能否共塑一個(gè)問責(zé)經(jīng)典

前些日子，國(guó)人為膠濟(jì)鐵路撞車和阜陽(yáng)疫情中近百同胞的相繼逝去而傷懷。于國(guó)人而言，這是莫大的痛事，亦可謂兩起不堪承受的災(zāi)難。

凡災(zāi)難者，必有天災(zāi)人禍之謂?！?28”膠濟(jì)鐵路特大事故已被定性為“人為責(zé)任事故”；阜陽(yáng)疫情也難脫人為延誤之嫌，當(dāng)?shù)卣浴吧鐣?huì)穩(wěn)定”為借口，以謊言辟謠言，一度加劇了疫情蔓延。綜觀而言，“人禍”成分均不容回避。

凡涉人禍者，必有問責(zé)免責(zé)之別。以兩起災(zāi)害的危害之巨、損失之重，不管是刑法、公務(wù)員法還是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)管理辦法，似都足夠邁進(jìn)“問責(zé)”的門檻。但問責(zé)是否會(huì)發(fā)生？會(huì)以怎樣的途徑發(fā)生？會(huì)從哪里發(fā)力？?jī)善馂?zāi)難表現(xiàn)出了迥然不同的取向，似乎充滿了太多的變數(shù)。

國(guó)務(wù)院“428”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)王君表示:調(diào)查組以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如此表態(tài)，表現(xiàn)出了對(duì)于法律問責(zé)充分的尊重。而在事故發(fā)生的當(dāng)日，鐵道部已經(jīng)作出了免去濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)、書記職務(wù)的行政決定，反應(yīng)之快，甚至超出了很多人的意料。行政問責(zé)、法律問責(zé)似乎很快踏入了軌道。

盡管如此，網(wǎng)絡(luò)上還是充滿了對(duì)政治道德基礎(chǔ)上相關(guān)官員“引咎辭職”的期待。

如果說膠濟(jì)線上的車禍在很短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入了問責(zé)程序還多少能平撫人們?cè)箲嵉男?，那么反觀阜陽(yáng)疫情，就未免讓人有些震怒了。這場(chǎng)被延誤至今的疫情，好長(zhǎng)時(shí)間竟然沒有任何人為之付出代價(jià)，政治道德沒看到，行政問責(zé)沒看到，法律問責(zé)沒有看到。任何問責(zé)的動(dòng)向都沒看到，甚至連一句官員道歉也沒有聽到，反倒是聽到當(dāng)?shù)毓賳T一次次地聲明，“不存在延誤”，“已經(jīng)采取了有效措施”等讓人聽來不禁憤怒的渾話。難道，他們真的以為在他們面前的是一群可以糊弄的愚民嗎？

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，必然是一個(gè)有責(zé)必然要被問的政府。而且越是權(quán)責(zé)清晰的政府，越是需要快問，公開地問，道德、行政、法律全方位地問。唯有快問，才能對(duì)已經(jīng)犯下的錯(cuò)誤有最徹底的割舍；唯有公開地問，才能迅速?gòu)恼蔚匿鰷u中走出來；唯有全方位地問，才能健全一套行之有效的立體問責(zé)機(jī)制。東擋西阻，拖三拉四，要么偏輕的行政問責(zé)代替法律與道德；要么兜底的法律問責(zé)代替行政與道德，只會(huì)讓問責(zé)喪失起碼的剛性，令百姓寒心。

問責(zé)機(jī)制的理想狀態(tài)是：任何一起事故出來時(shí)，有點(diǎn)相關(guān)常識(shí)的人都能尋到該如何問責(zé)的軌跡。現(xiàn)在不是這樣的，一邊是巋然不動(dòng)，一邊是焦急吶喊；一邊是條文硬規(guī)，一邊是充滿偶然，特事特辦，變數(shù)無處不在。這種認(rèn)知的混亂本身，足以彰顯出太多的不正常。問責(zé)從哪里發(fā)力？程序從哪里啟動(dòng)？邊界又從哪里劃起？自動(dòng)入軌也好，被動(dòng)入軌也好，希望這兩起重大災(zāi)難的問責(zé)走向能提供一個(gè)樣本，最終能共同為民眾塑造一個(gè)“問責(zé)的經(jīng)典”?！?/p>