著力譜寫(xiě)丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展新篇章

立足大局，服務(wù)大局，主動(dòng)思考，積極謀劃；開(kāi)拓創(chuàng)新，競(jìng)相作為。

——丹陽(yáng)市發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任巫宇聲

不久前，從丹陽(yáng)市發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)傳出喜訊，該委獲2007年江蘇省發(fā)改委與省人事廳聯(lián)合表彰的全省發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，這個(gè)榮譽(yù)的取得，是以巫宇聲主任為首的丹陽(yáng)市發(fā)改委一班人帶領(lǐng)全委廣大干群努力拼搏，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作的結(jié)果。

走進(jìn)丹陽(yáng)市，你會(huì)被該市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)所吸引，一批大項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè)，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)更是熱火朝天，正如鎮(zhèn)江市委常委、丹陽(yáng)市委書(shū)記李茂川所評(píng)價(jià)的那樣：當(dāng)前丹陽(yáng)市處于十余年來(lái)發(fā)展最快、質(zhì)量效益最好的時(shí)期，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、技術(shù)革新化、產(chǎn)品品牌化、資本證券化、載體特色化等顯著特點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)江市代市長(zhǎng)劉捍東到丹陽(yáng)調(diào)研時(shí)作出評(píng)價(jià)：丹陽(yáng)市在這一輪發(fā)展中對(duì)于形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)和可行的辦法，迄今已經(jīng)取得了初步成效，特別是經(jīng)濟(jì)總量、特色產(chǎn)業(yè)和資本運(yùn)作等方面走在了鎮(zhèn)江前列和蘇南板塊的第一方陣。

確實(shí)，這個(gè)好局面令人振奮，令人鼓舞，也來(lái)之不易，包含著丹陽(yáng)市委市政府創(chuàng)新發(fā)展理念，也包含著丹陽(yáng)市委市政府各職能部門(mén)特別是作為綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的丹陽(yáng)市發(fā)改委的辛勤努力。為把丹陽(yáng)市建設(shè)成富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市，丹陽(yáng)市發(fā)改委充分發(fā)揮職能作用，該委巫宇聲主任提出了二十四字方針，即“立足全局，服務(wù)大局，主動(dòng)思考，積極謀劃；開(kāi)拓創(chuàng)新，競(jìng)相作為”。在這一號(hào)召下，丹陽(yáng)市發(fā)改委全體干部職工做到了立足更高層面，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，著力譜寫(xiě)丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的新篇章。

2007年以來(lái)，丹陽(yáng)市發(fā)改委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹丹陽(yáng)市委提出的“一個(gè)提升、三個(gè)高于、五個(gè)前列”的總體要求，確立“抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、促改革、重調(diào)控”四大主線，緊緊圍繞全市各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)控、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)下服務(wù)力度，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。用一組數(shù)據(jù)可以反映出丹陽(yáng)市發(fā)改委付出的辛勤汗水：2007年全年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值356.04億元，可比增長(zhǎng)16%，其中一產(chǎn)增加值17.8億元，增長(zhǎng)5.6%，二產(chǎn)增加值211.49億元，增長(zhǎng)17%，三產(chǎn)增加值126.75億元，增長(zhǎng)16.4%。

亮點(diǎn)之一，積極履行職能，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)調(diào)控工作取得新成效。

一是加強(qiáng)了年初的計(jì)劃和年底的考核工作。該委集中精力，按科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展的要求，在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制了2007年丹陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并分解、下達(dá)到各工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、各鎮(zhèn)人民政府，在計(jì)劃安排中突出了“更好更快，好快并舉”的要求，基本實(shí)現(xiàn)了效益優(yōu)先的原則，突出了效益指標(biāo)；計(jì)劃安排還體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著力調(diào)整好三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重三者的比例關(guān)系，努力使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。起草了“三個(gè)文明”目標(biāo)管理考核中的物質(zhì)文明部分考核辦法。

二是策劃組織了多起重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。去年2月6日，在后巷參與組織召開(kāi)了一季度“開(kāi)門(mén)紅”準(zhǔn)備會(huì)議以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5月份，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、行業(yè)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了督查。6月份召開(kāi)了“雙過(guò)半”及工業(yè)集中區(qū)推進(jìn)會(huì)議。隨后召開(kāi)三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，為完成全年目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，組織和參與組織了多次招商引資活動(dòng)。

三是抓好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析工作。及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)提供了季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和分月度的經(jīng)濟(jì)分析，供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

四是抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤服務(wù)。

亮點(diǎn)之二，強(qiáng)化有效投入，突出重點(diǎn)，項(xiàng)目推進(jìn)工作取得新成效。

2007年全市工業(yè)性投入93.5億元，同比增長(zhǎng)39.6%。這是同該委積極努力分不開(kāi)的，該委做到定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題進(jìn)行跟蹤服務(wù)調(diào)查，定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并協(xié)助召開(kāi)丹陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

亮點(diǎn)之三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，多措并舉，載體建設(shè)工作取得新成效。

該委結(jié)合各鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、交通區(qū)位等情況，聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全市工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了論證，并加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)跟蹤服務(wù)調(diào)查，定期編寫(xiě)《工業(yè)集中區(qū)簡(jiǎn)報(bào)》，向市委、市政府匯報(bào)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難。協(xié)助市委、市政府召開(kāi)了二次載體建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)助宣傳部共同做好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)巡視報(bào)道。另外，還擬定了《關(guān)于加快推進(jìn)我市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

亮點(diǎn)之四，加大培育力度，規(guī)范操作，資本運(yùn)營(yíng)與企業(yè)上市工作取得新成效。

2007年初，成立了“丹陽(yáng)市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“丹陽(yáng)市企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作辦公室”。為順應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，該委及時(shí)舉辦了“全市企業(yè)上市高級(jí)培訓(xùn)班”。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)上市，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策意見(jiàn)》，并加強(qiáng)與券商的溝通，為券商與企業(yè)合作牽線搭橋。

2007年，丹陽(yáng)市企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作取得重大突破。新上市企業(yè)2家，借殼上市1家，定向增發(fā)1家，共募集資金16.5億元。

亮點(diǎn)之五，拓寬工作思路，大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。

除了第二產(chǎn)業(yè)，該委在優(yōu)化一產(chǎn)、提高三產(chǎn)方面做了大量工作。在一產(chǎn)上，編制下達(dá)了《丹陽(yáng)市二OO七年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排意見(jiàn)》，定期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的管理工作。在三產(chǎn)上，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、強(qiáng)化新興服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，一大批大項(xiàng)目先后開(kāi)工、完工或正在推進(jìn)中，如總投資11億元的長(zhǎng)江物流中心、總投資5.6億元的森林家居博覽中心、投入1.5億元的舜天倉(cāng)儲(chǔ)物流園、總投資2000萬(wàn)歐元的歐尚國(guó)際大賣(mài)場(chǎng)、總投資4.7億元的中國(guó)（丹陽(yáng)）眼鏡城……

亮點(diǎn)之六，堅(jiān)持服務(wù)理念，積極跑部跑省項(xiàng)目，政策的爭(zhēng)取工作取得新成效。

一年來(lái)，該委把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為發(fā)展改革的重點(diǎn)，始終把握機(jī)遇，講究辦法，主動(dòng)跟進(jìn)，從而在農(nóng)業(yè)和農(nóng)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上、在電力能源上、在工業(yè)上、在服務(wù)業(yè)上全面開(kāi)花結(jié)果，獲得了一大批項(xiàng)目和資金扶持，受到了丹陽(yáng)市委市政府的好評(píng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)之七，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，重視隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)部管理工作取得新成效。

2007年，丹陽(yáng)市發(fā)改委由于主動(dòng)思考想得深，積極謀劃抓得準(zhǔn)，開(kāi)拓創(chuàng)新搞得活，優(yōu)質(zhì)服務(wù)跟得上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓得好，真正實(shí)踐了巫宇聲提出的二十四個(gè)大字，著力譜寫(xiě)了全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章。■