改革開(kāi)放３０年：方法論簡(jiǎn)議

[摘要]改革開(kāi)放30年，經(jīng)驗(yàn)豐富，道路曲折。從方法論上回顧，以解放思想掃除障礙，依靠群眾首創(chuàng)精神，采取漸進(jìn)方式，由點(diǎn)到面推開(kāi)，統(tǒng)籌各方利益，適當(dāng)借鑒外國(guó)，并有改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，及時(shí)反思，不斷完善，才得成功，抵達(dá)彼岸。展望前景，還待繼續(xù)努力。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放 解放思想 穩(wěn)中求進(jìn) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F120 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1004-6623（2008）06-0060-02

[作者簡(jiǎn)介] 沈立人（1927-），江蘇蘇州人，江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員。研究方向：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略、改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放30年了，成績(jī)輝煌，經(jīng)驗(yàn)豐富，祖國(guó)面貌一新，也讓世界矚目。在此紀(jì)念30周年之際，回顧以往，前瞻未竟，從實(shí)踐到理論都有說(shuō)不盡的話(huà)。歸納到一句，就是摸著石頭過(guò)了河，終于上了彼岸，迎面而來(lái)的又是一片新天地。

改革開(kāi)放之初，總設(shè)計(jì)師提出“摸著石頭過(guò)河”，內(nèi)涵既深且廣。過(guò)河是目標(biāo)，沒(méi)有現(xiàn)成的橋和舟，要靠自己跋涉，摸著石頭才會(huì)踏實(shí)，才能前進(jìn)。這樣，就能一步一步，走出一條中國(guó)特色的路。二戰(zhàn)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家都在謀發(fā)展，大方向離不開(kāi)改革開(kāi)放，而成敗皆見(jiàn)，中國(guó)是勝利者，秘訣何在？以方法論，端在摸著石頭，終于平穩(wěn)較快地過(guò)了河，創(chuàng)建了全新的體制和機(jī)制模式。此中有曲折，有甘苦，有爭(zhēng)論，一言難盡。30年的實(shí)踐開(kāi)拓和理論歸納，能否在方法論上梳理出下列十條：

一是解放思想，大膽創(chuàng)新。啟動(dòng)改革開(kāi)放，真理標(biāo)準(zhǔn)的辯論是第一動(dòng)力。解放思想就是打破傳統(tǒng)的舊觀念、舊理論，尋找新的思想。只有從解放思想入手，才有決心下水。跨出去這一步，海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛，大展宏圖有了希望。這才叫大膽，才可創(chuàng)新。解放思想不是亂想，還得實(shí)事求是，不是一次就行，更要與時(shí)俱進(jìn)，貫穿于改革開(kāi)放的全局和始終。

二是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)，群眾響應(yīng)。改革開(kāi)放，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要有自上而下的層層發(fā)動(dòng)，也有賴(lài)于群眾的響應(yīng)，才是從實(shí)踐來(lái)、到實(shí)踐去。不止是小崗村的包產(chǎn)到戶(hù)，不少地方也有類(lèi)似做法，不算什么發(fā)明，只是摒棄了舊體制，就立竿見(jiàn)影。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（原叫社隊(duì)企業(yè)）同樣如此，在體制外異軍突起，初步救助了“三農(nóng)”。后續(xù)的一串改革循此理而來(lái)，沒(méi)有群眾首肯，政策總是難以實(shí)施。

三是穩(wěn)中求進(jìn)，有序轉(zhuǎn)軌。摸到石頭，還須一步一步前進(jìn)，一口吞不了熱飯。對(duì)照外國(guó)，有的采取“休克療法”，企圖一舉成功，卻是全局均輸，把老本賠光。漸進(jìn)，是中國(guó)改革獲勝的法寶。30年來(lái)，從舊體制走向新模式，有幾個(gè)階段，一種說(shuō)法是：十一屆三中全會(huì)后開(kāi)始突破；十四屆三中全會(huì)后擇定了目標(biāo)，從舊軌轉(zhuǎn)向雙軌并行；十六大后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性并軌，由雙軌漸次變?yōu)閱诬墶Ｃ耸^，邁步有時(shí)要慢，也不排斥激進(jìn)，但是總的說(shuō)來(lái)，仍是穩(wěn)健為主，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中維護(hù)穩(wěn)定，否認(rèn)漸進(jìn)和有序會(huì)發(fā)生或大或小的風(fēng)險(xiǎn)。

四是由點(diǎn)到面，試錯(cuò)求證。改革開(kāi)放史無(wú)前例，既無(wú)實(shí)用的例，又無(wú)理念的例，完全靠自己摸索。如開(kāi)放，從建立4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放14個(gè)沿海城市，就有一個(gè)試驗(yàn)的過(guò)程，然后有序推開(kāi)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，試驗(yàn)帶有試錯(cuò)，不可能事事成功。如國(guó)有企業(yè)改革，作為整個(gè)改革的的基礎(chǔ)，先后采取多種方式，一度仿照農(nóng)村改革，試行承包經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有成功；至今推行現(xiàn)代企業(yè)制度，包括股份制，還在摸索中。另如衛(wèi)生制度和教育制度的改革，有的認(rèn)為并不成功，有的遭遇諸多之詬病，都要繼續(xù)試驗(yàn)，求證正確或比較正確，體現(xiàn)漸進(jìn)的精神。

五是關(guān)注受惠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放不僅是為了發(fā)展生產(chǎn)力，歸根到底，是為了不斷滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。在此進(jìn)程中，還涉及不同階層既有利益格局的調(diào)整。改革開(kāi)放之所以能夠順利推進(jìn)，獲得全民的擁護(hù)和參與，與關(guān)注受惠有重要關(guān)系。但是，又不可能使各階層得到同樣的好處，有一個(gè)讓一部分人先富起來(lái)和以先富帶后富、最后抵達(dá)共同富裕的過(guò)程。30年過(guò)去，人民絕大多數(shù)受惠。現(xiàn)在需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防治貧富差距過(guò)大。過(guò)去強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，不算錯(cuò)，現(xiàn)在要求效率與公平并重，更加緊迫。

六是立足本土，借鑒世界。改革開(kāi)放，作為黨的基本路線(xiàn)的基本點(diǎn)之一，是中國(guó)特色社會(huì)主義的有機(jī)組成部分，一切要從國(guó)情出發(fā)，必須立足本土。這不排斥借鑒世界，把世界人類(lèi)共同創(chuàng)造的文明成果拿來(lái)為我所用?！爸袑W(xué)為體、西學(xué)為用”，不妨這樣講和做。但是，怎樣做得好，做得對(duì)，并不簡(jiǎn)單。重要的，則在保持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色，不能追求全球化而陷入西化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)冠以社會(huì)主義，不外乎這個(gè)道理。

七是改革開(kāi)放，相互促進(jìn)。改革與開(kāi)放并提，不能切割，因?yàn)閮烧咧g存在內(nèi)在聯(lián)系。開(kāi)放有求改革，否則兩種體制無(wú)法對(duì)接；開(kāi)放也有助于改革，輸入不限于資金和技術(shù)，還有理念和機(jī)制。反過(guò)來(lái)看，改革有求于開(kāi)放，從中吸收和消化并接受啟示；改革也有助于開(kāi)放，借以排除某些習(xí)慣性障礙。深圳等特區(qū)既是開(kāi)放的橋頭堡，更是改革的排頭兵，生產(chǎn)要素的商品化及其市場(chǎng)的形成，都起著試驗(yàn)、示范和本土化的作用，厥功甚偉。外向化帶動(dòng)市場(chǎng)化，沿海和內(nèi)地的開(kāi)發(fā)區(qū)仍有此功能，并可成為持續(xù)試點(diǎn)的基點(diǎn)。

八是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，包括科技進(jìn)步和文化繁榮，本來(lái)相輔相成。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)展，其體制、機(jī)制的演變同樣有互動(dòng)和滲透。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，其成果應(yīng)為全民共享，就業(yè)、分配和社會(huì)保障都有大量工作要做。這在制度上要有新的安排和結(jié)合。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，從科技、教育、衛(wèi)生到文化，也必須在體制上有所改革和開(kāi)放，否則會(huì)相互牽制。改善民生，要有制度保證；公共服務(wù)的均等化，剛剛破題。不言而喻，還有政治體制改革，已是箭在弦上，不能只擺架式。

九是依托實(shí)踐，呼喚理論。改革開(kāi)放是一項(xiàng)大實(shí)務(wù)，必須和可能從中產(chǎn)生相應(yīng)的新理論，大實(shí)踐呼喚著大理論，包括了傳承、引進(jìn)和開(kāi)發(fā)；又為理論創(chuàng)新提供了取之不盡的源泉。但理論繁榮，靠百家爭(zhēng)鳴，有不同看法是好事，真理有時(shí)還掌握在少數(shù)人手里。大方向一致后，覓具體路徑，也要花大力氣。摸著石頭不難，從中走向前，不能僅靠直覺(jué)和或多或少的意志，而要在實(shí)踐基礎(chǔ)上鑄出理論，使腦更清醒，目更聰明?！安粻?zhēng)論”是在決策后實(shí)踐，爭(zhēng)論一直有，有益而無(wú)害。

十是及時(shí)反思，不斷完善。摸著石頭過(guò)河，決非一條直路。盡管積極謹(jǐn)慎，難免有所失誤。因此要有憂(yōu)患意識(shí)，必要時(shí)停一下，回頭望，再?zèng)Q斷，不使有誤重犯。30年來(lái)，幾次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，就是一段彎路。當(dāng)前貧富差距過(guò)大、反腐敗艱辛、生態(tài)環(huán)境惡化，都不能推諉于事物的必然。及時(shí)反思，抓緊修補(bǔ)，才是根本之道。

30年過(guò)去，舊貌換新顏，摸著石頭過(guò)了河，已經(jīng)上岸了。當(dāng)前，面對(duì)一片開(kāi)闊地帶，如何馳騁，看來(lái)還得繼續(xù)深化改革、提升開(kāi)放?？偨Y(jié)30年，展望前面的路子，大概應(yīng)當(dāng)是：（1）進(jìn)一步解放思想，這已經(jīng)引起熱議；（2）明確重中之重和難中之難，“三農(nóng)”該是首擇；（3）制訂中長(zhǎng)期改革開(kāi)放規(guī)劃，條件已具備了；（4）堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，美國(guó)的次貸危機(jī)及全球金融風(fēng)暴對(duì)我們有新啟發(fā)：自由資本主義決非盡善盡美；（5）科學(xué)發(fā)展觀是好東西，使其落實(shí)是改革開(kāi)放的主要使命；（6）在蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何做到成果共享，亟待培育長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)“以人為本”；（7）還是要謙虛謹(jǐn)慎，一步一步走，不能得意忘形，盲目奔跑；（8）還是要相信群眾、依靠群眾，決策要民主化才能科學(xué)化，；（9）實(shí)踐創(chuàng)新有賴(lài)于理論創(chuàng)新，偉大的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生偉大的理論，進(jìn)而保證實(shí)踐更偉大；（10）政治體制改革刻不容緩，即使是另一本戲，同樣可以摸著石頭過(guò)河，穩(wěn)中求進(jìn)，終達(dá)彼岸。要有這樣的決心和信心，經(jīng)濟(jì)改革勝利了，政治改革一定會(huì)成功。

Three Decades of Opening and Reform: Methodologies

ShenLiren

( Jiangsu Academy of Social Sciences， Nanjing210013 ， China)

Abstract:Thirty years of opening and reform is full of experiences and zigzags. From the angle of methodology， it began with liberating the thoughts to overcome barriers and depnding on peoples' iniciatives to go in a gradualist way from limited places to all the country. Different interests were coordinated and foreign experiences studied to have good interactions between opening and reform and social economic development. Theories applied to actual practices and timely reflection for improving work are the guarantees to the success. So in perspective to the future， we have still hard work to do.

Key words: opening and reform， liberating thoughts， steady growth， coordination

（收稿日期: 2008-10-17 責(zé)任編輯: 垠喜）