論民營企業(yè)與福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：福建是中國非公有制經(jīng)濟(jì)最早的發(fā)源地之一，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，福建民營企業(yè)呈現(xiàn)出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，是福建省改革開放以來GDP快速擴(kuò)大和人均GDP水平迅速提高的重要因素之一，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)是關(guān)鍵。要使福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就要解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：福建經(jīng)濟(jì)；民營企業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0106-01

福建早在八十年代就出現(xiàn)了晉江模式、長樂草根工業(yè)等，在全國享有盛譽(yù)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，民營企業(yè)不僅為全省財(cái)政收入增長做出了重要貢獻(xiàn)，而且在產(chǎn)業(yè)布局上推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，促進(jìn)了民間投資的快速增長。

1 民營企業(yè)支撐起海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的半壁江山

（1）民營企業(yè)成為推動福建省經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2005年民營工業(yè)完成增加值占全部工業(yè)增加值的66.4%，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、出口交貨值分別占全部產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、出口交貨值的56.7%、46.6%和58.5%。2006年福建省民營經(jīng)濟(jì)出口快速增長，累計(jì)出口107.28億美元，同比增長41.9%，明顯高于外資企業(yè)13.1%，國有企業(yè)7.37%；拉動全省出口增長9.1個(gè)百分點(diǎn)。成為外貿(mào)出口的主要拉動力。

(2)民營企業(yè)涉足的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大，并已注重品牌塑造。福建已初步形成了以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的紡織、服裝、鞋業(yè)、工藝陶瓷、電子電機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群，在全國有較高知名度；此外，制造業(yè)，貿(mào)易業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)分布趨于優(yōu)化；同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低檔次、松散型逐步向系列化、集群化方向轉(zhuǎn)變，并注重品牌塑造和科技創(chuàng)新。全省共有五十三家民營企業(yè)獲得“中國名牌”稱號，數(shù)量占全省“中國名牌”總數(shù)的百分之九十以上。 

（3）在投資領(lǐng)域，福建省民間資本和民營企業(yè)表現(xiàn)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除福建本省外，在全國各地經(jīng)商辦企業(yè)的閩商有二三百萬之巨，截至二00五年底在外閩商回家興辦的企業(yè)達(dá)兩萬多家，總投資三百多億美元；根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，06年上半年民間投資463.94億元，比去年同期增長47.8%。民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重上升到42.5%，比國有投資高6.3個(gè)百分點(diǎn)，比外商和港澳臺投資高21.2個(gè)百分點(diǎn)，其對城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長貢獻(xiàn)率高達(dá)45.8%。民間投資的提速，被視為福建“經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)”的重要標(biāo)志。

可見，民營企業(yè)對福建省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長起到了基礎(chǔ)和加速的作用，日益成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)、支撐點(diǎn)、貢獻(xiàn)點(diǎn)。然而，隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，民營企業(yè)過去所形成的先發(fā)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢正逐漸弱化，制約民營企業(yè)快速發(fā)展的因素日益顯化，民營企業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)。

2 制約民營企業(yè)快速發(fā)展的因素

（1）民營企業(yè)的自身弱點(diǎn)。民營企業(yè)是憑借原有的歷史、地域、文化和政策優(yōu)勢逐漸發(fā)展起來的，屬家族式經(jīng)營，相當(dāng)部分經(jīng)營者素質(zhì)不高，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理制度不健全；社會誠信意識不足，部分企業(yè)賬目不實(shí)、偷漏稅款、制假售假，違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生；勞動糾紛不斷，勞動者權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為普遍。 

（2）政策不平等，觀念歧視仍然存在，市場準(zhǔn)入限制多。政府部門對非公有制經(jīng)濟(jì)多頭管理、各自為政，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖無公開限制，但實(shí)際進(jìn)入條件則限制頗多，使得民間資本的投資領(lǐng)域還比較狹窄，很多領(lǐng)域不敢涉及。 

（3）融資問題成為阻礙民營企業(yè)發(fā)展的攔路虎。民營企業(yè)主要靠自我積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展，本錢少、底子薄，要發(fā)展壯大，迫切需要外部資金注入，尤其是長期發(fā)展資金。發(fā)展面臨嚴(yán)重的融資難題，不但創(chuàng)辦新企業(yè)或擴(kuò)大再生產(chǎn)需要融資，就是維持企業(yè)的正常經(jīng)營也需要融資。我國證券市場基本上未向民營企業(yè)開放，民營企業(yè)的資金主要來源于向親戚、“地下錢莊”的借款，或以內(nèi)部職工籌資的方式籌集資金及利用企業(yè)經(jīng)營利潤來積累發(fā)展資金。現(xiàn)有間接融資渠道很難滿足民營企業(yè)發(fā)展、再創(chuàng)業(yè)和技術(shù)改造、開發(fā)高科技項(xiàng)目的資金需求。結(jié)果是民營企業(yè)發(fā)展受限，缺少經(jīng)營、科研人才，市場競爭能力低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，企業(yè)規(guī)模長不大、實(shí)力做不強(qiáng)。 

3 解決阻礙民營企業(yè)發(fā)展的辦法措施

復(fù)旦大學(xué)張軍教授說，‘改變經(jīng)濟(jì)增長方式的最佳途徑是激活民營企業(yè)———民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性很好，是中國經(jīng)濟(jì)未來十年、二十年增長的最重要源泉’?？梢姡淖兘?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，民營企業(yè)是關(guān)鍵。要使福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題。 

（1）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要走出家族式管理和封閉式運(yùn)行，進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，通過所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)的共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源同外部社會資源的結(jié)合、“家人”與“外人”的融合，提高經(jīng)營者素質(zhì)；完善法人治理結(jié)構(gòu)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供法律援助，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)依法治企的能力，促使民營企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營；發(fā)揮各種商會、協(xié)會、同業(yè)公會等中介組織在自我管理、自我約束、自我服務(wù)等方面的作用，建立質(zhì)量保障體系，提高誠信意識；以克服一些個(gè)體私營企業(yè)容易產(chǎn)生的假冒偽劣、粗制濫造、不重信譽(yù)、單打獨(dú)斗的傾向。

（2）改變觀念，放寬市場準(zhǔn)入。各級政府管理部門要理順管理體制，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

按照公開、公平、公正的原則，對民營企業(yè)在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，與其他所有制企業(yè)一樣，實(shí)行同等待遇。進(jìn)一步開放市場準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門檻、簡化審批手續(xù)，適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，吸引、鼓勵(lì)和支持民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，確立企業(yè)的投資主體地位，充分調(diào)動各類投資者的積極性，真正實(shí)行企業(yè)自主投資，自負(fù)盈虧，促進(jìn)投資效率持續(xù)提高。 

（3）解決民營企業(yè)的融資難題。①在企業(yè)上市問題上，堅(jiān)持民營企業(yè)和國有企業(yè)或國有控股企業(yè)一視同仁的政策，重點(diǎn)推動達(dá)到一定規(guī)模的、高科技行業(yè)的、符合上市條件的民營企業(yè)上市融資，包括海外上市、買殼上市等多種模式，同時(shí)，爭取民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。②引導(dǎo)民間資本進(jìn)入民營企業(yè)融資領(lǐng)域。在民間互助性的融資形式繼續(xù)存在并發(fā)揮作用的同時(shí)，可組建民營資本金融機(jī)構(gòu)或建立投資基金。③積極發(fā)展各類有助于民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)融資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。如：企業(yè)、專業(yè)協(xié)會之類的民間組織集資建立商業(yè)性的或政府撥款設(shè)立的非營利性擔(dān)保公司等。④加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息中心，記錄企業(yè)納稅、信貸、合同履約率、遵守法律等情況，供社會查詢，增加企業(yè)信用信息的透明度。⑤推進(jìn)金融創(chuàng)新，建立自主創(chuàng)新貸款激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低信貸門檻，增加信貸品種，簡化信貸手續(xù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供寬松、便利的融資環(huán)境。

此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)法制、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中間機(jī)構(gòu)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，完善財(cái)稅制度，完善人才市場服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供投資、融資、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等全方位服務(wù)。支持民營企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)提升企業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，扶持規(guī)模民營企業(yè)打造品牌的能力，增強(qiáng)民營企業(yè)競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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