華商的“新大陸”

中國(guó)大陸啟動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略，對(duì)遍布全球的華商群體而言，既是新的投資機(jī)會(huì)，也是反哺母國(guó)的好機(jī)遇，于是，他們成了第一批拓荒者。

中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生曾說(shuō)過(guò)：“我們還有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們希望中國(guó)興旺發(fā)達(dá)，這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一次又一次的歷史性突破，其中海外華商做出了不可或缺的重大貢獻(xiàn)。一代又一代華僑華人心懷故土、戀祖愛(ài)鄉(xiāng)，以中華民族的獨(dú)立、復(fù)興和發(fā)展為己任，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福建立了卓越功績(jī)，在中華民族史冊(cè)上寫(xiě)下了光輝篇章。

回顧過(guò)往，華商的創(chuàng)業(yè)史走得格外沉重而堅(jiān)定。

鄧公的邀請(qǐng)

在1978年天安門(mén)國(guó)慶典禮上，出現(xiàn)了一位來(lái)自香港的名叫李嘉誠(chéng)的華商巨子。他穿著一件緊身的藍(lán)色中山裝，不無(wú)局促地站在一大堆也同樣穿著中山裝的中央高層干部身邊。天安門(mén)廣場(chǎng)那么大，讓這個(gè)從小島上來(lái)的潮汕人很有點(diǎn)不習(xí)慣。從11歲離開(kāi)大陸，這是他40年來(lái)第一次回鄉(xiāng)，幾年前，他還是一個(gè)被大陸媒體批評(píng)的“萬(wàn)惡的資本家”，現(xiàn)在他已經(jīng)成了倍受尊重的客人。他受到鄧小平親自邀請(qǐng)，來(lái)參加國(guó)慶觀禮。

他自己可能也沒(méi)想到，再過(guò)20年，他將在距離天安門(mén)一公里遠(yuǎn)的地方蓋起一個(gè)龐大的、現(xiàn)代化的“東方廣場(chǎng)”。

自改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)執(zhí)政黨和政府的中心工作。然而如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是如何為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集巨額資金，是擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)巨大難題。

鄧小平表現(xiàn)出作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，他在邀請(qǐng)李嘉誠(chéng)來(lái)北京后的第二年，1979年初提出：“我們現(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑華商也可以回來(lái)辦廠?！?/p>

李嘉誠(chéng)站在天安門(mén)城樓上，是一個(gè)信號(hào)，證明中國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注海外華人的變化和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，意識(shí)到他們?cè)谥袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能要扮演的重要角色。

在李嘉誠(chéng)之后，還有更多的華商來(lái)到大陸。有意無(wú)意地，他們也透露出和李嘉誠(chéng)同樣的忐忑心境。但無(wú)疑，一個(gè)大時(shí)代的序幕需要他們來(lái)共同開(kāi)啟。

在李嘉誠(chéng)從香港到北京參加國(guó)慶典禮后不久，1979年1月，同樣是一位香港富商，56歲的霍英東已經(jīng)在與廣東省政府接觸，他提出要在廣州蓋一家五星級(jí)賓館——白天鵝賓館，這是建國(guó)后第一家中外合資的高級(jí)賓館，也是第一家五星級(jí)酒店。

后來(lái)當(dāng)上全國(guó)政協(xié)副主席的霍英東回憶說(shuō)，“當(dāng)時(shí)投資內(nèi)地，就怕政策突變。那一年，首都機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了一幅少數(shù)民族節(jié)慶場(chǎng)面的壁畫(huà)，其中有一個(gè)少女是裸體的，這在國(guó)內(nèi)引起了很大一場(chǎng)爭(zhēng)論。我每次到北京都要先看

看這幅畫(huà)還在不在，如果在，我的心就踏實(shí)?！?/p>

但無(wú)論如何，基于同宗同種和共同習(xí)俗的易于溝通，加上海外同胞對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的親情紐帶，海外華資大規(guī)模進(jìn)入祖國(guó)大陸已是瓜熟蒂落，水到渠成。隨著1980年和1981年，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的相繼建立，華商開(kāi)始紛紛回到祖國(guó)大陸投資。

“既來(lái)之，則安之”

為吸引華商投資，4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)大規(guī)模興建公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、電廠、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套相對(duì)完善的生活區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，改善軟硬投資環(huán)境。同時(shí)，特區(qū)政府又實(shí)行一系列特殊政策和靈活措施，“特區(qū)內(nèi)允許華僑、港澳商人直接投資辦廠，也允許某些外國(guó)廠商投資設(shè)廠，或同他們興辦合營(yíng)企業(yè)和旅游事業(yè)?！?/p>

中國(guó)利用外資的政策和配套措施是在實(shí)踐中逐步完善的。改革開(kāi)放初期，中國(guó)吸引的外資主要是外國(guó)的政府貸款，用于重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外商投資也主要與政府合作。 直到1983年，國(guó)務(wù)院才第一次在政策上對(duì)外資實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，還專門(mén)提出對(duì)華僑和港澳臺(tái)同胞的投資給予優(yōu)惠，并責(zé)成主管部門(mén)制定具體辦法。

地方政府，比如廣東，也出臺(tái)了新的地方法規(guī)，將改革開(kāi)放開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)。深圳開(kāi)始向香港商人和澳門(mén)商人發(fā)放多次出入境證件，減少了進(jìn)出關(guān)的麻煩。特區(qū)的土地租賃也走向制度化，每平方米的工業(yè)用地年租金為10-30元人民幣，商業(yè)用地的年租金為70-300元人民幣，平均比香港低了90% 左右?！赌先A早報(bào)》在社論中說(shuō)，“這是讓所有香港商人夢(mèng)寐以求的?！?/p>

新政策的出臺(tái)和政府的開(kāi)明姿態(tài)，使得華商成為第一批投資大陸的外來(lái)資本群體。當(dāng)時(shí)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在一篇觀察稿中寫(xiě)道：“在深圳投資的客商十有八九是從大陸移居香港或者澳門(mén)的中國(guó)人，他們比西方投資者更容易適應(yīng)中國(guó)模糊的法律。考慮到香港的前景，他們中的許多人把這塊地方投資當(dāng)作賭博#8943;#8943;然而這些華人投資仍舊小心謹(jǐn)慎。深圳將近70% 的外資投資都集中在辦公樓、賓館以及其他旅游設(shè)施上，僅僅只有7%是投資于工業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

為了鼓勵(lì)華商投資大陸，堅(jiān)定他們的投資信心，從1983年到1998年，國(guó)家先后頒布了26項(xiàng)法規(guī)、法令，對(duì)外商投資等有關(guān)問(wèn)題做出詳細(xì)規(guī)定。譬如在1990年，國(guó)家便頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門(mén)同胞投資的規(guī)定》，1994年，又頒布了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》。

根據(jù)這兩個(gè)法規(guī)，華僑與港澳臺(tái)同胞可享受比一般外商更優(yōu)惠的投資條件。在海外華資重點(diǎn)投入的地方省份，相關(guān)地方政府也相繼出臺(tái)了一系列吸引海外華資的地方法規(guī)。

與此同時(shí)，國(guó)家還加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)歸僑、歸眷的工作，對(duì)于歸僑、歸眷的權(quán)益給予了前所未有的重視。1990年9月7日，在全國(guó)人大七屆十五次常委會(huì)上，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)法》，全國(guó)各省市政府也紛紛出臺(tái)了具體實(shí)施措施。此舉調(diào)動(dòng)了歸僑與僑眷參與國(guó)家建設(shè)的積極性，并直接增強(qiáng)了海外華人對(duì)中國(guó)政府的信任度和向心力，使他們更愿意為祖國(guó)和家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)各級(jí)政府還經(jīng)常組織各種針對(duì)海外華人的招商活動(dòng)，派出大批代表團(tuán)到海外華埠招商引資。近年來(lái)，更以前瞻性的眼光對(duì)待那些選擇定居海外的留學(xué)生和新移民，鼓勵(lì)他們通過(guò)學(xué)術(shù)訪問(wèn)、學(xué)術(shù)演講、與國(guó)內(nèi)合作等多種方式，服務(wù)于祖國(guó)。有些地方甚至專門(mén)建立了留學(xué)生高科技園區(qū)，提供種種優(yōu)厚條件以吸引海外華人中的科技專才。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的啟蒙者

“幾乎可以說(shuō)，沒(méi)有最初海外華商的商業(yè)啟蒙和市場(chǎng)啟動(dòng)，就沒(méi)有現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！币恢睂?duì)華商經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專業(yè)研究的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界華商研究中心主任康榮平分析道。

據(jù)了解，改革開(kāi)放之初，在全球其他國(guó)家對(duì)中國(guó)還猶猶豫豫、抱觀望態(tài)度的時(shí)候，由于與內(nèi)地的親緣、情緣關(guān)系，首先進(jìn)來(lái)的就是港臺(tái)和其他海外華商的投資，當(dāng)初甚至本身只是一些“僑匯”，除個(gè)別外，主要是中小企業(yè)和小額投資，領(lǐng)域也以“三來(lái)一補(bǔ)”加工工業(yè)為主。正是這些華人華商的開(kāi)拓進(jìn)取精神，才使閩粵地區(qū)涌現(xiàn)許多家電城、鞋城、服裝城，從而激活了地方經(jīng)濟(jì)。

這可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最初的星星之火。因?yàn)殚_(kāi)放政策吸引了海外華商尤其是港商“三來(lái)一補(bǔ)”的加工工業(yè)，然后不斷地傳播、蔓延、擴(kuò)展、普及，將市場(chǎng)觀念和意識(shí)傳遞給了內(nèi)地。因此在實(shí)踐中，海外華商對(duì)中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性作用，應(yīng)該是華商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響更為深遠(yuǎn)的內(nèi)容。

“他們憑借特有的華商網(wǎng)絡(luò)和適應(yīng)、駕馭市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，幫助和影響了中國(guó)內(nèi)地企業(yè)家擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到市場(chǎng)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌過(guò)渡。這恐怕是海外華商為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)起到的最重要的作用?！痹珖?guó)工商聯(lián)副主席、現(xiàn)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞曾如此評(píng)價(jià)海外華商。

美國(guó)前總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)瑟羅也認(rèn)為：“海外華商對(duì)中國(guó)大陸的改革的最大貢獻(xiàn)，不僅是投資，而且是教會(huì)了他們民族同胞運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則?！?/p>

融入全球化的助推力

海外華人對(duì)祖國(guó)大陸不僅僅是有形的資金引進(jìn)，或者市場(chǎng)管理運(yùn)作技巧，更重要的是引導(dǎo)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)融入全球化經(jīng)濟(jì)體系。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格等一些外國(guó)政要，對(duì)中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)變革及吸引外資作了比較后指出：中國(guó)的成功，很大程度上得益于強(qiáng)有力的海外華人的積極參與，而俄羅斯則缺乏這樣一批海外俄羅斯人的存在。

他們認(rèn)為，“中國(guó)的第三大優(yōu)勢(shì)在于它的海外華人，這些海外華人帶來(lái)了資金和技術(shù)，但是，他們真正帶來(lái)的最有價(jià)值的是參與資本主義賽局不可或缺的知識(shí)和聯(lián)系。”

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，世界性的海外華商經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)更快速地發(fā)展起來(lái)。融入海外華商網(wǎng)絡(luò)，在中國(guó)各地特別是僑鄉(xiāng)，具有得天獨(dú)厚的條件。利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，組織各種招商活動(dòng)，都得益于與華人華僑和華商的聯(lián)系，使之能夠迅速融入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)絡(luò)。如廣東潮汕各市在海外舉辦招商會(huì)，或者進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察，都得到當(dāng)?shù)赝l(xiāng)會(huì)和華商的大力協(xié)助，得到眾多僑領(lǐng)的鼎力支持。

不僅如此，國(guó)內(nèi)企業(yè)與海外華商聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)也已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。如廣州荔灣區(qū)有21家僑眷企業(yè)向海外投資，全部贏利；康佳與香港偉特集團(tuán)合資以及在海外投資與擴(kuò)張，也很引人注目。這些都得益于當(dāng)?shù)厝A商與華商網(wǎng)絡(luò)，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境、交易習(xí)慣和行業(yè)法規(guī)的熟悉，他們通過(guò)與當(dāng)?shù)厝A商合作取得成效。

由于海外華人經(jīng)濟(jì)的積極參與，中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系在沒(méi)有正式簽署WTO 之前就已經(jīng)加入了全球經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)靠外貿(mào)帶動(dòng)的貢獻(xiàn)率經(jīng)常保持在2% 以上，其中許多貿(mào)易是經(jīng)由海外華人完成的。

弄潮各行各業(yè)

近代海外華僑和港澳同胞的投資以廣東、福建、上海三地為主，約占全國(guó)華僑投資的90％。而在閩粵兩省，華僑投資也只限于沿海港口。

而改革開(kāi)放以來(lái)的華人投資區(qū)域已十分廣泛，從上世紀(jì)80年代以東部沿海為主至目前，已形成了沿海、沿江、沿邊地區(qū)和以各省省會(huì)城市為中心的內(nèi)陸地區(qū)多層次、全方位的投資新格局。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市仍是海外華人青睞不已的投資目標(biāo)，但一些富有遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力的海外華人已開(kāi)始大規(guī)模向內(nèi)陸投資，菲律賓華人富豪鄭國(guó)敏就是這一類型的代表人物。

鄭氏于1992年6-7月在廈門(mén)投資占地3平方公里的亞洲工業(yè)城，之后又在河南洛陽(yáng)簽定包括一系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作和20平方公里的土地使用權(quán)有償出讓合同，總投資規(guī)模約20億美元，成為迄今為止海外華人在中國(guó)內(nèi)陸投資規(guī)模最大的綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

海外華人在中國(guó)大陸投資總額中，來(lái)自港澳地區(qū)的資本比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近代華僑在大陸投資，主要以海外華僑（東南亞、美國(guó)、澳大利亞）為主，約占投資總額的85~90％，而港澳地區(qū)所占比重不大，只占10~15％左右。

而到大陸改革開(kāi)放新時(shí)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)自1979—1991年底，海外華僑在華直接投資和其它投資的268.85億美元中，來(lái)自港澳地區(qū)的就有139.32億美元，約占外商投資的51.82％，純粹華僑資本很少。

應(yīng)該指出，在中國(guó)大陸三資企業(yè)中，也有不少海外華人（華僑、華人、港澳臺(tái)同胞）的資本是融合在一起的，有的分不清是海外華人還是港澳臺(tái)資本，這是近年來(lái)海外華人在大陸投資的另一個(gè)特點(diǎn)。

據(jù)調(diào)查，近來(lái)華僑投資國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等各方面。但從全國(guó)范圍看，投資比重仍以房地產(chǎn)居第一位，占總投資的42.24％；其次是商業(yè)，占15.6％；再次為工業(yè)，占15.05％。

海外華人在大陸的投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的作用。原國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室主任何椿霖與外商企業(yè)代表進(jìn)行會(huì)談時(shí)，曾概括地指出：“華僑、港澳臺(tái)同胞及外籍華人是投資中國(guó)大陸的先驅(qū)， 是聯(lián)系中國(guó)與外國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的‘紅娘’”，“中國(guó)引進(jìn)的307億美元外資中，有70％是由華僑、港、澳、臺(tái)同胞及外籍華人投資的。如果沒(méi)有他們的支持，中國(guó)要打開(kāi)走向世界的局面是很難的。”