系統(tǒng)化管理思維，而這種管理模式也非常符合信息時(shí)代軍事技術(shù)裝備快速發(fā)展的特點(diǎn)。作為未來(lái)信息化戰(zhàn)場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)和終端，步兵所面臨的各種挑戰(zhàn)越來(lái)越多，其任務(wù)需求也在不斷增加。仍以傳統(tǒng)的單一方式去獨(dú)立地發(fā)展從作戰(zhàn)武器到人體護(hù)甲等各種單兵裝備顯然已經(jīng)難以適應(yīng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)武器裝備的要求。PEO這種項(xiàng)目化、系統(tǒng)化的管理結(jié)構(gòu)，對(duì)于加快發(fā)展復(fù)雜的未來(lái)武器裝備，未嘗不是一種比較科學(xué)的方式。

21世紀(jì)初，美國(guó)陸軍提出的軍事轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略宣告了這個(gè)世界上最龐大，也是最活躍的軍事組織內(nèi)部開(kāi)始了一場(chǎng)規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)的軍事變革。在這場(chǎng)以技術(shù)發(fā)展推動(dòng)裝備建設(shè)、以思維轉(zhuǎn)變引領(lǐng)體制改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，士兵在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的作用重新得到重視，在網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)環(huán)境下的未來(lái)作戰(zhàn)系統(tǒng)中更是被推到了核心地位。而在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何在全球一體化環(huán)境下以最短的時(shí)間、最直接的方式向士兵提供各種最新技術(shù)和裝備、迅速提高士兵在數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)上的各種效能，成了美軍當(dāng)前所面臨的重大課題。為此，美軍對(duì)與士兵裝備相關(guān)的采辦體制也進(jìn)行了重大調(diào)整。

2002年4月，美國(guó)陸軍負(fù)責(zé)采辦、后勤和技術(shù)開(kāi)發(fā)的副部長(zhǎng)宣布，成立士兵計(jì)劃執(zhí)行處(PEO)。該機(jī)構(gòu)的任務(wù)只有一個(gè)——那就是負(fù)責(zé)士兵穿著、攜帶和作戰(zhàn)所使用的所有裝備的開(kāi)發(fā)、采辦、列裝和保障工作。從成立之日起，PEO就成了美國(guó)陸軍轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中士兵裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和列裝的先鋒官。到目前為止，PEO已經(jīng)通過(guò)快速裝備計(jì)劃(RFI)將多種最新產(chǎn)品裝備到約60萬(wàn)現(xiàn)役和預(yù)備役美軍部隊(duì)。

PEO根據(jù)“將士兵視為一個(gè)系統(tǒng)”(soldier-as-a-System)的策略，將總共376個(gè)不同的項(xiàng)目納入綜合管理，這些項(xiàng)目涵蓋了包括士兵穿著和攜帶的所有裝備。綜合管理的目的就是確保其中每一個(gè)產(chǎn)品都能與其他裝備相適應(yīng)，從而在整體上符合士兵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求。PEO下設(shè)3個(gè)項(xiàng)目辦公室和一個(gè)快速裝備計(jì)劃(RFI)辦公室：士兵“勇士”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)“陸地勇士”、“空中勇士”和“未來(lái)部隊(duì)勇士”3個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)工作；士兵裝備項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)服裝和單兵裝備、傳感器與激光器、生存能力3個(gè)項(xiàng)目的管理；士兵武器項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)單兵和班組武器項(xiàng)目的管理；快速裝具計(jì)劃(RFI)辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃和協(xié)調(diào)快速裝備計(jì)劃所涉及武器裝備的部隊(duì)列裝及相關(guān)工作。

士兵“勇士”項(xiàng)目辦公室

士兵“勇士”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)的“陸地勇士”、“空中勇士”和“未來(lái)部隊(duì)勇士”這3個(gè)項(xiàng)目旨在大幅提高士兵的戰(zhàn)場(chǎng)感知力、殺傷力、生存能力、機(jī)動(dòng)能力和保障能力。

該項(xiàng)目辦公室在主持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)充分貫徹“士兵系統(tǒng)”的理念，將各種用于增強(qiáng)作戰(zhàn)效能、減輕負(fù)載和提高戰(zhàn)術(shù)靈活性的部件設(shè)計(jì)為可集成的獨(dú)立子系統(tǒng)：

“陸地勇士”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)為步兵開(kāi)發(fā)一體化士兵系統(tǒng)，從而提高單兵和分隊(duì)的作戰(zhàn)效能，降低己方的誤傷概率。

“空中勇士”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)為美國(guó)陸軍直升機(jī)的機(jī)組成員開(kāi)發(fā)一體化士兵系統(tǒng)，主要將執(zhí)行任務(wù)及保障機(jī)組人員生命安全所需的各種裝備集成到一種系統(tǒng)中，從而提高機(jī)組人員的戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同能力和完成空中任務(wù)的能力。

2005年，“未來(lái)部隊(duì)勇士”項(xiàng)目與“陸地勇士”項(xiàng)目?jī)纱筠k公室進(jìn)行了人員上的合并，聯(lián)合開(kāi)發(fā)出作為“陸地勇士”系統(tǒng)下一代產(chǎn)品的“地面士兵系統(tǒng)”(GSS)。GSS旨在減輕士兵戰(zhàn)斗負(fù)荷和后勤負(fù)擔(dān)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部件的優(yōu)化整合，并在未來(lái)可以與美軍“未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)”(FCS)的行動(dòng)部隊(duì)(Unit Of Action)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上的互聯(lián)互通，充分體現(xiàn)美軍的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”(system-of-systems)理念，為美軍未來(lái)部隊(duì)(Future Force)的下車(chē)步兵、機(jī)動(dòng)支援部隊(duì)和機(jī)動(dòng)保障部隊(duì)的單兵提供更強(qiáng)的作戰(zhàn)能力。這套系統(tǒng)不僅包括壽命更加持久的系統(tǒng)電源，還具有對(duì)生命體征進(jìn)行監(jiān)測(cè)及進(jìn)行植入式訓(xùn)練的功能。它將為單兵提供從頭到腳的防護(hù)裝備，并使士兵具有網(wǎng)絡(luò)化的通訊能力，極大地提高單兵和分隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)感知力、殺傷力和整體作戰(zhàn)效能。

另外，美軍的“螺旋式”技術(shù)發(fā)展策略可以確保這些項(xiàng)目中的各種技術(shù)裝備一旦成熟，就能夠快速裝備部隊(duì)。在這方面，已經(jīng)有指揮員數(shù)字助理儀(CDA)、多波段分隊(duì)電臺(tái)(Multi-Band Inter/Intra-Team Radio)和先進(jìn)戰(zhàn)斗頭盔等一些成功的先例。

士兵裝備項(xiàng)目辦公室

士兵裝備項(xiàng)目辦公室的主要工作是為增強(qiáng)士兵的戰(zhàn)場(chǎng)殺傷力、生存力和機(jī)動(dòng)力尋求技術(shù)解決途徑，包括向士兵提供高精尖夜視設(shè)備及其他能使士兵在夜戰(zhàn)中具有戰(zhàn)斗力的技術(shù)裝備。此外，還要為士兵提供單兵空降裝備，以保證更強(qiáng)的戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)能力。該辦公室下轄3個(gè)產(chǎn)品辦公室：服裝與單兵裝備產(chǎn)品辦公室、傳感器與激光器產(chǎn)品辦公室和生存能力產(chǎn)品辦公室。

服裝與單兵裝備產(chǎn)品辦公室

服裝與單兵裝備產(chǎn)品辦公室裝備對(duì)象涵蓋所有執(zhí)行軍事任務(wù)的士兵。該辦公室負(fù)責(zé)為部隊(duì)提供技術(shù)先進(jìn)、安全耐用的單兵和分隊(duì)裝備，使士兵具有在現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下必備的各種生存能力。其產(chǎn)品包括各種技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)術(shù)和環(huán)境防護(hù)服、單兵防化裝備和單兵空降裝備。

傳感器與激光器產(chǎn)品辦公室

傳感器與激光器產(chǎn)品辦公室負(fù)責(zé)利用各種先進(jìn)技術(shù)使士兵具備在煙、霧或無(wú)光照環(huán)境下發(fā)現(xiàn)、定位及瞄準(zhǔn)目標(biāo)的能力。這些先進(jìn)技術(shù)包括各種制冷和非制冷熱傳感器技術(shù)(如前視紅外儀FLIR)、像亮化技術(shù)和融合成像技術(shù)。另外，該辦公室還負(fù)責(zé)微光固態(tài)傳感器、激光指示器、高分辨率微型顯示器、集成光學(xué)元件和便攜式測(cè)距儀及目標(biāo)指示器等裝備的開(kāi)發(fā)。

生存能力產(chǎn)品辦公室

生存能力產(chǎn)品辦公室是新增加到士兵裝備項(xiàng)目辦公室中的一個(gè)部門(mén)。該辦公室負(fù)責(zé)利用各種最先進(jìn)的防護(hù)技術(shù)來(lái)提高士兵的戰(zhàn)場(chǎng)生存能力，使士兵能夠更好地抵御來(lái)自槍彈、爆炸破片和噴射火焰的威脅。

士兵武器項(xiàng)目辦公室

士兵武器項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)當(dāng)前及未來(lái)武器系統(tǒng)、彈藥和相關(guān)的目標(biāo)捕捉／火控產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和訂購(gòu)工作。此外，還負(fù)責(zé)消聲器、武器附件、光學(xué)設(shè)備、三腳架、槍架和雙筒望遠(yuǎn)鏡的開(kāi)發(fā)和訂購(gòu)工作。該辦公室下設(shè)有兩個(gè)產(chǎn)品辦公室，即單兵武器產(chǎn)品辦公室和班組武器產(chǎn)品辦公室。

單兵武器產(chǎn)品辦公室

單兵武器產(chǎn)品辦公室負(fù)責(zé)步槍、卡賓槍、手槍和榴彈發(fā)射器等現(xiàn)有武器的維護(hù)和改進(jìn)工作，通過(guò)提高這些武器系統(tǒng)的殺傷力、射程和功能來(lái)保證士兵在戰(zhàn)斗中具備決定性的制勝能力。該辦公室還負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)具備使用壽命更長(zhǎng)、訓(xùn)練和后勤保障負(fù)擔(dān)更低、質(zhì)量更輕和多類(lèi)型配置(可變換槍管和附件)等特性的下一代單兵武器。

班組武器產(chǎn)品辦公室

班組武器產(chǎn)品辦公室主要負(fù)責(zé)輕／中／重型機(jī)槍、自動(dòng)榴彈發(fā)射器、狙擊武器系統(tǒng)和相關(guān)火控及目標(biāo)捕捉產(chǎn)品的維護(hù)和改進(jìn)工作。此外，該辦公室還負(fù)責(zé)諸如25mm系列彈藥等的研發(fā)工作。班組武器產(chǎn)品辦公室的工作主旨是通過(guò)提高武器系統(tǒng)的殺傷力等性能，使美軍士兵具備決定性的制勝能力，并為美國(guó)陸軍提供下一代班組武器，如通用遙控作戰(zhàn)武器平臺(tái)(CROWS)。

快速裝備計(jì)劃(RFI)辦公室

RFI辦公室的職責(zé)主要是通過(guò)推動(dòng)陸軍采辦向私營(yíng)商業(yè)模式靠攏，使士兵無(wú)論何時(shí)何地都能快速獲得所需的裝備，減少或消除典型軍事訂購(gòu)和裝備程序中的繁瑣環(huán)節(jié)和時(shí)間延遲問(wèn)題。RFI辦公室可直接向正在部署中的部隊(duì)提供各種重要裝備，極大地縮短必需裝備和創(chuàng)新型裝備的訂購(gòu)及交付周期，而這些裝備如果按照傳統(tǒng)的陸軍開(kāi)發(fā)訂購(gòu)方式往往要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間才能完成。目前RFI的裝備清單共包含有58項(xiàng)內(nèi)容。

編輯 袁 煒