新型農(nóng)民的培育問題

[摘要]培育新型農(nóng)民要求農(nóng)村教育體系具備對應(yīng)的模塊。應(yīng)努力構(gòu)筑農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)三大模塊互為補(bǔ)充的農(nóng)村教育體系。

[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)民 農(nóng)商 培育 農(nóng)村教育體系

[中圖分類號]F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623（2008）04-0087-03

[基金項(xiàng)目]本文系“河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系及其支持系統(tǒng)研究”（項(xiàng)目編號：072400450470）部分研究成果。

[作者簡介]岳佐華(1957—)，河南開封人，河南科技大學(xué)副教授，管理學(xué)博士。研究方向：管理理論與人力資源管理。

一、從農(nóng)民到農(nóng)商——一個質(zhì)的飛躍

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一個關(guān)鍵就是新型農(nóng)民問題。按照我國政府的定義，新型農(nóng)民就是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民。這是從新型農(nóng)民基本屬性所下的定義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新型農(nóng)民從本質(zhì)上說應(yīng)該是“農(nóng)商”。

“農(nóng)商”的概念比“農(nóng)民”的概念在內(nèi)涵和外延上具有較大的拓展。傳統(tǒng)的農(nóng)民概念其內(nèi)涵僅包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。而農(nóng)商的內(nèi)涵則包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的勞動者和組織者以及從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)營者。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，農(nóng)民的概念已向多元化發(fā)展，已超出了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”的范疇。

農(nóng)商概念的提出對我們培育新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的建立具有重要意義。

傳統(tǒng)的農(nóng)民與自然經(jīng)濟(jì)相契合，日出而作，日沒而息，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于自己消費(fèi)，是一種典型的自然產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。農(nóng)商與市場經(jīng)濟(jì)相契合。改革開放以后，我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)民的地位與角色發(fā)生了新的變化。基于生存和發(fā)展的需要，在市場經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動不再是以自我消費(fèi)為主，而是以商品交換為主的經(jīng)濟(jì)活動，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)融為一體。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通過經(jīng)濟(jì)融合、商品交換得到不斷提升。新的經(jīng)濟(jì)體制，新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平和經(jīng)營組織能力均有一定要求。農(nóng)商是新型農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義表述，是一個新的范疇。農(nóng)商反映了新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是以市場配置資源，以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)，并以商業(yè)活動為舞臺的生產(chǎn)者和經(jīng)營者的統(tǒng)一體。

二、新型農(nóng)民的特質(zhì)——清晰的主體定位觀

就傳統(tǒng)農(nóng)民與新型農(nóng)民的本質(zhì)區(qū)別而言，主要在于其主體性定位的差別。人的主體性是人的本質(zhì)特性，是人在實(shí)踐活動中從自己的主體地位出發(fā)，以不同方式掌握客體所顯現(xiàn)出來的功能特點(diǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中不能發(fā)揮作用，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)民主體性意識缺失。新型農(nóng)民的主體性意識包括人的獨(dú)立性、自主性、能動性、社會性和創(chuàng)造性等諸多方面。獨(dú)立性表現(xiàn)為獨(dú)立的社會地位和職業(yè)特征，有與其它職業(yè)階層平等的發(fā)展機(jī)會，有獲得更多社會資源和與其他階層一道共享社會發(fā)展成果的能力；能動性表現(xiàn)為有實(shí)現(xiàn)自身富裕和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈進(jìn)取心，有獲取現(xiàn)代科技和政策支持的欲望和能力；自主性表現(xiàn)為自主選擇職業(yè)和勞動方式，自主支配自己的勞動對象和勞動成果，自主選擇進(jìn)入或退出市場網(wǎng)絡(luò)，有參與市場競爭、參與農(nóng)村基層政權(quán)組織民主管理的權(quán)利；社會性表現(xiàn)在置身于社會大環(huán)境，與其他階層人員有效交往，有信心開展經(jīng)濟(jì)或社會交流；創(chuàng)造性表現(xiàn)為具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造性勞動，不斷提升與實(shí)現(xiàn)自身的社會價值。

三、新型農(nóng)民培育——教育理念、教育體系及其他

農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教育結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式、投入重點(diǎn)等對培養(yǎng)新型農(nóng)民影響巨大。當(dāng)前我國農(nóng)村教育尚有很多需要探討的地方。

1．關(guān)于農(nóng)村教育理念。從整體上看，農(nóng)村教育突出存在三個背離：農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相背離；農(nóng)村教育的人才培養(yǎng)觀念和目標(biāo)與農(nóng)村人才的需求相背離；農(nóng)村教育的內(nèi)容和方法與農(nóng)村生產(chǎn)生活相背離。從教育結(jié)構(gòu)上看，在整個基礎(chǔ)教育階段，沒有足夠關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。除提高農(nóng)民文化水平外，不具備直接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的功能。那些沒能進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生沒有掌握發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專門知識，因而進(jìn)入社會之后，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，農(nóng)村社會知識還得從頭學(xué)起，這樣就大大降低了農(nóng)村教育的效率。在培養(yǎng)目標(biāo)方面，學(xué)校把升學(xué)教育作為唯一追求。農(nóng)村教育的導(dǎo)向是學(xué)生的升學(xué)率及其在本地區(qū)的排列位置，是否能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要則處于次要的地位。在以升學(xué)為目標(biāo)的思想指導(dǎo)下，學(xué)校依照統(tǒng)一的升學(xué)考試大綱、教學(xué)計劃、教材進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生死記硬背書本知識以求在考試中獲得高分，這就造成了農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)的后果。

在這樣的體制下，農(nóng)村教育把少數(shù)學(xué)生送入大學(xué)，脫離了農(nóng)村，而大批不得不回鄉(xiāng)的青年在思想、心理、生活勞動技能上缺乏準(zhǔn)備，不得不沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)村觀念，從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，過著順其自然的生活。

2．關(guān)于農(nóng)村教育體系。目前我國對新型農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)的基本定位是“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”，農(nóng)村教育的體系應(yīng)該覆蓋這三個層面。從農(nóng)村教育與新型農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系分析，“有文化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠農(nóng)村“基礎(chǔ)教育”，“懂技術(shù)”和“會經(jīng)營”則需要農(nóng)村的“職業(yè)教育”和“農(nóng)民培訓(xùn)”兩個板塊。它們之間的相互關(guān)系如圖1所示。在這樣的農(nóng)村教育體系下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)相互融合，可以提高農(nóng)村教育與新型農(nóng)民培育的結(jié)合度。

這種農(nóng)村教育體系彰顯了農(nóng)村教育的基本功能，同時，增加了農(nóng)村學(xué)生選擇自身發(fā)展的空間，避免了獨(dú)木橋式的農(nóng)村教育體系的弊端，學(xué)生可以根據(jù)自己的個性、智力和能力，選擇適合自己的學(xué)校和學(xué)習(xí)方式來充分發(fā)展自己。

在農(nóng)村教育制度安排上，應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，建立滾動的多元目標(biāo)指向的農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。學(xué)校在完成國家規(guī)定的九年制義務(wù)教育基礎(chǔ)上，應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰?，增加職業(yè)教育的內(nèi)容，開設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主的課程，傳授職業(yè)技術(shù)知識和技能。在辦學(xué)形式上，實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式?；诖?，作者提出農(nóng)村教育制度安排的模型（如圖2所示）。

實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村教育改革還需要相應(yīng)的措施。首先，要建立適應(yīng)性強(qiáng)的教材體系和教學(xué)方法。教學(xué)內(nèi)容不能簡單照搬普通中小學(xué)課程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)實(shí)際，靈活地調(diào)整和應(yīng)用，保證學(xué)生完成文化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，掌握一定的生產(chǎn)、生活知識和技能。學(xué)校除選擇國家、省的統(tǒng)編教材外，要編寫出實(shí)用性強(qiáng)的鄉(xiāng)土教材。不管是普通班、職業(yè)班，還是文化課、基礎(chǔ)課，都要建立在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上。其次，建立科學(xué)合理的農(nóng)村學(xué)校教育評估體系。在學(xué)校、教師以及教育質(zhì)量的評估方面不以及格率、優(yōu)秀率、升學(xué)率等升學(xué)指標(biāo)為主，而以學(xué)校發(fā)揮的社會功能，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)的人才作為標(biāo)準(zhǔn)，要衡量學(xué)生綜合品德、知識的掌握和運(yùn)用程度以及為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

3．處理好幾個特質(zhì)問題。農(nóng)村教育應(yīng)該處理好人口特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特質(zhì)、社會特質(zhì)和文化特質(zhì)幾個問題，使農(nóng)村教育真正成為培育新型農(nóng)民的載體。

所謂農(nóng)村的人口特質(zhì)就是指農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎卮笄椰F(xiàn)代知識積淀薄弱。這決定了我國農(nóng)村受教育人口絕對數(shù)量大，所以，農(nóng)村教育只能走“大眾化”路子，教育結(jié)構(gòu)亦應(yīng)以培育“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為主要目標(biāo)。這并不否認(rèn)對那些有潛質(zhì)的農(nóng)村青少年進(jìn)行“精英化”培養(yǎng)，從整體上說農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)還是應(yīng)以大多數(shù)將來成為新型農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)來設(shè)計。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特質(zhì)在這里是指農(nóng)村所有制形式和經(jīng)營組織制度的特性。農(nóng)村所有制形式和經(jīng)營組織制度的變化，對農(nóng)民的基本素質(zhì)提出了新的要求，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由單一型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綜合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)已包括許多行業(yè)的專業(yè)技術(shù)，職業(yè)技術(shù)教育表現(xiàn)出明顯的實(shí)效作用。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，使之成為培育新型農(nóng)民的重要組成部分。

農(nóng)村的社會特質(zhì)主要包括社會組織、社會結(jié)構(gòu)、社會規(guī)范等方面的特質(zhì)。農(nóng)村的社會組織較為簡單，行政基層組織功能弱化，家庭作為基本初級群體，成為農(nóng)村社會的基本組織。在農(nóng)村，家庭成了新生農(nóng)民社會化的基本場所。所以，必須重視學(xué)校與家庭、社會教育的協(xié)調(diào)一致。由于家庭社會化功能中存在撫養(yǎng)重于教育、關(guān)心重于訓(xùn)練等現(xiàn)象，再加上不少家長文化程度不高，農(nóng)村教育必須注重家庭育人環(huán)境的引導(dǎo)。農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的生產(chǎn)方式以家庭式、作坊型為主，社會規(guī)范的功能主要在于傳承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，以傳統(tǒng)的道德、習(xí)俗來調(diào)節(jié)個人之間、個人與社會的關(guān)系。社會控制的主要形式是社會輿論，而不完全是屬于硬控制的法律、規(guī)章，感情色彩較為濃厚。這種控制形式對培育具有法制觀念的新型農(nóng)民來講具有一定的負(fù)面影響。因而，農(nóng)村教育中應(yīng)有效地進(jìn)行社會規(guī)范導(dǎo)向。

農(nóng)村文化的基本特質(zhì)是傳統(tǒng)文化的積淀作用明顯。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識、封建意識在落后地區(qū)仍然廣泛存在。改革開放后，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織漸趨消失和基層組織功能的弱化，異域文化的消極影響不斷滲入，積極、健康文化在農(nóng)村受到諸多侵蝕。這種特質(zhì)的文化環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村教育外部環(huán)境的一部分。教育是文化傳遞和延續(xù)的重要手段，也是文化整理、創(chuàng)新、升華的重要工具，所以，通過教育對文化的導(dǎo)向功能，可以適時地、潛移默化地給文化環(huán)境以積極的影響，有效地防止傳統(tǒng)文化中的落后意識、落后形式的侵襲。這既包括學(xué)校教育也包括社會教育。處理好學(xué)校教育與社會教育的關(guān)系，對培育新型農(nóng)民顯得愈加重要。

四、結(jié)束語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民是主導(dǎo)力量。傳統(tǒng)農(nóng)民角色和概念的認(rèn)定已經(jīng)不適合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，需要賦予農(nóng)民新的內(nèi)涵。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，新型農(nóng)民更具有“農(nóng)商”的特征。新型農(nóng)民不單單是個“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”，而是一個以通過市場配置資源，以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)又以新產(chǎn)品供應(yīng)市場，并以商業(yè)活動為舞臺的生產(chǎn)者和經(jīng)營者的統(tǒng)一體。新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)區(qū)別在于前者具有清晰的主體定位觀，包括個人的獨(dú)立性、自主性、能動性、社會性和創(chuàng)造性等諸多方面的內(nèi)涵特質(zhì)。培育新型農(nóng)民關(guān)鍵是要優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，處理好農(nóng)村教育體系與農(nóng)村社會特質(zhì)的關(guān)系，這樣，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)民方面就會取得事半功倍的效果。

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