小公民教育：素質教育的新途徑

吉林省東遼縣實驗小學興建于1998年。近十年來，我們帶著光榮和夢想，在素質教育的大潮到來之際啟錨；帶著信心和希望，迎著新世紀教育振興的曙光揚帆，滿載著全縣人民對未來的殷切希望，肩負著教育興縣的光榮使命，堅持高起點、高目標、高位運作，以培養(yǎng)21世紀合格的現(xiàn)代公民為宗旨，以“為未來做準備、為發(fā)展打基礎”作為辦學理念，以教育科研為先導，以小公民教育為載體，在探索素質教育新途徑中做出了不懈的努力。

一、科研先導，新校新辦，為小公民教育奠定基礎

建校時，正值第三次全國教育工作會議召開之際。學校在深化教育改革、全面推進素質教育的大背景下應運而生。新學校如何辦?已經(jīng)成為學校一班人必須清醒考慮的大問題。我們既不能沉溺于對什么是素質教育的討論界定之中，也不能隨波逐流，陷入“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實”的誤區(qū)里面。經(jīng)過認真地思考，我們認識到，面對實施素質教育的大環(huán)境，應該立足于新學校的實際情況，認真研究素質教育的實現(xiàn)途徑，即怎樣結合自身的特點來選擇素質教育的途徑，確定具有自身特包的素質教育運行機制。我們認為，學校發(fā)展的起點要高，就是高目標，高位運作；目標要遠，就是要力爭縣里站排頭、市里創(chuàng)一流、省里居先進、國家爭上游；方向要準，就是在素質教育上起步，堅持科研先導，實現(xiàn)新校新辦。為此，我們側重抓了觀念、機制和隊伍三個基礎性工作。

第一是抓觀念，牢固樹立素質教育思想。思想觀念是行動的先導。只有思想觀念的超前、創(chuàng)新，才能保證教育活動的正確方向。為此，我們在全校教師中廣泛宣講，引導教師學習素質教育新思想，樹立素質教育新觀念。

一是樹立基礎教育的實質是素質教育觀?；A教育是教育事業(yè)的奠基工程，基礎教育階段是人生的奠基階段，它直接關系到民族素質的提高?；A教育是國民教育，就其實質而言，就是打牢國民的素質基礎。

二是樹立立體多元的教學觀。主要是指運用系統(tǒng)論的思想和方法，對全部教學活動的整個過程進行全方位、多角度的綜合考察，從而建立全新的教育思想。素質教育所要求的現(xiàn)代化學校教學，已不是單純的課堂教學，電不是單純的書本知識傳授，而是開放式、研究型、立體化的大教學。

三是樹立全面的質量觀。它解決的是如何評價學生質量的問題。在我國教育史上，自從興科舉以來，就是通過考試做官，所以人們就用考分作為評價學生質量最重要的指標。實施素質教育，就是要把學生思想、品德、文化、能力、審美、勞動、身體、心理等各種素質的全面發(fā)展水平，作為衡量教育工作質量和學生質量的標準。

第二是抓機制，科學運作了五大序列管理。只有在管理機制上下功夫，打好基礎，才能為學校創(chuàng)設廣闊的發(fā)展空間。為此，我們高位運作了五大序列管理。一是目標管理公開。在教師中叫響素質教育目標體系，形成目標共同體、責任共同體，形成千斤重擔眾人挑的局面。二是制度管理健全。建立制度，立好規(guī)矩，才能有章可循，起到自律、他律、互律的效應。三是有序管理規(guī)范。從書記、校長、工會主席、主任、少先隊輔導員都要嚴格履行自己崗位職責，形成有位、有為、有威、協(xié)調默契、配合得當?shù)乃刭|教育剛性管理格局。四是量化管理明確。我們將素質教育目標量化到領導、教師人頭上，量化到教育教學工作具體環(huán)節(jié)上，量化成各自不同的指標體系。誰干得怎么樣，一看便知，增強了工作透明度。五是過程管理嚴、細、實。目標管理能否達標，制度管理能否到位，有序管理能否進位，量化管理能否達到全方位，所有這些屬于過程管理之根本，應該做到管理上求嚴、求細、求實。

第三是抓隊伍，切實提高教師實施素質教育的能力。我們學校教師隊伍的構成有一個特點，就是青年教師多。青年教師多是一個優(yōu)勢。我們從“四子”入手，注重發(fā)揮這個優(yōu)勢。

一是“壓擔子”，就是對青年教師突出“壓”字，在工作任務上定量，在進步幅度上限期，使他們感到有壓力、有動力、有奔頭。對中年教師突出一個“促”字，讓他們對照先進教師找差距，不斷提高和完善自己，形成自己教學風格，成為骨干教師，向科研型教師方向發(fā)展。對老教師突出一個“要”字，要他們總結出自己的教學經(jīng)驗和教學能力，學習青年教師的長處，不斷完善自我。

二是“結對子”，就是拜師學藝。在教師中間開展“傳、幫、帶”活動，創(chuàng)造一個以老帶新、互幫互學的氛圍。學期初開拜師會，學期中開交流會，學期末開總結表彰會。

三是“搭臺子”。為使青年教師盡快成為教學行家里手，我們在教師中開展了領導上示范課、骨干教師上引路課、青年教師上匯報課、人人參與評優(yōu)課等系列活動，給教師搭建了互相學習、登臺表演的平臺。

四是“創(chuàng)牌子”，就是在教師中啟動名師工程，鼓勵教師不斷提高實施素質教育能力，使自己成為本校的名師、本縣的名師，爭取做省市的名師。

二、公人為本，立足發(fā)展，全面開展小公民教育

科研先導、新校新辦的思路促使學校有了良好的開局，開始步入了素質教育的先進行列。進入新世紀，我們沒有滿足于一得之榮，而是立足于素質教育的創(chuàng)新發(fā)展，著眼于如何教孩子將來做合格公民，把小學生這一主體提升為小公民，開展了小公民教育，進行新一輪的素質教育研究與實踐。

(一)開展小公民教育的最初設想

小學教育是基礎教育的基礎，是培養(yǎng)未來合格公民的奠基工程。對此，原國家教委印發(fā)的《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》作了明確的闡述：素質教育要使學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會生活、學會健體和學會審美，為培養(yǎng)他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民奠定基礎。同時，具有國際權威的聯(lián)合國教科文組織和兒童基金會聯(lián)合會會議對基礎教育的目的也作了正確的說明：基礎教育的目的是使每個人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造力和批判精神，以實現(xiàn)自己的抱負和幸福，并成為一個有益的公民，對所屬的社會發(fā)展貢獻力量。兩段精辟的闡述告訴我們，基礎教育階段實施素質教育的目標是培養(yǎng)未來社會需要的合格公民。尤其是國家教委的闡述，這是第一次用準確的語言表述了素質教育的目標——培養(yǎng)社會主義合格公民。

小學生從接受教育到將來成為社會公民，是一個自然人過渡到社會人的成長過程。在這個過程中，發(fā)展是貫穿其中的。學校實施素質教育關鍵在于如何促進學生的發(fā)展。首先，我們要為學生的成長過程預設一個發(fā)展目標，這就是將來“成為一個有益的公民”。其次，我們要為學生的成長創(chuàng)設良好的發(fā)展條件和環(huán)境。這就要求我們在教育過程中搭建載體——小公民教育。

(二)開展小公民教育的主要措施

1 宣傳發(fā)動，形成濃郁的輿論氛圍

開展小公民教育要輿論先行。我們通過各種宣傳媒介，進行廣泛地宣傳，讓小公民教育在師生中間深入人心，達成共識。為此，我們首先組織師生進行“小公民教育在校園”的大討論。在討論中，側重引導師生充分認識小公民教育的重要意義，深入理解小公民角色心理在學生身心發(fā)展中的積極作用，逐步形成“爭當合格小公民”的自覺意識。其次，我們運用板報、軟墻、條幅等形式宣傳小公民教育。校園正門旁邊鐫刻著“小公民成長的搖籃”幾個燙金大字。教學樓正廳一側上方高懸著“小公民教育在校園里升華”的紅色橫幅。各班教室走廊墻壁上開辟了“童年的夢想在這里放飛——小公民教育過程展示”的專欄。小公民教育廣播站和電視臺以豐富多彩、生動形象的音像效果時時感染著師生的學習與工作。我們還通過家長會宣傳小公民教育，讓家長全面了解學校開展小公民教育的目的、意義和具體措施。

2 確立目標，建立小公民教育指標體系

開展小公民教育要確立目標，讓小學生懂得，作為一名合格的小公民，應該達到什么標準，具有怎樣的責任和義務，將來要做一名什么樣的現(xiàn)代公民；讓教師明白，在培養(yǎng)小公民的過程中擔負著什么責任，培養(yǎng)到什么程度才算合格的小公民。

學?？傮w目標：

辦現(xiàn)階段代一流名校，培養(yǎng)現(xiàn)代小公民，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

領導素質目標：

超前的辦學理念、執(zhí)著的敬業(yè)精神、創(chuàng)新的教育理念、重視效益的觀點、捕捉機遇的能力、終身學習的意識。

教師素質目標：

敬業(yè)思想：熱愛事業(yè)、深愛崗位、摯愛學生。

勤業(yè)精神：勤于學習、勤于思考、勤于探索。

精業(yè)能力：精心育人、精通業(yè)務、精湛教藝。

創(chuàng)業(yè)行為：創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)作為。

學生素質目標：

①熱愛祖國，熱愛集體，熱愛社會主義。

②遵守國家法律、社會公德和規(guī)章制度。

③懂得自己應負的責任，準備為人民服務。

④形成初步的科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識。

⑤掌握能適應終身學習的知識、技能和方法。

⑥具有健壯的體魄和良好的心理素質。

3 構建機制，確保小公民教育的運行

小公民教育是需要給予最大空間的實踐活動。學校所有課程和活動都是小公民教育的實施途徑。每位教師都要在每一節(jié)課堂教學中和每一項學校活動中，運用適當?shù)姆椒ê图记?，把握每一個教育時機，充分實施小公民教育。為此，需要構建科學、合理、健全、有效的運行機制。具體說就是突出一個重點、抓住兩個關鍵、通過三個渠道。突出一個重點是培養(yǎng)學生的現(xiàn)代素質。學校的一切工作都圍繞這個重點，都為了學生的未來做準備，為他們的發(fā)展打基礎；抓住兩個關鍵，一是抓住目標分解。只有把培養(yǎng)目標分解細化形成序列，才能實現(xiàn)教師的教育行為同學生的素質培養(yǎng)有機結合，使教育目標具體化，有利于分層施教。二是抓住責任落實。只有把培養(yǎng)的責任落實到具體人員上、具體時間上和具體培養(yǎng)方式上，才能真正實施素質教育。兩個關鍵缺一不可，都發(fā)揮著不可替代的作用；通過三個渠道，一是發(fā)展性的課堂教學，課堂教學是實施素質教育的主渠道。二是探究性和實踐項目，實踐項目是培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力的有效載體。三是常規(guī)性的德育活動，只有堅持常規(guī)性的德育活動，才能真正體現(xiàn)德育的主動性、實效性和針對性。

4 組織活動，創(chuàng)設豐富的教育平臺

開展小公民教育必須寓教育于活動之中，通過活動，使小公民身臨其境、感同身受，在體驗中得到感悟、受到教育。為此，我們堅持了三個結合：一是同傳美活動相結合。我們充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關人生理想和志向、公民權利和義務的格言、楷模、典故，通過演講會、故事會、文藝演出等形式進行小公民教育活動。二是與德育活動緊密結合。我們以“爭做合格小公民”為主題舉辦班隊會，進行“我心中的小公民”知識競賽，組織“小公民教育托起希望的太陽”書畫展。開展喜聞樂見、豐富多彩的小公民系列活動，營造了小公民喜聞樂見的情境氛圍，體會到小公民角色的榮耀與責任，有助于提高小公民積極進取的意識。他們在活動中發(fā)現(xiàn)自我、表現(xiàn)自我、完善自我，通過自身的感悟、操作、體驗、陶冶，全面地提升了小公民的思想道德意識。三與學科活動相結合。我們在所有學科活動中都自覺地跟小公民教育聯(lián)系起來，啟發(fā)他們設想，作為合格小公民應該有怎樣的突出表現(xiàn)。

5 創(chuàng)新課堂，拓寬主體發(fā)展的渠道

課堂教學是小公民教育的主渠道。因此．我們在課堂教學上堅持改革創(chuàng)新，一是從學生的角度去設計課堂教學，從學生能不能主動學的角度去創(chuàng)設課堂環(huán)境，最大限度去“放”，讓課堂“活”起來，讓學生“動”起來，把學生的手、口、腦充分地解放出來，讓他們在學習中多問、多說，多想、多動手，手口腦并用，知情意并行，心智得到最大限度的發(fā)展。二是明確發(fā)展性課堂教學模式，就是從優(yōu)化結構、提高效率入手，使每一堂課能達到：巧設導語，引發(fā)興趣，形成樂學動機；鼓勵質疑，探求新知，創(chuàng)設導學情境；引導概括，獲取知識，教給學習方法；分類要求，實踐運用，達到促學目的。為了在課堂教學中突出主體，促進發(fā)展，我們引導學生在觀察中感受、帶領學生在過程中學習、幫助學生實踐中體驗、支持學生在研究中建構。