論建設(shè)和諧社會必須以人為本

摘 要：黨的十六屆四中全會第一次提出了\"和諧社會\"的概念，并要求我黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。黨的十七大在黨章中又增寫了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容，作這樣的修改，既闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的總的要求和指導(dǎo)原則，又闡明了現(xiàn)階段促進社會和諧的主要著力點。從而抓住事關(guān)群眾利益的突出問題著力推進、重點突破、量力而行、盡力而為，有重點、有步驟地持續(xù)推動和諧社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：和諧社會；以人為本

中圖分類號：C91文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0220-02

1 堅持以人為本對建設(shè)和諧社會的重要性

社會主義和諧社會是“以人為本”的社會。社會的制度安排能正確反映和兼顧各方面群眾的利益，各階層對社會管理和生活現(xiàn)狀感到滿意，從而積極參與社會主義建設(shè)。顯然，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本。

（1）只有堅持以人為本，才能更好地體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的宗旨。深入體察人民群眾的意愿，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本宗旨。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，“見物不見人”或者“重物輕人”都是不對的。堅持以人為本就是堅持人在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位，充分依靠人民群眾，使最廣大人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的支配和受惠者。堅持把“以人為本”的執(zhí)政理念體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，高度重視和自覺維護人民群眾的根本利益。

（2）只有堅持以人為本，才能更好地穩(wěn)固構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。促進社會公平和正義，維護社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，改革開放的深入推進，人民群眾的內(nèi)部矛盾也不斷出現(xiàn)新的變化，各種經(jīng)濟利益矛盾更加突出。如何正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定，妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的各種社會矛盾，是擺在我們面前的一個突出問題。只有堅持以人為本，從尊重、愛護、理解和關(guān)心人民群眾的角度出發(fā)想問題、辦事情、做工作，才能摸清人民內(nèi)部矛盾的癥結(jié)，準確找出化解矛盾的辦法。

（3）只有堅持以人為本，才能更好地調(diào)動人民群眾構(gòu)建和諧社會的積極性。人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本力量。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，動員和組織廣大人民群眾投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。以人為本，讓各階層人們在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中得到實實在在的好處，就能充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性，增強凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧社會找到最廣泛的力量支持，形成全國各民族人民各盡所能、各得其所、和諧共處的局面。

2 堅持以人為本應(yīng)當把握的幾個問題

以人為本的實質(zhì)是“以人民群眾為本”。堅持以人為本，要求我們堅持歷史唯物主義的群眾觀，堅持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位；要求我們把人民群眾的根本利益作為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的出發(fā)點、落腳點，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要求我們最大限度地調(diào)動一切積極因素，動員和組織最廠-大人民投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

（1）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀擺脫并超越了只片面追求經(jīng)濟增長的局限，突出了人自身發(fā)展的地位，凸現(xiàn)了各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。“發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。只有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由過渡消耗自然資源的粗放式向依靠知識、技能和創(chuàng)造的集約式的根本轉(zhuǎn)變，才能推進人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；也只有堅持以人為本，推進包括人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關(guān)系和存亡方式的全面發(fā)展，注重宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，才能促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域和各階層之間關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（2）貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)，勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才于好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質(zhì)資源、輕人力資源，重物質(zhì)產(chǎn)品、輕人才培養(yǎng)使用的觀念。要進一步推進科教興國戰(zhàn)略，，通過發(fā)展教育促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，將人口大國逐步轉(zhuǎn)化為人才強國。

（3）堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。和諧的社會主義社會必然是法治社會。我們要堅持依法治國，牢牢樹立依法執(zhí)政的觀念。要加強社會治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構(gòu)建和諧社會的一項基本建設(shè)。從一定意義上說，依法治國是維護社會秩序的剛性手段，而以德治國是維護社會秩序的柔性手段，只有把二者有機地結(jié)合起來，才能有效地維護社會的和諧。

（4）妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會安定團結(jié)。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實以人為本、建設(shè)社會主義和諧社會的重大政治任務(wù)，是關(guān)系黨和國家長治久安的全局性重大問題。因此，我們要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系；要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。同時要注意研究新形勢下的人民內(nèi)部矛盾的主要類型、基本特征、形成機理和發(fā)展趨勢，尤其要研究探索各類群體性事件的形成規(guī)律和化解的方法。

（5）充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，對于建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義。我們要通過思想政治工作，加強對群眾的教育引導(dǎo)，堅持把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，動之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，妥善運用說服教育、分類指導(dǎo)、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會的作用，從而提高人的思想覺悟，建立起和諧的人際關(guān)系，保持和促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。