中美紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀及前景分析

摘 要：自2001年以來(lái)，中美紡織品貿(mào)易取得了重要的發(fā)展，中國(guó)紡織品對(duì)美出口額、出口增長(zhǎng)率及在美市場(chǎng)占有率快速提高。從中美紡織品貿(mào)易階段性特征出發(fā)，擬縱觀中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展歷程，歸納分析中美紡織品貿(mào)易情況，著眼中美紡織品目前的現(xiàn)狀，探討中美紡織品未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：中美；紡織品貿(mào)易；階段；前景；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0040-02

1 中美紡織品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

紡織品貿(mào)易作為多年游離于自由貿(mào)易的特殊貿(mào)易品，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的階段性特征。根據(jù)世界各成員國(guó)一起就紡織品貿(mào)易簽署的協(xié)議，紡織品貿(mào)易可分這么四大階段：關(guān)稅管理階段、多種纖維協(xié)定 (MFT) 階段、紡織品與服裝協(xié)議 (ATC)的紡織品配額階段、完全的自由化階段。

中美紡織品貿(mào)易始于1784年，獲得蓬勃發(fā)展始于中美貿(mào)易正?；院?。中美紡織品貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷1784年~1984年、1985~2001年、2002~2005年、2006~2008年以及2009年以后的完全自由化五個(gè)發(fā)展階段。在1784年~1984年期間，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，同時(shí)美國(guó)不給與中國(guó)最惠國(guó)待遇，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口紡織品呈緩慢增長(zhǎng)；第二個(gè)階段（1985~2001），中國(guó)紡織業(yè)大力發(fā)展起來(lái)，是世界上最大的紡織品與服裝的生產(chǎn)國(guó)與出口國(guó)。在中國(guó)加入了“多種纖維協(xié)定（FMA）”，中美關(guān)系正常化背景下，中國(guó)對(duì)美紡織品出口開始迅速增長(zhǎng)，美國(guó)成為中國(guó)第三大銷售市場(chǎng)。但在這期間，美國(guó)利用“多種纖維協(xié)定（FMA）”單方面采取行動(dòng)限制紡織品進(jìn)口。中美之間曾多次簽訂了中美紡織品協(xié)議，規(guī)定中國(guó)對(duì)美紡織品出口的年增長(zhǎng)率1%~6%嚴(yán)厲的數(shù)量控制，中國(guó)紡織品對(duì)美出口規(guī)模從1981年僅12億美元到1995的４８億美元，2000年達(dá)到6５億美元的增長(zhǎng)，這個(gè)階段增長(zhǎng)趨勢(shì)較為緩慢；第三階段（2002~2004年），中國(guó)成為世貿(mào)成員國(guó)，在《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC)協(xié)議下，中美紡織品貿(mào)易以２００１年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這期間增長(zhǎng)趨勢(shì)則相對(duì)較快。２００２年開始中國(guó)成為美國(guó)最大的紡織品供應(yīng)國(guó)，紡織品出口額擴(kuò)大至2003年的118億美元，2004年224.07億美元，增長(zhǎng)速度保持著兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)美出口年增長(zhǎng)率2003和2004年達(dá)到22.46%和22.2%，2005年高達(dá)53.91%。進(jìn)口比重占美從2002年的15.65%擴(kuò)大到2005年的25.12%。第四階段（2006~2008年），中美紡織品處于《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC)協(xié)議結(jié)束，世界紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化的背景下。由于中國(guó)是紡織品服裝生產(chǎn)出口大國(guó)，本應(yīng)該回歸自由化的紡織品貿(mào)易受到了以美歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的阻撓.中國(guó)紡織品處于完全自由化階段之前的過(guò)渡期。

2 中美紡織品貿(mào)易存在的問(wèn)題及原因

2.1 國(guó)內(nèi)原因

在中美紡織品貿(mào)易發(fā)展的各個(gè)階段中，在一、二階段由于一方面中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)能有限，另一方面我國(guó)還未加入世貿(mào)組織，中美紡織品貿(mào)易規(guī)模、矛盾及摩擦都相對(duì)較小，中國(guó)紡織業(yè)存在的問(wèn)題不太突出。在三、四階段，中國(guó)紡織業(yè)強(qiáng)大起來(lái)，到目前為止一直成為世界，成為美國(guó)最大的紡織品供應(yīng)國(guó)。中美紡織品貿(mào)易在迅速擴(kuò)大的同時(shí)問(wèn)題日漸尖銳，特別是在《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC)執(zhí)行晚期的新舊交替時(shí)刻。

（1）市場(chǎng)的缺陷問(wèn)題。

中國(guó)政府對(duì)紡織工業(yè)市場(chǎng)已取消絕大部分的審批制，已經(jīng)具有資源配置的基礎(chǔ)性地位，但是市場(chǎng)機(jī)制體制仍不完善，導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。其一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不夠靈活，很多時(shí)候具有盲目性和滯后性；其二，市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題導(dǎo)致了投資過(guò)度問(wèn)題。我國(guó)紡織行業(yè)絕大部分市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，各種紡織類的產(chǎn)品容易進(jìn)入，導(dǎo)致了紡織業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大部分常規(guī)紡織產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了白熱化階段，利潤(rùn)率越來(lái)越低。投資過(guò)熱，重復(fù)建設(shè)太多，造成生產(chǎn)企業(yè)多規(guī)模偏小的特點(diǎn)，利潤(rùn)率由過(guò)去的3.6％降到2004年的3.32％。市場(chǎng)缺陷帶來(lái)了紡織品貿(mào)易惡性競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)美過(guò)度的依賴性。

（2）紡織業(yè)的“三高”特點(diǎn)引發(fā)的中美矛盾問(wèn)題。

中國(guó)紡織業(yè)存在“三高”特點(diǎn)。一是我國(guó)紡織業(yè)及其出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高。從就業(yè)來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織服裝部門的直接就業(yè)者就高達(dá)1900萬(wàn)人；二是紡織業(yè)出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依存度高。近幾年來(lái)中國(guó)服裝出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度高達(dá)20.14%，2007年中國(guó)紡織品服裝對(duì)美依存度達(dá)到20%；三是中國(guó)紡織業(yè)對(duì)美出口增速高。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面表現(xiàn)在對(duì)美紡織市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)速度。2002年以前，中國(guó)紡織品在美市場(chǎng)份額只有百分之幾，5%~6%，2001~2002年稍高，平均占到9.2%。但自2002年以后，市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)張，從2002年的12.1%擴(kuò)張到2005年的25.1%，市場(chǎng)份額以每年約3%擴(kuò)張。另一方面表現(xiàn)為紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)速度快上。

2.2 美國(guó)及國(guó)際的外部原因

（1）美國(guó)貿(mào)易規(guī)則的二重性。

從美國(guó)貿(mào)易歷史可以看出，美國(guó)的貿(mào)易策略采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)原則。在有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)里，美國(guó)是極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易的，對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)、能夠挑戰(zhàn)它們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品，就積極推行貿(mào)易保護(hù)主義。世貿(mào)規(guī)則無(wú)不是美國(guó)倡導(dǎo)自由而又留有保護(hù)政策的縮影。

（2）國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈性。

紡織品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)劇烈。印度、巴基斯坦和中國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，多是對(duì)美國(guó)出口服裝和紡織品的大國(guó)。墨西哥、東盟、中美洲一些國(guó)家也都是中國(guó)現(xiàn)實(shí)或者潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)紡織品市場(chǎng)雖然巨大，但總?cè)萘渴怯邢薅鹊?。中?guó)要想擴(kuò)大對(duì)美出口，就必須擠占他國(guó)的市場(chǎng)份額。同時(shí)，由于區(qū)域組織協(xié)定，美國(guó)會(huì)加大對(duì)加勒比地區(qū)，北美自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)口。美國(guó)無(wú)論出于政治還是經(jīng)濟(jì)目的，都會(huì)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行限制。

3 中美紡織品貿(mào)易前景分析

3.1 中美紡織品貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中美貿(mào)易規(guī)模向平衡方向發(fā)展

（1）中國(guó)紡織品對(duì)美出口持續(xù)穩(wěn)定增加。

從中美紡織品貿(mào)易發(fā)展歷史來(lái)看，今后一段較長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)紡織品在美市場(chǎng)還會(huì)有很大的發(fā)展空間，出口持續(xù)增長(zhǎng)。在紡織品摩擦高峰期，中國(guó)紡織品依然以其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)美出口保持著較快的增長(zhǎng)。2005年高達(dá)53.91%，2006年在《備忘錄》協(xié)議下也達(dá)到20.8%，尤其在2007年中國(guó)紡織行業(yè)在諸多不利因素下，仍保持了生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的良好局面。2007年1~10月，增長(zhǎng)23.3%。市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，從2005年的25.1%增長(zhǎng)到31.9％，占美進(jìn)口份額持續(xù)保持第一。當(dāng)前中國(guó)紡織工業(yè)的市場(chǎng)化程度提高，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。著力以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主品牌建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的效果正在逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)中國(guó)紡織工業(yè)在未來(lái)5～10年中將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，保持較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)是世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，就中國(guó)目前的產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言．對(duì)美紡織品出口還有很大潛力，在美的市場(chǎng)份額還可進(jìn)一步提高。

（2）中國(guó)對(duì)美進(jìn)口將會(huì)增加。

中國(guó)向美國(guó)進(jìn)口紡織品服裝有較快增長(zhǎng)，尤其是棉花等紡織原料進(jìn)口呈大幅增長(zhǎng)。目前，美國(guó)紡織服裝業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，已由低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在高檔次、高技術(shù)水平和高附加值的自主品牌服裝業(yè)方面具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，高檔服裝市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，從美進(jìn)口增長(zhǎng)快速。 

3.2 中國(guó)紡織品對(duì)美出口將面臨更多的挑戰(zhàn)和困難

《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC)執(zhí)行結(jié)束前后，中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)硝煙四起： 2004年簽署的《伊斯坦布爾宣言》 要求對(duì)中國(guó)紡織品繼續(xù)實(shí)行配額制至2007年；同年美國(guó)連續(xù)1O次設(shè)限調(diào)查中國(guó)紡織品； 2005年5月美以 “市場(chǎng)擾亂威脅”為由對(duì)中國(guó)若干紡織品正式設(shè)限。最后以《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》宣告戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束?？v觀中美紡織品發(fā)展歷程，中國(guó)紡織品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)都不是一帆風(fēng)順，美國(guó)對(duì)紡織品的保護(hù)一直伴隨著貿(mào)易的開展。特別是今后，中國(guó)紡織品對(duì)美出口面臨更多的挑戰(zhàn)和困難。

4 結(jié)論

在未來(lái)一段時(shí)期，要加大中國(guó)紡織品對(duì)美出口，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從紡織大國(guó)到紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，筆者建議，中國(guó)廣大紡織企業(yè)及政府、協(xié)會(huì)加大以下幾個(gè)方面的調(diào)整：

（1）加強(qiáng)制定紡織品進(jìn)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為登記制后，國(guó)家采取行政手段限制和規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為將越來(lái)越少，紡織商會(huì)要根據(jù)國(guó)際紡織品市場(chǎng)需求情況和對(duì)外貿(mào)易敏感度，做好兩個(gè)方面的調(diào)控：一是投資選擇問(wèn)題。對(duì)企業(yè)紡織品項(xiàng)目投資準(zhǔn)入，提高準(zhǔn)入門檻，防止在在低層次上重復(fù)建設(shè)；二是對(duì)紡織服裝行業(yè)及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的原材料和能源消耗、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)保障等情況，在商務(wù)部支持下，聯(lián)合有關(guān)部門和專家制定國(guó)際上認(rèn)可的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略為核心來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)推進(jìn)紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能、差別化和綠色環(huán)保型產(chǎn)品，逐步提高產(chǎn)業(yè)科技含量、資源利用效率、環(huán)境質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)意識(shí)，在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可循序漸進(jìn)地建立和擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道，提高自有品牌產(chǎn)品的出口比重。國(guó)際著名紡織服裝品牌的成功經(jīng)歷無(wú)一不在說(shuō)明品牌在維持競(jìng)爭(zhēng)力方面的重要作用。目前可供選擇的紡織品品牌戰(zhàn)略選擇一是像綠地投資一樣，從無(wú)到有地創(chuàng)建國(guó)際性品牌，這有利于民族品牌的創(chuàng)建，但需要很長(zhǎng)的時(shí)間和巨額的投入；二是收購(gòu)國(guó)外紡織服裝企業(yè)，獲得被收購(gòu)企業(yè)的品牌與銷售渠道。這是一種投資少見效快的策略，但國(guó)際化運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)較大。

（3）加強(qiáng)建立企業(yè)及政府間的協(xié)調(diào)和磋商機(jī)制。

中美紡織品貿(mào)易潛力巨大，但摩擦和矛盾從未間斷。在后配額時(shí)代，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的配額管理職能已經(jīng)消失，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)秩序的培育、出口規(guī)范秩序的建立及協(xié)調(diào)能力上，同時(shí)要提高法律服務(wù)水平，組織好企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外各種貿(mào)易壁壘，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范出口秩序方面的監(jiān)督作用，形成中國(guó)紡織服裝出口貿(mào)易有序發(fā)展的有效外部監(jiān)督及協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)政府間的高層磋商對(duì)解決中美紡織品摩擦有著重要的意義。在2003~2005年中美紡織品貿(mào)易摩擦中，尤其在2005年初的中美摩擦的高峰時(shí)期，最終能以中美《備忘錄》的簽署而告終，實(shí)現(xiàn)了雙贏局，這是中美雙方政府協(xié)調(diào)努力的結(jié)果。該協(xié)定無(wú)疑為中美以及國(guó)際摩擦提供了積極的典范作用。

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