論循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展

摘 要：簡要陳述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其在中國的發(fā)展。歸納了當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)發(fā)展中的作用層面。提出了從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展、土地利用、建筑建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等五個方面著手，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)和理念，系統(tǒng)地促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村；建設(shè)與發(fā)展

中圖分類號：F30文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0033-02

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及其在我國的發(fā)展

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“3R”原則，即減量化原則(reduce)、再利用原則(reuse)和資源化原則(recycle)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段，即：實(shí)踐探索階段、理念引進(jìn)階段、國家發(fā)展戰(zhàn)略層面階段。20世紀(jì)90年代末以前是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索階段，主要的工作集中在資源的回收利用和部分企業(yè)的資源綜合利用。20世紀(jì)90年代末，我國開始引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。近年來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村發(fā)展的作用層面

目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主要體現(xiàn)以下幾個方面：

2.1 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角提出農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展策略

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)可分成“點(diǎn)”、“片”、“線”、“面”4個層次。農(nóng)戶或企業(yè)內(nèi)部組成了資源利用的閉合循環(huán)，這構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)；不同農(nóng)戶或企業(yè)在一個較小區(qū)域內(nèi)通過“廢棄物與資源”的互補(bǔ)共生關(guān)系進(jìn)行循環(huán)合作，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)片；產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的不同企業(yè)與農(nóng)戶之間進(jìn)行循環(huán)合作，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)線；不同的企業(yè)與農(nóng)戶在更大區(qū)域范圍進(jìn)行更加廣泛的社會化的循環(huán)合作，構(gòu)建成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)面。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展，就是要綜合以上四個層次，系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

2.2 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為切入點(diǎn)，許多學(xué)者在具體調(diào)研基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。如，張麗莉結(jié)合日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列模式；胡全良通過對定西市安定區(qū)農(nóng)村生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)的研究，提出了三種不同的生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些措施以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的一個或多個領(lǐng)域探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的模式，提倡推進(jìn)以沼氣和秸稈燃?xì)鉃榧~帶的能源生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工，同時(shí)對區(qū)域一體化以及農(nóng)村人居建設(shè)的提出了一些相應(yīng)的建議。這也反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展將對農(nóng)村地區(qū)建設(shè)發(fā)展提供多方面的支持。

2.3 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)解決具體問題

目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮作用的的核心技術(shù)包括三個方面：清潔生產(chǎn)技術(shù)、以農(nóng)業(yè)廢物為主的資源化技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù)。清潔生產(chǎn)技術(shù)主要包括對農(nóng)用化學(xué)品的管理、研制和開發(fā)的綠色農(nóng)用品、改進(jìn)化肥和農(nóng)藥的施用技術(shù)。以農(nóng)業(yè)廢物為主的資源化技術(shù)主要包括畜禽養(yǎng)殖糞便資源化、秸稈資源化、城鄉(xiāng)生活垃圾資源化。生態(tài)工程技術(shù)的構(gòu)成主要體現(xiàn)在三個方面：資源可持續(xù)利用的高效生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及系統(tǒng)工程的方法指導(dǎo)下的引進(jìn)與優(yōu)化組裝，資源再生、高效利用及無（少）廢物的接口技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于改善農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的一個重要作用，就是運(yùn)用以上這些技術(shù)來解決農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過程中存在的相關(guān)問題。

2.4 對循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展討論的不足

針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的討論，已經(jīng)有了諸多方面的理論和實(shí)踐，如實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的綠色化，減少對土壤環(huán)境的毒素污染；通過生物質(zhì)能技術(shù)的推廣，減少秸稈燃燒帶來的碳排放，并解決秸稈能量的低效利用問題；通過對農(nóng)村生活污水的零排放處理，解決農(nóng)村面源污染問題等等。但總體而言，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的討論較為薄弱，缺乏系統(tǒng)性。

3 運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展

運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展、土地利用、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等五個方面來體現(xiàn)。

3.1 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和技術(shù)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)。將產(chǎn)業(yè)活動搭接成鏈，形成物質(zhì)能量要素的高效循環(huán)局面。資源得到高效利用，廢棄物得到資源化利用，資源的高效利用可以降低生產(chǎn)成本，廢棄物的資源化可以創(chuàng)造新的收益，農(nóng)民的收入勢必因此而獲得提高。逐步構(gòu)建農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)為動力、第三產(chǎn)業(yè)為紐帶所形成的3次產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充、協(xié)同共進(jìn)的有機(jī)整體。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下人口發(fā)展對策

應(yīng)該避免城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人口數(shù)量的急劇變化，同時(shí)不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，即結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，改變既有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，有助于吸納農(nóng)村剩余勞動力，能夠?qū)r(nóng)村人口數(shù)量起到緩沖的作用，減小對城鎮(zhèn)地區(qū)的壓力，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)諸多目標(biāo)的基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)階段尤其需要提高農(nóng)民環(huán)保意識。幫助農(nóng)民樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念。

3.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下土地利用

對農(nóng)村進(jìn)行土地整治涉及對地形、地質(zhì)、水文、植被、土壤乃至生物種類的影響和改造。循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村土地利用對策，主要是指要結(jié)合居民點(diǎn)建筑更新、居民宅基地置換、居民點(diǎn)布局調(diào)整等措施，進(jìn)行居民建設(shè)用地的積聚與縮減，將閑置用地集中，擴(kuò)大非建設(shè)用地的比例。主要目的在于，增加可利用耕地的比例，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑建設(shè)

一方面，從建筑的全壽命角度出發(fā)，建立封閉的物質(zhì)能源循環(huán)體系；另一方面，對于建筑能耗的每個過程，都要盡可能減少投入的物質(zhì)與能量，并進(jìn)而減少所產(chǎn)生的物質(zhì)排放與環(huán)境影響。在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡可能的考慮利用自然資源。對于建筑整個壽命周期內(nèi)的能源和物質(zhì)投入以及最后的廢料要有全面的估計(jì)，遵循3R的原則，這樣以達(dá)到減少污染、節(jié)約能源、節(jié)約物質(zhì)的目的；并系統(tǒng)考慮廢料和初期材料能源投入的關(guān)系，建立聯(lián)系，形成閉合的循環(huán)體系。

3.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對策

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，需要在農(nóng)村人居環(huán)境的各項(xiàng)工程系統(tǒng)中落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，科學(xué)制定村莊整治規(guī)劃，因地制宜地進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。在能源、給排水、廢棄物處理等方面推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，如：開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能源和沼氣資源技術(shù)，推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能技術(shù)，推廣飲用水簡易消毒凈化技術(shù)，開發(fā)村鎮(zhèn)生活垃圾、糞便的收集與堆肥處理技術(shù)等等。

4 結(jié)語

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須著眼于建立長效機(jī)制，健全和完善村莊規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施投資與維護(hù)、村民議事、村務(wù)公開等各項(xiàng)制度，予以保障與推動。

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