極端氣候何以困擾中國

2008年初的中國南方暴雪，將一種新的現(xiàn)象展示給世人，這就是極端氣候現(xiàn)象。氣象專家以大量事實(shí)和數(shù)據(jù)告訴我們，襲擾了中國的極端氣候，也正在困擾全球。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理親自關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對氣候變化工作，國務(wù)院專門成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，并頒布實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。

2008年2月1日，周五，中國氣象局科技大樓貴賓廳。

秘書引領(lǐng)記者落座。片刻，中國氣象局副局長王守榮滿面微笑地走過來，未見其人，先聞其聲。

頭發(fā)稀疏，一身西裝，身高約170厘米，語氣和緩但抑揚(yáng)頓挫，說話開門見山。就全球氣候變化、中國大陸近年來極端的氣候現(xiàn)象，以及中國在全球氣候變化中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?，王守榮接受了《財(cái)經(jīng)文摘》的獨(dú)家專訪。

歷史上的極端氣候現(xiàn)象

《財(cái)經(jīng)文摘》：首先，何謂極端氣候現(xiàn)象？極端二字該如何定義、如何區(qū)分？

王守榮：從其本質(zhì)上看，氣候的定義與某種天氣事件的概率分布有關(guān)。當(dāng)某地天氣氣候狀態(tài)嚴(yán)重偏離其平均態(tài)時(shí)，就可以認(rèn)為是不易發(fā)生的事件。在統(tǒng)計(jì)意義上，不容易發(fā)生的事件就可以稱為極端事件。

目前在氣候極值變化研究中，國際上最多見的是采用某個(gè)百分位值作為極端值的閾（指界限或范圍，音）值，超過這個(gè)閾值被認(rèn)為是極值，該事件即可被認(rèn)為是極端事件。一般來講，這個(gè)閾值取為10%。

干旱、洪澇、高溫?zé)崂撕偷蜏乩浜Φ仁录?，都可以看成極端氣候事件。某一地區(qū)的極端氣候事件（如熱浪），在另一地區(qū)可能是正常的。

平均氣候的微小變化，可能會(huì)對極端事件的時(shí)間和空間分布以及強(qiáng)度的概率分布，產(chǎn)生巨大影響。許多重要的氣候影響不是取決于平均值的變化，而是取決于一些超出正常變化范圍的罕見極端天氣、氣候事件。

極端氣候事件是小概率事件，但對人類環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響很大。

《財(cái)經(jīng)文摘》：縱觀中國數(shù)千年人類文明史，發(fā)生極端氣候現(xiàn)象的比例如何？該變化趨勢呈現(xiàn)一個(gè)怎樣的波動(dòng)曲線？

王守榮：歷史時(shí)期（儀器觀測記錄以前）的極端天氣氣候事件，可以依據(jù)各類古氣候代用記錄來識(shí)別。至今，歷史時(shí)期極端事件的劃分標(biāo)準(zhǔn)以及如何由代用資料來確定的問題，尚亟待研究。下面論及的歷史極端事件，為歷史時(shí)期出現(xiàn)過的重大氣候異常事件。

這些歷史極端事件，主要依據(jù)歷史文獻(xiàn)記錄所建立的代用氣候序列，并參照歷史氣候的實(shí)況復(fù)原結(jié)果和用歷史文獻(xiàn)記錄做出的定量推斷值來認(rèn)定，有些事件還可用其他代用資料，如樹木年輪和冰芯的記錄予以佐證。值得注意的是，許多事件的嚴(yán)重程度超過現(xiàn)代（最近100年、50年）的極端個(gè)例。

《財(cái)經(jīng)文摘》：中國歷史上最為密集且最值得關(guān)注的極端氣候現(xiàn)象主要有哪些？呈現(xiàn)怎樣的地域分布特征？

王守榮：這些極端天氣氣候事件主要包括以下幾方面。

極端寒冷事件和高溫事件。中國歷史上的嚴(yán)冬極端低溫寒害事件，屢見于歷史文獻(xiàn)的記載。嚴(yán)寒的標(biāo)志是冬季強(qiáng)寒潮活動(dòng)頻繁，廣大地區(qū)出現(xiàn)異常寒冷的記錄，如井水結(jié)冰、大范圍的竹木凍死、果樹種植業(yè)遭受毀滅性的凍害、罕見冰雪的南嶺以南地區(qū)大范圍冰雪霜凍為害等。

這些寒冷情景在20世紀(jì)未曾出現(xiàn)過。雖然嚴(yán)冬通常集中地出現(xiàn)在氣候寒冷時(shí)期，值得注意的是，它們在不同的冷暖氣候背景下或不同的冷暖氣候階段，均有發(fā)生。

關(guān)于歷史高溫事件，據(jù)《中國三千年氣象記錄總集》普查中國歷史文獻(xiàn)中的炎夏氣候事件，得到最近一千年間中國典型炎夏事件19例。其中，1743年華北的炎夏，是15－19世紀(jì)最極端的高溫事件。

歷史干旱/雨澇事件。研究表明，中國歷史上多次出現(xiàn)過大范圍的持續(xù)時(shí)間3年以上的嚴(yán)重干旱事件，它們分別出現(xiàn)于宋、元、明、清等不同朝代和不同的冷暖氣候背景下。值得注意的是，這些極端干旱個(gè)例發(fā)生在不同的冷暖氣候背景下。

各干旱事例中，以1637-1643年的干旱事件（通常又稱崇禎大旱）持續(xù)時(shí)間最長；以1585－1590年干旱地域最廣，且地域分布變化最大，前期北旱南澇轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃诒睗衬虾?；?876－1878年為北方大旱的典型，旱區(qū)中心的山西南部二百余日無透雨；以1785年為長江中下游干旱之典型——“太湖水涸百余里，湖底掘得獨(dú)木舟”；以989－990年為中原地區(qū)干旱之典型，1989年開封地區(qū)的年降水量僅190mm，比常年減少7成以上。

歷史時(shí)期有過嚴(yán)重的雨澇災(zāi)害事件，或?yàn)榱饔蛐缘模蚩缌饔蛏踔炼嗔饔螨R發(fā)生的，或雨期長且強(qiáng)度大，或雨期雖不長而強(qiáng)度卻特大，成災(zāi)嚴(yán)重的。

有同一地域連年多雨的，如1569－1670年，華北地區(qū)持續(xù)大雨，造成歷史上范圍最廣的大水災(zāi)，黃、淮流域5省受災(zāi)；有全國大范圍多雨，同一年內(nèi)先后有華南、華北、東北和長江流域久雨成災(zāi)，如1794年的情形。一些個(gè)例的天氣氣候特點(diǎn)，與現(xiàn)代實(shí)例相類似，如1823年長江流域?yàn)橹鞯拇蠓秶嘤?，類似?954年的情形。

沙塵暴。歷史時(shí)期的沙塵暴現(xiàn)象，有著相對頻發(fā)時(shí)期。據(jù)史料記載，給出公元300年以來的“雨土年”頻數(shù)曲線，可見近千年間其頻發(fā)時(shí)期大約有五個(gè)，即1060－1090年，1160－1270年，1470－1560年，1610－1700年，1820－1890年。

歷史時(shí)期沙塵暴事件的實(shí)況復(fù)原結(jié)果，可與現(xiàn)代的記錄做對比，如1980年4月17－20日的一次強(qiáng)沙塵暴過程，與歷史重大事件相比，乃屬較輕的一種。

《財(cái)經(jīng)文摘》：依據(jù)您的理解，這些極端事件發(fā)生的機(jī)理是否在變化？大致有多少可供關(guān)聯(lián)的因素？

王守榮：這些極端事件發(fā)生，可供關(guān)聯(lián)的因素有：大氣本身的自我調(diào)節(jié)，大氣成分的變化，下墊面（陸地、海洋）等的溫度變化，地表本身的特征（粗糙度、反照率等）變化，太陽活動(dòng)、火山活動(dòng)，海洋環(huán)流的變化，人類活動(dòng)的影響等。影響的因素在不同時(shí)間、不同地區(qū)的貢獻(xiàn)大小可能不同，其更深入的機(jī)理研究尚待進(jìn)行。

全球變暖下中國的角色

《財(cái)經(jīng)文摘》：在全球變暖的國際大背景下，世界各國開始思索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的關(guān)系，并開始有步驟地增進(jìn)國際合作。依據(jù)您的推斷，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對全球變暖問題上，分別面臨怎樣獨(dú)特而艱巨的挑戰(zhàn)？

王守榮：氣候變化是國際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問題，它既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的人均排放相對較低。但發(fā)展中國家在全球排放中所占的份額將會(huì)增加，以滿足其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

我們認(rèn)為，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》，是國際上應(yīng)對氣候變化的核心機(jī)制和主渠道，要堅(jiān)持公約確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

氣候變化問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也必須在發(fā)展中解決。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對氣候變化的雙贏目標(biāo)。

同時(shí)，應(yīng)該積極加強(qiáng)各種雙邊和多邊的對話和討論，推動(dòng)在公約機(jī)制下國際應(yīng)對措施的達(dá)成。中國政府主張，國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化的措施，應(yīng)該綜合考慮減緩、適應(yīng)和發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新應(yīng)對全球氣候變化。

《財(cái)經(jīng)文摘》：這其中，中國扮演了一個(gè)怎樣的角色？

王守榮：中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視。胡錦濤總書記和溫家寶總理親自關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對氣候變化工作，黨的“十七大”報(bào)告，首次提出按照科學(xué)發(fā)展觀做好應(yīng)對氣候變化工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。國務(wù)院還專門成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，并頒布實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。

《財(cái)經(jīng)文摘》：很多人關(guān)心，氣候變暖對全球尤其是對中國，在可預(yù)見的未來，將產(chǎn)生哪些顯著影響，帶來哪些顯著變化？這些變化是否將對人類生活方式亦產(chǎn)生影響？

王守榮：氣候變暖將導(dǎo)致以下幾個(gè)方面的影響。

首先是對防災(zāi)減災(zāi)提出挑戰(zhàn)。氣候變暖最直接的威脅，就是極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率可能增加，強(qiáng)度可能增強(qiáng)，因而引發(fā)更加極端的氣象災(zāi)害。中國目前抵御極端氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力總體上較弱，因此，應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)已成為國家安全的重要組成部分。

其次是影響經(jīng)濟(jì)安全。氣候變化對中國經(jīng)濟(jì)安全的影響，主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)、水資源和能源等重大國計(jì)民生領(lǐng)域的影響。

農(nóng)業(yè)可能受全球變暖影響最大，許多地區(qū)作物減產(chǎn)，糧食安全受到威脅。氣候變化可能導(dǎo)致產(chǎn)量波動(dòng)幅度增大，農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，病蟲害加重，生產(chǎn)成本和投資進(jìn)一步增加。

水資源問題日益嚴(yán)峻。1950年以來，中國六大江河的徑流量減少，北方部分河流發(fā)生斷流，地下水資源銳減。同時(shí)，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，洪災(zāi)損失日趨嚴(yán)重。未來中國水資源供需矛盾可能會(huì)加劇。

能源保障面臨巨大壓力。

此外，氣候變化還影響到生態(tài)安全、軍事安全、重大工程安全，并對沿海地區(qū)構(gòu)成威脅，還威脅到人類健康。

《財(cái)經(jīng)文摘》：那么，該采取何種措施消除其負(fù)面影響？換言之，有無此可能？

王守榮：總體上看，未來氣候與環(huán)境的變化，對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展既有正面的影響，也有負(fù)面的影響，其中負(fù)面影響更受關(guān)注。因此，減緩和適應(yīng)氣候變化，成為中國面臨的突出和重大問題之一。

采取適應(yīng)性措施，可以減輕氣候與環(huán)境變化造成的負(fù)面影響；采取減緩措施，控制和減少污染物和溫室氣體的排放，可在源頭上減緩氣候與環(huán)境變化的速率和程度。在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化，需要綜合考慮減緩與適應(yīng)之間的協(xié)同作用，以權(quán)衡取舍。

極端氣候不是孤立現(xiàn)象

《財(cái)經(jīng)文摘》：在過去的三兩年時(shí)間里，重慶、四川等地相繼發(fā)生干旱、水澇等災(zāi)害性氣候現(xiàn)象。對此，已有學(xué)者撰文指出，人為因素、人類活動(dòng)為造成此征候的根本原因，尤以大江大河的改造為要。您對此如何分析？

王守榮：重慶、四川的干旱、水澇等災(zāi)害性天氣，是在全球氣候變暖、極端氣候事件發(fā)生頻率增加的大背景下發(fā)生的。正是全球氣候變暖，導(dǎo)致某些極端氣候事件發(fā)生的頻率增加。

自20世紀(jì)60年代以后，北半球中高緯度陸地地區(qū)的極端冷事件（如降溫、霜凍）逐漸減少，而極端暖事件（如高溫、熱浪）的發(fā)生頻率明顯增加。2003年夏季，歐洲大部地區(qū)遭受高溫?zé)崂艘u擊，造成3萬多人死亡。2005年，號(hào)稱世界“綠肺”的亞馬遜熱帶雨林地區(qū)，也遭受了60年一遇的嚴(yán)重干旱。而上述地區(qū)近年來并沒有大規(guī)模的人工筑壩工程。

因此，從全球來看，重慶、四川的極端高溫干旱、洪澇事件并不是孤立的，是全球氣候變暖的大背景下，極端天氣氣候事件增多、增強(qiáng)的表現(xiàn)之一。

另外，重慶地區(qū)是中國長江流域著名的“火爐”，是高溫伏旱的主要頻發(fā)區(qū)之一。中國大部分地區(qū)處在北半球中高緯度，包括重慶、四川等都屬于氣候變化的敏感區(qū)，高溫干旱的易發(fā)區(qū)。地形對重慶氣候有較大的影響。

從歷史上來看，近兩三年重慶的極端高溫干旱事件并不是最極端的，這是由重慶自身典型氣候特征所決定。也就是說，即便沒有三峽大壩，高溫干旱對于重慶也是常見的。此外，四川、重慶極端氣候事件的出現(xiàn)，與下墊面熱狀況和大氣環(huán)流異常特征密切相關(guān)。

《財(cái)經(jīng)文摘》：從國際上的江河工程經(jīng)驗(yàn)看，特大型水庫的建設(shè)是否會(huì)影響周邊環(huán)境和氣候變化？抑或僅僅略有關(guān)聯(lián)，還是說并無實(shí)質(zhì)聯(lián)系？

王守榮：國際社會(huì)在特大型水庫的生態(tài)和環(huán)境影響問題上，還存在較大的爭議，但一般認(rèn)為，水庫的建成蓄水對大范圍氣候的影響并不明顯。

例如，位于巴西和巴拉圭兩國交界的伊泰普大壩，是世界上最大的水利工程，與中國三峽庫區(qū)的氣候和環(huán)境類似。對伊泰普水文站在水庫建成（1984年）前后的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，水庫周圍的年均溫度和空氣相對濕度都增加很少，興建水庫并未引起庫區(qū)周邊地區(qū)的氣候發(fā)生任何趨勢性的變化。

埃及境內(nèi)的阿斯旺水庫（1967年建成）是非洲最大的水庫。國外相關(guān)研究表明，該水庫未對附近地區(qū)的氣候和大氣環(huán)流產(chǎn)生明顯的影響。

三峽水庫是一個(gè)典型的河道型水庫，雖然對周圍地區(qū)的小氣候有一定的調(diào)節(jié)作用，但影響范圍不大。

該水庫對氣溫的影響范圍垂直方向不超過400米，兩岸水平方向不超過2公里，年平均氣溫增加幅度只有0.2℃左右，夏季月平均氣溫可降低0.9－1.2℃。三峽庫區(qū)春、夏、秋三季相對濕度有不同程度的增加，水庫流域內(nèi)的年均降水量約增加３毫米左右（僅0.3％）。水庫附近范圍內(nèi)降水的時(shí)空分布略有變化，但影響范圍僅涉及庫周幾公里至十幾公里。

三峽水庫自2003年6月蓄水以來，國內(nèi)、國際都非常關(guān)注大壩建立之后，是否會(huì)對周邊氣候造成明顯的負(fù)面影響。其中，利用高分辨率的區(qū)域氣候模式，研究由三峽水庫蓄水造成的陸面狀況改變對周邊氣候的可能影響，是一個(gè)非常有效的手段，國內(nèi)外目前都有一些最新的研究成果。其結(jié)果都表明，三峽水庫的建設(shè)，不會(huì)對周邊區(qū)域氣候帶來明顯的負(fù)面影響，在某些方面還會(huì)改善周邊的氣候特征。

此外，在三峽工程建設(shè)開始之時(shí)，中國就啟動(dòng)了“長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)工程”，經(jīng)過多年的監(jiān)測觀察，并沒有發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)蓄水量的變化對氣候造成明顯的影響。

《財(cái)經(jīng)文摘》 ：這是否意味著，三峽水庫蓄水并未對重慶、四川等地造成異常天氣和氣候變化？

王守榮：造成近兩三年重慶、四川干旱和洪澇的原因是多方面的，主要是氣候系統(tǒng)內(nèi)部自然變化的結(jié)果，既與全球變暖背景下極端氣候事件發(fā)生頻率增加有關(guān)，也與大氣環(huán)流、下墊面熱狀況的異常有關(guān)。三峽水庫蓄水，僅對局部地區(qū)的氣候產(chǎn)生很小的影響，影響范圍最大不超過10公里。

需要說明的是，重大工程建設(shè)與氣候變化的關(guān)系比較復(fù)雜。一些工程建設(shè)在一段時(shí)期以后，必然會(huì)對天氣氣候帶來影響，天氣氣候的變化，反過來也會(huì)對工程本身的運(yùn)行和發(fā)揮效益產(chǎn)生影響，這些都需要持續(xù)觀察和深入研究。各級政府有關(guān)有重大工程建設(shè)的決策，仍然必須關(guān)注氣候變化和極端天氣氣候事件因素。

全國極端氣候現(xiàn)象增多

《財(cái)經(jīng)文摘》：除卻四川等地，全國其他地區(qū)亦出現(xiàn)不同程度、不同表現(xiàn)方式的氣候特征，該如何認(rèn)識(shí)以及如何應(yīng)對這些現(xiàn)象？此番現(xiàn)象是否有大爆發(fā)的可能？

王守榮：近100年來，中國年地表平均氣溫明顯增加，升溫幅度約為0.5℃至0.8℃。隨著全球氣候變暖，2007年，中國氣溫繼續(xù)升高，全國年平均氣溫為1951年以來的最高值，也是連續(xù)第十一年高于常年。從1986/1987年冬季開始，中國已連續(xù)經(jīng)歷了22個(gè)“暖冬”。

在全球氣候變暖的背景下，近50年來，中國主要極端天氣氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。

極端降水事件趨多、趨強(qiáng)。尤其在上世紀(jì)90年代，極端降水量比例趨于增大。長江及其以南地區(qū)年降水量和極端降水量都趨于增加，江淮流域暴雨洪澇事件發(fā)生頻率增加。

中國北方干旱事件發(fā)生頻率增加，華北地區(qū)近20多年來，干旱形勢不斷加劇，上世紀(jì)90年代后期以來，更是連年出現(xiàn)大旱，不少地區(qū)連續(xù)五六年遭遇干旱。

夏季高溫?zé)崂艘苍龆?。上世紀(jì)90年代中期以后，最高溫度大于35℃的高溫日數(shù)顯著增多。

在剛剛過去的2007 年，中國部分地區(qū)氣候異常，極端天氣氣候事件頻繁，氣象災(zāi)害多發(fā)、并發(fā)。總體上看，全年干旱面積偏大，暴雨洪澇損失重，城市內(nèi)澇頻發(fā)，雷擊災(zāi)害傷亡多，氣候年景屬中等偏差。

夏季，淮河流域發(fā)生特大暴雨洪澇；北方地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見秋雨，并發(fā)生大范圍春旱；東北出現(xiàn)嚴(yán)重夏伏旱；江南、華南遭遇嚴(yán)重高溫伏旱和50年一遇特大秋旱。同時(shí)，熱帶氣流登陸增多，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圣帕”、“韋帕”和“羅莎”，給南方多省帶來嚴(yán)重?fù)p失

對這些極端現(xiàn)象的出現(xiàn)，我們要用科學(xué)的態(tài)度來看待，不要恐慌?？梢圆扇∵m應(yīng)性措施，來減輕氣候與環(huán)境變化造成的負(fù)面影響；采取減緩措施，控制和減少污染物和溫室氣體的排放，減緩氣候與環(huán)境變化的速率和程度。加上自然所具有的自我調(diào)節(jié)能力，所謂此番現(xiàn)象大爆發(fā)的可能性基本不會(huì)出現(xiàn)。

《財(cái)經(jīng)文摘》：對于極端氣候現(xiàn)象，該如何預(yù)防及應(yīng)對民眾的潛在恐慌心態(tài)？依據(jù)您的分析，極端氣候現(xiàn)象是否存在根治的可能性？

王守榮：對于民眾來說，要用科學(xué)的態(tài)度來看待極端氣候事件，既要高度重視防御極端天氣氣候事件，也不應(yīng)過于恐慌。要多看一些氣象方面的信息，多了解一些安全保護(hù)常識(shí)，做到心中有數(shù)，遇事不慌。

極端天氣氣候事件的出現(xiàn)，包含人為的因素，但也是一種基本的自然現(xiàn)象，根治是不可能的。在全球氣候變化的形勢下，首先應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的態(tài)度，高度重視防御極端天氣氣候事件。同時(shí)，提高全社會(huì)防御和減輕極端天氣氣候事件災(zāi)害的能力，必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，掌握和運(yùn)用科學(xué)的方法。

《財(cái)經(jīng)文摘》：在應(yīng)對極端氣候現(xiàn)象方面，政府的責(zé)任該如何體現(xiàn)？應(yīng)如何加強(qiáng)國際戰(zhàn)略合作？

王守榮：第一，要完善極端天氣氣候事件的氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急體系。

中國氣象災(zāi)害的種類比較多，對國家安全有嚴(yán)重影響的重大或突發(fā)性氣象災(zāi)害，主要有臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇、干旱等。

首先要建立健全重大氣象災(zāi)害防御體系，組建重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高對各地發(fā)生災(zāi)情的快速、聯(lián)動(dòng)氣象應(yīng)急能力。

其次要建立重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測能力。同時(shí)，要完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布體系，讓廣大農(nóng)（牧、漁）民更及時(shí)、更方便地獲得所需要的氣象信息和服務(wù)。

第二，要以人為本，進(jìn)行科學(xué)預(yù)防和救援工作。加強(qiáng)對弱勢群體應(yīng)對氣象災(zāi)害的社會(huì)救助，保障生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，保障能源和水資源安全。

第三，要加大氣象科普知識(shí)的宣傳力度。在全球變暖的大背景下，異常極端天氣氣候事件偏多、強(qiáng)度偏強(qiáng)。各級氣象部門在做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)的同時(shí)，要加大氣象科普知識(shí)的宣傳力度，特別要做好臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、強(qiáng)對流等重大災(zāi)害性天氣危害的科普宣傳，不僅要讓民眾看懂、讀懂，認(rèn)識(shí)重大災(zāi)害性天氣的危害，而且要以直觀形象、貼近生活、科學(xué)實(shí)用、喜聞樂見的形式，做好宣傳，還得向民眾普及防災(zāi)避災(zāi)的措施。

《財(cái)經(jīng)文摘》：應(yīng)如何加強(qiáng)國際戰(zhàn)略合作？

王守榮：極端天氣氣候事件是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，防御和減輕氣象災(zāi)害是全人類共同的責(zé)任，國際合作十分重要。國際社會(huì)應(yīng)共享極端天氣氣候事件信息和防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人員、技術(shù)交流。

廣大的發(fā)展中國家是受氣候變暖影響最重的國家。極端天氣氣候事件在氣候變暖背景下的強(qiáng)度和頻率都將增加，發(fā)展中國家對此的適應(yīng)能力很弱。發(fā)達(dá)國家對全球氣候變暖負(fù)有主要的責(zé)任，應(yīng)加快履行減緩全球氣候變暖的義務(wù)，并加大對發(fā)展中國家在資金、技術(shù)等方面的支持，幫助他們提高應(yīng)對能力。

（本文經(jīng)中國氣象局科技司氣候變化處處長高云審定）