漢朝的西北屯墾戰(zhàn)略與邊疆安全

王連旗 包 朗

(1 塔里木大學人文學院， 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究中心， 新疆 阿拉爾 843300)

維護西北邊疆安全是歷代中央王朝的重要戰(zhàn)略目標，在維護西北邊疆安全的策略中，屯墾戍邊是比較成功的戰(zhàn)略，學界從移民、軍墾制度、地方治理與開發(fā)、生態(tài)變遷、軍事防御諸方面對漢代西北屯田進行了相關的研究，但這些學術成果從維護邊疆安全視角研究漢朝西北屯墾的并不多見，故本文對漢朝在我國西北地區(qū)的屯墾戰(zhàn)略與邊疆安全等方面做一些探究，力圖為當今的固邊、富邊和興邊等邊疆安全建設戰(zhàn)略提供有益的借鑒。

1 漢朝在我國西北地區(qū)屯墾的歷史背景

我國西北地區(qū)地處亞歐大陸的中心和絲綢之路的樞紐地位,是中西聯(lián)系的前沿要沖，自古以來就是一個多民族、多宗教、多文化并存的地區(qū)，中華文化、印度文化、西方文化、阿拉伯文化等多種文化在這里相互影響、交融，道教、佛教、伊斯蘭教、基督教等各種宗教都在這里留下過印記，這一特點決定了我國西北地區(qū)的戰(zhàn)略地位。本文涉及的漢代西北地區(qū)主要包括今天的陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古六省區(qū)的相關地區(qū)。

屯墾戍邊，千古之策， 屯墾戍邊戰(zhàn)略作為一種治邊策略,其理論來源于中國歷史上的農(nóng)戰(zhàn)思想和屯戍思想。最早提出“農(nóng)戰(zhàn)”說法的是戰(zhàn)國時期的商鞅。他在《商君書·農(nóng)戰(zhàn)》中說：“國之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也，國待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊?！盵1]這是我國歷史上屯墾戍邊思想最早的理論根源之一。秦朝建立后，為了解除匈奴的威脅，公元前214年，秦軍收復了被匈奴控制的高闕(今內(nèi)蒙古杭錦后旗東北)、陰山(今內(nèi)蒙古狼山)等軍事要地，在收復地區(qū)設置郡縣，公元前211年，遷內(nèi)地居民3萬戶到北河、榆中(今內(nèi)蒙古伊金霍洛旗以北)進行屯墾，有效地遏制了匈奴的侵擾，這促進了這一地區(qū)的開發(fā)和民族融合。在南方，秦王朝征服嶺南越地，置南海、桂林、象郡三郡，公元前213年，秦政府遷徙50萬刑徒戍守嶺南，與當?shù)卦饺穗s處，共同開發(fā)南方地區(qū)，加速了這一地區(qū)的民族融合，這些都為漢朝的西北屯墾提供了借鑒。

2 漢朝西北屯墾過程的概說

進入漢代之后，屯墾戍邊成為漢王朝管理邊疆政策中的一項重要策略， 漢朝政府為有效地管理西北邊疆和絲綢之路的安全通暢，在軍事政治建設的同時，實行屯墾戍邊，這是漢朝鞏固邊疆、保障絲綢之路暢通的重大戰(zhàn)略措施之一。西漢西北屯墾的最初目標是解決軍需問題，在對匈奴作戰(zhàn)中，軍隊給養(yǎng)的供應非常困難，“計一人三百日食，用精十八斛，非牛力不能勝；牛又當自赍食，加二十斛，重矣。胡地沙鹵，多乏水草以往事揆之，軍出未滿百日，牛必物故且盡，余糧尚多，人不能負?！盵2]這反映國家安全是漢朝在我國西北屯田的首要戰(zhàn)略因素，其中，連接西域、消除匈奴對漢朝的邊疆威脅成為漢代在我國西北屯田的重要戰(zhàn)略目標。

漢朝“屯田范圍從伊犁河谷到吐魯番盆地,從塔里木盆地周緣到天山之北,屯墾區(qū)大多分布在軍事要塞和絲綢之路的要道,成為西漢制約匈奴勢力、開辟絲綢之路和奠基大國威儀的基礎?！盵3]

公元前202年，漢高祖劉邦建漢時，社會十分凋敝，人民大量逃亡，漢初統(tǒng)治者實行黃老之學的“無為而治”的思想，采取休養(yǎng)生息政策，不久出現(xiàn)了“文景之治”繁榮昌盛局面。公元前169年，為有效鞏固我國的西北邊疆的穩(wěn)定，晁錯給漢文帝上募民實邊書，主張以邊疆的土地供養(yǎng)邊疆的軍民，以邊疆的軍民保衛(wèi)邊疆的安全，晁錯的屯墾戍邊理論為后世的屯墾活動提供了理論依據(jù)。

西漢實行大規(guī)模的屯田，是在漢武帝統(tǒng)治時期，這時漢初的殘破局勢已大為改觀。漢武帝雄才大略，而北方的匈奴勢力自秦漢以來就逐步控制西域，威脅了西漢王朝的邊疆安全與社會穩(wěn)定。因此，經(jīng)略西北邊疆是漢武帝實現(xiàn)國家大一統(tǒng)目標的重要任務，為了解除匈奴威脅，實現(xiàn)“廣地萬里”、“威德遍于四?！盵4]的戰(zhàn)略，漢武帝改變了漢初以來“無為而治”的戰(zhàn)略，決定武力討伐匈奴。但最初由于漢武帝沒有組織屯田，糧草供應成為戰(zhàn)爭中的急需解決的問題，多次因缺糧而大敗而歸，“道遠多乏食，士卒不患戰(zhàn)，患饑?！盵5]漢武帝吸取教訓，大興屯田。在外交方面，為了反擊匈奴奴隸主對西北邊疆的不斷侵擾，兩次派張騫出使西域，聯(lián)合西域的烏孫等國夾擊匈奴，卻促成了張騫“鑿空”西域的歷史壯舉，產(chǎn)生了深遠的影響。

公元前121年，漢將霍去病率軍隊出隴西，大敗匈奴軍，駐守河西的匈奴渾邪王4萬余人歸漢。公元前119年，漢武帝派衛(wèi)青、霍去病再次打敗匈奴。為鞏固在西北地區(qū)的統(tǒng)治，公元前104年，西漢政府“初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬人戊田之?！盵6]此舉不僅切斷了匈、羌聯(lián)系，更重要的是開辟了中原通往西北地區(qū)的交通要道。公元前101年，漢將李廣利伐大宛后，漢政府隨即派士卒在輪臺屯田，此后,由于國內(nèi)局勢變化，漢武帝在政治上又適時發(fā)布了“罪己詔”和“罷輪臺屯田詔”，這些措施都體現(xiàn)了漢武帝經(jīng)略西北邊疆的策略性。

漢昭帝即位后，吸取其父屯田的經(jīng)驗，命賴丹在輪臺屯田，同年又命傅介子在伊循屯田。漢宣帝時期，為了穩(wěn)定西北局勢，遂“遣侍郎鄭吉、校尉司馬熹將免刑罪人田渠犁、積谷，欲以攻車師”，[7]漢宣帝不僅恢復了渠犁屯田，還派兵多次與匈奴爭奪車師，最終在公元前60年設置了西域都護府，此機構代表西漢中央管轄西域各國，這些史實表明了西漢屯墾西北邊疆的戰(zhàn)略是長遠的。

新莽篡漢時期，西北地區(qū)政局混亂。匈奴乘虛統(tǒng)治了西域。東漢建立后，東漢政府繼承了西漢在西域的屯墾事業(yè)。東漢初期，漢光武帝消極經(jīng)營西北地區(qū),屯田受阻，而西北地區(qū)的社會發(fā)展受到制約，后來東漢政府對西北地區(qū)的策略發(fā)生了變化，《后漢書·西域傳》載：“十六年，明帝乃命將帥北征匈奴。取伊吾盧地，置宜禾都尉以屯田，遂通西域”，[8]留士卒在伊吾屯田，隨著屯田事業(yè)的恢復，改變了漢朝對西北地區(qū)消極統(tǒng)治的局面，77年，漢章帝在位時期由于漢朝勢力東撤，西北地區(qū)的屯田活動而廢止，89年，隨著漢朝勢力再入西域，屯田事業(yè)又得以恢復，東漢在西北地區(qū)的統(tǒng)治得以鞏固，在此期間有曾投筆從戎的班超在西域經(jīng)營屯墾多年的故事。107年, 西北地區(qū)出現(xiàn)變故，東漢政府撤銷西域都護和戊己校尉，屯田士卒返回內(nèi)地，北匈奴殘余勢力乘機再次卷土重來。后來東漢政府為了維護西北地區(qū)的安全，任命班勇(班超之子)為西域長史，率兵出屯柳中(今鄯善縣西南)，西北地區(qū)屯墾事業(yè)得到一定程度的發(fā)展。另外東漢政府還在金滿(今吉木薩爾縣北庭鄉(xiāng)護堡子古城)、柳中、疏勒(今喀什東北漢諾依古城)、于田(今和田東北阿克斯比爾古城)、樓蘭、精絕(今民豐縣北尼雅古城)等地屯田。由于東漢政府重內(nèi)輕外，對統(tǒng)一西北地區(qū)的策略消極動搖，屯田事業(yè)也時斷時續(xù)，因而規(guī)模小，人數(shù)少，成效也遠不及西漢。

漢朝政府在西北地區(qū)還設有一套完整的屯田管理系統(tǒng)，“設立和派遣屯田官吏，設有屯田校尉、農(nóng)都尉、護田校尉、守農(nóng)令、倉長、倉佐、倉曹吏、事田、田卒、河渠卒等官職。其中農(nóng)都尉受邊郡太守節(jié)制而直屬大司農(nóng)?！盵9]這些官吏負責開井修渠，發(fā)展農(nóng)業(yè)，并吸收西北的各族共同開墾，使得西北小國，逐步改變了原來的的游牧生活，轉為定居與放牧結合，加強了內(nèi)地與西北地區(qū)的聯(lián)系和族際融合。

3 漢朝西北屯墾的歷史作用

漢朝西北的屯墾，開拓了疆域，保衛(wèi)了西北邊疆，推動了邊疆的開發(fā)，加強了民族團結，增進了中西的經(jīng)濟和文化交流，保證了絲綢之路的暢通。

3.1 促進了中央集權的、統(tǒng)一的偉大國家的形成

漢初西北地區(qū)沖突不斷，因此，漢政府把穩(wěn)定西域、固邊戍邊、保衛(wèi)領土當做管理西北邊疆的主要方略。在西北地區(qū)常駐有大量兵力，尤其是西漢保持了這樣一支軍事力量，平時可以有效震懾對手，戰(zhàn)時鉗制對手，“它攻守自如，主動靈活，有敵可攻，無敵可守，攻可以以逸待勞，守可以發(fā)展生產(chǎn)”，[10]如雄才大略的漢武帝派張騫出使西域，派軍隊大敗匈奴，大興屯田，完成了中原與西北地區(qū)的政治、軍事聯(lián)合，消除了戰(zhàn)爭給中原和西北人民帶來的災禍，維護了邊疆的安全，同時也確立了國家在西北地區(qū)的疆界，促進了統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展，開創(chuàng)了祖國統(tǒng)一大業(yè)的新局面，成就了“秦皇漢武”的歷史格局。漢宣帝神爵二年(公元前60年)，西漢中央朝廷建立了西域都護府，使西域部分政權擺脫了匈奴的殘酷統(tǒng)治，轉向生產(chǎn)技術先進，經(jīng)濟比較發(fā)達的漢王朝，從而加強了與內(nèi)地經(jīng)濟、政治與文化的聯(lián)系，促進了民族團結，有利于中國統(tǒng)一的多民族國家的形成和鞏固。

漢朝的西北屯田，促成了西北地區(qū)的統(tǒng)一，斬斷了匈奴右臂，保衛(wèi)了西北邊防，保證了西北地區(qū)駐軍的軍糧供給，一定程度上減輕了從內(nèi)地運往西北地區(qū)物資的經(jīng)濟負擔，如漢武帝時期的西北屯田，滿足了數(shù)10萬漢軍的糧草供應，這些屯田點成為西漢經(jīng)略西北地區(qū)的前進陣地和后勤供應基地。漢朝的屯田活動基本上實現(xiàn)了漢代統(tǒng)治者的最初目的，削減了戰(zhàn)爭所帶來的經(jīng)濟負擔，使士兵從消費者轉變?yōu)樯a(chǎn)者，減輕了勞動人民的賦稅負擔，同時保證了軍事效益和經(jīng)濟效益，取得了“益墾溉田”、“多田積谷”[11]的顯著效果，從而部分解決了前線士兵軍餉不繼的問題，這些都有利于我國西北邊疆的安全。此后，雖經(jīng)王朝更替和變遷，西北地區(qū)始終是中華民族大家庭的一員，在抵御外敵侵略、維護統(tǒng)一的多民族國家中發(fā)揮了不可替代的作用。

西北地區(qū)的屯墾使西北地區(qū)在版圖上與中原王朝連為一體，成為中華民族不可分離的一部分。漢代的西北屯墾解決了軍隊的補給問題，也訓練了一支重要的軍事力量，對于戍邊作用的發(fā)揮奠定了基礎。“自秦漢統(tǒng)一的王朝出現(xiàn)后,邊疆防御以‘守’為主,漢王朝繼承了這一戰(zhàn)略思想，致力于維持內(nèi)部秩序，于邊疆修塞，屯戍防守,將國家政權的‘大一統(tǒng)’和‘華夷一體’相結合,漢代戰(zhàn)略文化走的也是一條內(nèi)向性的發(fā)展道路。這可以被看做是維護統(tǒng)一多民族國家的團結、安定、促進各民族共同進步的愛國情懷?！盵12]

3.2 促進了漢代西北地區(qū)各族民眾對國家和中華文化的認同

漢代的屯墾戍邊促進了中央集權的、統(tǒng)一的偉大國家的進一步形成，促進了我們國家形態(tài)的進一步完備，國家版圖進一步擴大。屯墾戍邊的實踐活動教育感染了當?shù)厣贁?shù)民族民眾逐步樹立起祖國觀念，并促進了漢代各民族的融合與共同進步，增進了各民族之間的了解，促進了各民族之間的文化互補，加強了民族團結，大大增強了歷史上各族人民對多元一體的中華民族國家的認同感、向心力和凝聚力，在兩漢、魏晉南北朝到隋唐這一民族大融合時期，以高昌等為代表的西北地區(qū)諸國羨慕中原文化，以附屬中原為正宗。由于漢文化在少數(shù)民族中廣為傳播，使?jié)h文化在西北地區(qū)社會中形成了良好的社會基礎，并為后來的屯墾活動奠定了歷史基礎。

我國古代西北地區(qū)，留住及往來的種族、氏族、部落、民族極為復雜。這些民族在歷史的長河中經(jīng)常處于血緣交混和文化形態(tài)的交流之中，兩漢以后，華夏族在同周邊各族的對立和接觸過程中逐漸地有了“漢族”之稱，以致后來形成了現(xiàn)代的各個民族，屯墾在這種民族融合中如同催化劑一樣起到了推動作用，漢代在屯墾戍邊的過程中，西北地區(qū)各族雜糅相處，在語言、習俗、文化、信仰等領域相互交融，促進了鐵勒和高車族的發(fā)展，增強了西北地區(qū)各族對中原王朝的向心力，提高了各民族對中華文化的認同。另一方面漢代的西北屯墾使鐵器和冶鐵技術、農(nóng)耕和水利灌溉技術作為物質(zhì)與精神相結合的一種文明形態(tài)為促進西北地區(qū)的社會生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用，更好地滿足了西北地區(qū)當?shù)馗髯迦罕姷木裎幕枰龠M了東西方文化的交流。因此漢朝的屯墾戍邊活動，不僅對我國邊疆地區(qū)的開發(fā)建設和國防鞏固發(fā)揮了重要作用，而且對邊疆與內(nèi)地、漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族相互之間文化的碰撞、交流、吸納、融通、匯合，促進一體多元、水乳交融、多姿多彩的中華民族文化的不斷豐富發(fā)揮了重要作用。

漢朝屯墾使我國西北地區(qū)各族形成了“你中有我、我中有你”的文化主流，使西北各族在糅合、交融和碰撞中推進了社會整合，成為中華文化的重要組成部分，為維護中華民族大團結和祖國統(tǒng)一做出了重要貢獻，并使我國西北地區(qū)形成了以中華文化為主體的多元文化格局，形成了農(nóng)耕文化與游牧文化、中原文化與西域文化等多元文化相互交融的屯墾文化。

3.3 漢代的西北屯墾促進了西北地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

兩漢通過屯田，把內(nèi)地先進的生產(chǎn)技術帶到西北地區(qū)，鐵器和冶鐵技術的傳入，改變了西北地區(qū)原有鐵器品種數(shù)量少和冶鐵技術質(zhì)量低的狀況，同時漢朝的屯田與水利建設密切相連，隨著屯田范圍的擴展，屯田士卒帶來了內(nèi)地先進的水利灌溉技術， 從而加速了我國西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)在新疆的輪臺、渠犁、樓蘭、焉耆、庫車、若羌等地的漢代屯田遺跡中可以看出那時的田埂、溝渠的痕跡，特別是現(xiàn)輪臺縣境內(nèi)的卓果特沁古城和柯尤克沁古城，仍留有漢代城堡、渠道、田埂的遺跡。

漢朝的西北屯墾傳播了內(nèi)地先進的科學技術和思想文化，并推行了內(nèi)地的典章制度，如中原王朝先進的制度文明和漢文化也受到西北地區(qū)各民族的推崇和青睞，當?shù)氐胤秸卜抡諠h朝的禮儀制度制定了典章，這些都加速了西北邊疆社會經(jīng)濟的發(fā)展；同時屯墾戍邊活動把古代西北地區(qū)的特產(chǎn)如葡萄、西瓜、波菜等果蔬農(nóng)作物，以及牲畜、玉器與雜技、舞獅、琵琶、胡琴以及西北地區(qū)的樂曲、舞蹈、繪畫、雕刻帶到了內(nèi)地，而西方的音樂、舞蹈、繪畫、建筑、釀酒、天文、歷法等也傳到了中國，大大豐富了內(nèi)地人民的物質(zhì)和文化生活。同時，古代西北地區(qū)的屯墾軍民，通過開交通、修館驛、辦車坊等，給古絲綢之路提供了安全保障，通過交流，中國的造紙術、冶鐵、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢的成套技術、井渠法、陶瓷術、中醫(yī)術等生產(chǎn)技術和文化知識傳到了西方。另外大量的中國的絲綢、藥材等物品運往和傳到西方，從而促進了中西經(jīng)濟文化的交流。

3.4 保護了絲綢之路的暢通和促進了中西經(jīng)濟文化的交流

兩漢在西域的屯墾，大多屬于軍屯性質(zhì)，除軍事作戰(zhàn)的職能外，還有保護絲綢之路南北道的任務。屯墾使中西交通暢行無阻，使者、商賈絡繹載道，經(jīng)濟文化往來日益發(fā)展，西北地區(qū)成為中外經(jīng)濟文化交流的重要橋梁。

兩漢在西北地區(qū)的屯田，主要任務是承擔對匈奴的軍事作戰(zhàn)和保護絲綢之路的暢通。因此， 選擇的屯田點基本上是戰(zhàn)略要地，這可一舉兩得，既有利于軍事行動又有利于維護絲綢之路的安全。如西漢時期的絲綢之路南道的屯田點有樓蘭(今羅布泊北岸)、伊循(今若羌縣境)、精絕、于闐等，這些屯田點基本上是西北地區(qū)的軍事重鎮(zhèn)和交通樞紐，東西方來往使者、商人、旅客必經(jīng)之地。又如，西漢時期絲綢之路的北道(東漢時期的中道)的屯田點有柳中、車師、焉耆、輪臺、渠犁、姑墨等，這些大多數(shù)是西北地區(qū)的軍事要沖和絲綢之路的要道。東漢時期絲綢之路的北道屯田如伊吾盧、金滿城、且固城、赤谷(今伊塞克湖東南)、烏孫國都等，這些都是西北地區(qū)的交通要道，漢匈頻繁爭奪的戰(zhàn)略要地。一些屯田點與那些關隘建有城壘烽燧相連，使絲綢之路點中有線、線中有點，基本保障了絲綢之路暢通無阻。來往于西北地區(qū)的使者和商人1，羨慕漢朝的制度和漢文化，互相學習，取長補短，共同進步，促進了經(jīng)濟文化的交流，使絲綢之路成為了多民族經(jīng)濟文化聚匯線，也成了中西經(jīng)濟文化融匯線。正是基于漢代屯田對西北地區(qū)絲綢之路的保障，才使得西北地區(qū)成為多元經(jīng)濟文化日益發(fā)展、中外經(jīng)濟文交流的重要橋梁。兩漢西北地區(qū)屯墾在絲綢之路上%)的地位與作用有的學者是這樣表述的：“興屯墾，西域安定，絲路暢通而廢屯墾，邊疆往往陷于混亂，絲路斷絕。”[13]

4 漢代西北地區(qū)屯墾的歷史地位及啟示

漢代西北地區(qū)的屯墾有其基本特征。據(jù)有關資料記載，從歷史跨度看，兩漢屯墾的時間加起來是241年，是中國歷史上在西北地區(qū)屯墾時間最長的朝代(唐朝在西北地區(qū)屯墾有160多年，清朝經(jīng)歷195年)，從治理措施看,西漢政府屯田的“使者校尉”、“戊己校尉”等官職設置，為后來歷代王朝治理西北地區(qū)提供了示范意義。從漢代屯墾的治理成效看，西北地區(qū)的屯田和國力強盛，政府在西北地區(qū)的政策進取以及屯田事業(yè)發(fā)展程度成正比，屯墾主導著治理西北地區(qū)的興衰。這里以東漢的屯墾活動為例來證明屯墾的這種歷史地位和作用，東漢初期，西北地區(qū)諸國多次遣使，懇求東漢政府派遣西北地區(qū)都護?！败噹熐巴?、鄯善、焉耆等十八國俱遣子入侍，獻其珍寶。及得見，皆流涕稽首，愿得都護”。[14]由于東漢初期統(tǒng)治者違背民心,東漢光武帝消極經(jīng)營西北地區(qū),屯田受阻，而西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展受到制約；明帝永平十五年(72年),東漢政府決定學習西漢西北屯田的做法，隨著屯田戍邊的恢復，改變了東漢政府在西北消極統(tǒng)治的局面。107年，西北地區(qū)出現(xiàn)變故，東漢政府撤銷西北地區(qū)屯田官吏，屯田士卒返回內(nèi)地，北匈奴殘余勢力乘機再次卷土重來，漢安帝延光二年(123年)，東漢政府任命班超之子班勇為西域長史，率兵出屯柳中，西北地區(qū)屯墾事業(yè)得到一定程度的發(fā)展。

漢代西北屯墾是中原封建王朝在我國西北地區(qū)大規(guī)模屯墾的開端，也表明漢代以后的中原封建王朝在西北地區(qū)屯墾的發(fā)展是漢代屯墾的歷史延續(xù)。從漢代屯墾的治理成效看，漢代西北屯田彰顯了西域屯田與西北邊疆安全之間緊密的內(nèi)在邏輯關系及西域屯田的戰(zhàn)略價值，從主觀上講，漢代西北地區(qū)屯墾的目的主要是出于政治軍事上抵御外敵、平定邊患和鞏固權的需要，但就屯墾客觀上產(chǎn)生的作用、貢獻而言，其效應超出了屯墾決策者的初衷，這對當今的屯墾戍邊和實現(xiàn)民族文化融合有一定的啟示。

歷史告訴我們，屯墾興，則西域興，屯墾廢，則西域亂，進而影響全國，西北地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展關系到我國的國家安全，關系到中國夢的實現(xiàn)。屯墾是千古良策，我們必須始終不渝地堅持下去。屯墾和國力強盛，政府的政策進取以及屯田事業(yè)發(fā)展程度成正比，屯墾主導著治理地區(qū)的興衰，邊地屯墾與邊疆安全密切相連，在國家安全中具有重要戰(zhàn)略地位，屯墾的管理效果決定著西北地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，進而維系著西北邊疆的安全?！皣业膶嵙εc戰(zhàn)略重心是屯墾管理制度的內(nèi)在動力!”[15]

漢代成功的屯墾戍邊經(jīng)驗對我們今天建設西北邊疆、維護社會穩(wěn)定有著重要的借鑒意義，尤其是對今天新疆兵團的建設和我國的政治戍邊向經(jīng)濟戍邊、文化戍邊、生態(tài)戍邊向縱深發(fā)展有一定的啟示，我們要繼承漢代以來屯墾戍邊的成功經(jīng)驗并與時俱進，形成新的內(nèi)涵更豐富更適合于西北邊疆社會發(fā)展和穩(wěn)定的屯墾戍邊理論，這些理論使我們樹立起各族人民共同認同的核心價值觀，增強各族人民維護邊疆安全和共同建設邊疆的凝聚力，構筑中華民族共有的精神家園，從而為實現(xiàn)國家的西進戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶的建設做出應有的貢獻！

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