環(huán)境保護(hù)與城市競爭力關(guān)系研究綜述

[摘要]環(huán)境保護(hù)作為應(yīng)對城市環(huán)境改良、解決生態(tài)環(huán)境問題的方法得到了廣泛的重視，隨著研究的深入，眾多研究者對基于城市競爭力提升的環(huán)境保護(hù)這一領(lǐng)域投入了前所未有的關(guān)注現(xiàn)有國內(nèi)外研究成果從方法論、城市經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境變化機(jī)理的角度剖析環(huán)境保護(hù)與城市競爭力之間的關(guān)系，關(guān)于兩者之間關(guān)系的主要觀點(diǎn)是：以波特為代表，認(rèn)為長期有效的環(huán)境政策能刺激技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；基于“囚徒困境”邏輯推理出不問國家或地區(qū)競相采取次優(yōu)的環(huán)境政策使得全球環(huán)境惡化加劇的“環(huán)境競次理論”；“污染避難所假說”從內(nèi)在機(jī)理剖析環(huán)境力對城市競爭力的傳導(dǎo)機(jī)制，以為重視城市競爭力中的環(huán)境力、環(huán)境保護(hù)提供充足的理論支持，是該領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；城市競爭力；綜述

[中圖分類號]F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671—8372(2008)02—0022—05

城市發(fā)展引發(fā)的城市生態(tài)環(huán)境問題早已引起人們的關(guān)注。19世紀(jì)末期，英國學(xué)者E.Howard首次在其著述《田園城市》中試圖用理性的規(guī)劃方法協(xié)調(diào)城市化與城市生態(tài)環(huán)境之間的發(fā)展，就此揭開了世界性的城市和生態(tài)環(huán)境問題研究的序幕。時至今日，關(guān)于城市與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)的研究已經(jīng)很多，但涉及的層面極為分散，既有宏觀層城市與生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律的理論研究，也有微觀層環(huán)境保護(hù)對企業(yè)的影響分析；既有定性的機(jī)理探索，還有定量化的測度和預(yù)防研究。更多的學(xué)者是就環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系探討環(huán)境問題，就環(huán)境、環(huán)境保護(hù)探討城市競爭力作用的學(xué)術(shù)成果相對較少，研究深度仍有待提高。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市是交叉、更迭、相互依存的系統(tǒng)體系，之間的影響是相互傳遞和響應(yīng)的，分析城市競爭力的環(huán)境影響問題不可避免地要論及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市，筆者搜集和歸納了相關(guān)的研究成果、經(jīng)驗(yàn)以資借鑒和參考。

一、國外關(guān)于環(huán)境保護(hù)與城市競爭力關(guān)系的研究進(jìn)展

最早把自然環(huán)境引入城市競爭力的是美國斯坦福大學(xué)的Douglas Webster(1990)，他將決定城市競爭力的要素劃分為四個方面：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域性稟賦、人力資源和制度環(huán)境。他提出城市競爭力是一個城市能夠生產(chǎn)和銷售比其他城市更好的產(chǎn)品的能力，提高城市競爭力的主要目的是提高城市居民的生活水平。在他的研究中，首次提出自然環(huán)境對城市競爭力有一定的影響，把自然環(huán)境納入城市競爭力的研究框架，從自然環(huán)境對不可轉(zhuǎn)移特性的區(qū)域稟賦的影響進(jìn)而推及到城市競爭力的過程進(jìn)行描述。

在方法論上，以美國學(xué)者Park為代表的芝加哥學(xué)派充分利用生態(tài)學(xué)和社會學(xué)的原理將城市化外部生態(tài)問題的研究轉(zhuǎn)向城市內(nèi)部社會空間結(jié)構(gòu)和土地利用方面，從此城市化及其生態(tài)環(huán)境問題的生態(tài)學(xué)研究方法成為主流；Berry應(yīng)用生態(tài)因子分析法提取了城市化對城市生態(tài)環(huán)境影響的主要因子，開創(chuàng)了生態(tài)因子研究法的先河；Fitter和Jovet在實(shí)踐中分別從生態(tài)規(guī)劃的角度研究了倫敦和巴黎等城市的過度城市化與城市生態(tài)環(huán)境演替關(guān)系問題；I-Kharabsheh、Deosthal等利用先進(jìn)的GIS與RS、數(shù)值模擬等方法對城市發(fā)展引致的水資源問題，如水污染、地下水開采過度、水資源絕對與相對缺乏等進(jìn)行大量的長期定位研究。進(jìn)行大尺度數(shù)據(jù)處理，在時空維度進(jìn)行過程模擬和空間分異；日本學(xué)者中野尊正等從環(huán)境保護(hù)的角度系統(tǒng)闡述了城市化對城市自然環(huán)境的影響以及城市綠化、城市環(huán)境污染及防治等問題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中貢獻(xiàn)較大的成果是著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假設(shè)，Grossman和Krueger用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，以42個發(fā)達(dá)國家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證，揭示出隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)倒U型的演變規(guī)律。根據(jù)對不同國家或地區(qū)橫截面數(shù)據(jù)回歸分析，結(jié)果顯示空氣和水污染在人均收入達(dá)到5000美元-8000美元之前以增速遞增，超過此水平后污染水平開始回落，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。這一現(xiàn)象在經(jīng)驗(yàn)上也得到印證，美國1940年的洛杉磯光化學(xué)事件、倫敦1952年的煙霧事件、比利時1930年的馬斯河谷事件等等都集中發(fā)生，20世紀(jì)30至60年代正是這些國家處于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的峰值時期，因此也支持了這一規(guī)律。這一曲線無疑帶有悲觀的色彩，但結(jié)局是樂觀的，需要經(jīng)歷一個痛苦的過程。許多學(xué)者對此進(jìn)行重新研究和修正，他們認(rèn)為如果這是一種規(guī)律的話，那么占世界大多數(shù)地區(qū)的發(fā)展中國家將同時進(jìn)入曲線的峰值階段，世界的環(huán)境必將呈現(xiàn)出一種災(zāi)難性的局面，而如果發(fā)展中國家早期就開始治理，環(huán)境曲線就有可能被撫平甚至消失，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境這兩份紅利可以同時得到。

二、國內(nèi)關(guān)于環(huán)境保護(hù)與城市競爭力關(guān)系的研究進(jìn)展

我國學(xué)者倪鵬飛對城市競爭力中的環(huán)境力做了相對較系統(tǒng)的分析，明確界定了城市環(huán)境是城市內(nèi)自然環(huán)境和人工環(huán)境的結(jié)合。他設(shè)定的環(huán)境力包括城市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境舒適度、自然環(huán)境優(yōu)美、人工環(huán)境優(yōu)美，從環(huán)境力對城市競爭力的直接影響和間接影響兩方面闡述了城市環(huán)境的動力機(jī)制。直接影響是其對城市企業(yè)生產(chǎn)要素資源、企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)的存續(xù)等方面的影響直接改變城市價值體，間接影響則是通過環(huán)境力對勞動力、資本力、科技力、聚集力、開放力、制度力、文化力、聚集力的影響間接改變城市價值體。城市環(huán)境質(zhì)量對城市產(chǎn)業(yè)價值體系產(chǎn)生的是直接影響，環(huán)境質(zhì)量差、嚴(yán)重污染對城市企業(yè)生產(chǎn)要素資源造成侵損和破壞，導(dǎo)致企業(yè)直接的價值損失，影響企業(yè)價值創(chuàng)造活動和產(chǎn)品的質(zhì)量，從而削弱城市產(chǎn)品的競爭力。他還認(rèn)為城市環(huán)境的非流動性對城市吸引人才、吸引高附加值產(chǎn)業(yè)都有重要作用，對城市競爭力的提升產(chǎn)生越來越重要的影響。需要動態(tài)辯證地考察兩者之間的關(guān)系，城市依賴環(huán)境發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)但可能會喪失其他甚至更高價值的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，同時處在污染情況下的企業(yè)經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新，可以形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，在降低企業(yè)成本的同時擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額，增加城市產(chǎn)業(yè)的收益，從而改進(jìn)城市的價值體系。他的研究特點(diǎn)是沿襲了波特的鉆石體系，以企業(yè)績效、效率為城市競爭力的核心體現(xiàn)。他的研究結(jié)果是環(huán)境力對城市競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.063和0.01。然而，其研究也有局限：第一，環(huán)境力涵蓋面狹窄，沒有考慮工業(yè)化發(fā)展對城市的環(huán)境壓力；第二，沒有考慮環(huán)境保護(hù)對環(huán)境力的作用，因此環(huán)境力沒有體現(xiàn)城市環(huán)境改良的潛力和能力；第三，環(huán)境對城市競爭力的影響分析局限于企業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)的吸引，環(huán)境力對其他分力的傳導(dǎo)機(jī)制分析流于一般。

寧越敏考察了城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、科學(xué)技術(shù)競爭力、對內(nèi)對外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、國民素質(zhì)、政府作用、金融環(huán)境以及環(huán)境質(zhì)量等十個方面對城市競爭力的影響。環(huán)境質(zhì)量是后期加上的，之所以增加這個指標(biāo)在于我國環(huán)境質(zhì)量普遍較差，有待改善。他認(rèn)為良好的環(huán)境質(zhì)量不但是創(chuàng)建宜居城市的必要條件，而且對吸引人才、吸引外資也很重要。環(huán)境質(zhì)量中包括了大氣狀況、水環(huán)境質(zhì)量、綠化情況、垃圾處理情況等。

北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)以國際競爭力理論為基礎(chǔ)，把生態(tài)環(huán)境列位于對城市競爭力有重要影響的九大主要方面之一，就其對城市所具備的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢所做出的貢獻(xiàn)分別從動力、能力、活力、潛力、魅力和積聚力、擴(kuò)張力、增長力、控制力的形成過程進(jìn)行描述。

中國科學(xué)院環(huán)境研究中心研究員康曉光認(rèn)為生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)城市競爭力。他對不同城市的發(fā)展過程進(jìn)行比較，提出：環(huán)境政策與發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策要互相適應(yīng)；環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市競爭力應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，超前和滯后都不適當(dāng)。

趙細(xì)康博士以邏輯推論認(rèn)為環(huán)境保護(hù)的影響視具體情況有三種可能：消極影響、中性影響和積極影響。積極影響是長遠(yuǎn)的效應(yīng)，其邏輯前提是環(huán)境保護(hù)的實(shí)施必須觸發(fā)生產(chǎn)的高效率，使污染排放和生產(chǎn)成本均得以降低。他的實(shí)證是從國家競爭力的角度，以中國制造業(yè)中17個主要產(chǎn)業(yè)為對象，探討了環(huán)境保護(hù)對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)系，結(jié)果表明環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度不是影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力決定性的因素，兩者之間并未呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。中國內(nèi)地是港、澳、臺以及日本、韓國、新加坡等臨近亞洲國家和地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)的主要轉(zhuǎn)移基地，趙的研究對污染避難所假說的驗(yàn)證有一定的貢獻(xiàn)。

臺灣國政基金會科技經(jīng)濟(jì)組從經(jīng)濟(jì)活力、政府效率、生活品質(zhì)等方面評價城市競爭力，用資源回收率、污染源稽查次數(shù)、公廁衛(wèi)生管理檢驗(yàn)抽查率來評價城市環(huán)境，并把環(huán)境放入政府效率中，把環(huán)保納入生活品質(zhì)體系，用環(huán)境音量不合格時段比重和總懸浮微粒作為城市環(huán)境狀況代表。

北京市城市競爭力資產(chǎn)負(fù)債表中把環(huán)境保護(hù)放入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，用工業(yè)廢水處理排放達(dá)標(biāo)率和固體廢物回收利用率表示。

中國研究者以環(huán)境變化的機(jī)理分析居多。章建寧、陳興鵬、邢秀鳳、吳開亞、吳玉萍、陸虹等人分別通過對中國某些城市的工業(yè)污染物排放與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的分析以及中國大氣污染庫茲尼茨關(guān)系的驗(yàn)證，以期找出中國的發(fā)展特征并加以引導(dǎo)和控制?；趲炱澞岽倪@一規(guī)律對中國城市進(jìn)行的類似研究，結(jié)果卻大相徑庭。從中國整體來看，只是呈現(xiàn)出弱EKC現(xiàn)象，污染的排放速度遠(yuǎn)低于GDP的增長速度。不同的城市有其特殊表現(xiàn)，不同的污染物其排放軌跡也有不同。如陜西除煙塵能體現(xiàn)倒U型以外，其余工業(yè)污染物都以單一遞增發(fā)展；蘭州市總懸浮顆粒物(TSP)、二氧化硫和氮氧化物等3種主要污染物的年日均質(zhì)量濃度與人均GDP的近似函數(shù)關(guān)系曲線不具有環(huán)境庫茲涅茨曲線特征，近似于“U”形或“L”形；青島市工業(yè)三廢的排放特征不完全符合傳統(tǒng)環(huán)境庫茲涅茨曲線；安徽省的環(huán)境庫茲尼茲曲線特征為“U型+倒U型”，不同于傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茲曲線；北京市各種環(huán)境指標(biāo)與人均GDP演替軌跡呈現(xiàn)顯著的環(huán)境庫茲--涅茨曲線特征，但比發(fā)達(dá)國家較早實(shí)現(xiàn)了環(huán)境庫茲涅茨曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)，且到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時間跨度小于發(fā)達(dá)國家，等等。由此可見，這一科學(xué)規(guī)律在中國適用時必須注意到國情和城市具體情況，既不能因此片面否定這一規(guī)律的科學(xué)性，也不能完全以這條軌跡刻定中國所必經(jīng)的道路。研究的另一方面是從綜合角度分析城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境變化問題。如馬世駿等提出的社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的思想，以系統(tǒng)科學(xué)方法為手段，將城市社會、經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境作為一個耦合系統(tǒng)，探討其耦合機(jī)理、規(guī)律及調(diào)控措施，作者把以生物一環(huán)境為主體的生態(tài)關(guān)系放到以人類一環(huán)境關(guān)系為主體的研究上，使得生態(tài)學(xué)密切地聯(lián)系了當(dāng)代人類活動所引起的環(huán)境問題，對解決世界城市化過程中所帶來的各種城市生態(tài)環(huán)境問題有重要意義，也為城市生態(tài)環(huán)境與城市化的關(guān)系研究進(jìn)一步奠定了理論和方法論基礎(chǔ)，同時也掀起了中國城市與生態(tài)環(huán)境關(guān)系問題研究的熱潮。再如姜乃力和史愛玲等從微觀角度探討城市化引發(fā)的城市“熱島”、“混濁島”、“雨島”及局地環(huán)流等氣候效應(yīng)；盛學(xué)良等從宏觀角度論述城市化帶來的城市生態(tài)環(huán)境效應(yīng)；毛文鋒等探討了城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控機(jī)理；楊文舉等認(rèn)為城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)不僅具有明顯的階段性特征，它們之間相互作用、互相關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)也異常明顯，所以城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題只能靠城市化的充分發(fā)展得到解決；馮宗憲、曾凡銀等人探討了針對發(fā)展中國家的貿(mào)易與環(huán)境的互動機(jī)制。

國內(nèi)很多學(xué)者還從城市生態(tài)化角度探討了城市的建設(shè)：吳良鏞在其著作《多學(xué)科綜合發(fā)展—城市研究的必由之路》中提出建設(shè)山水城市，強(qiáng)調(diào)城市要結(jié)合自然，強(qiáng)調(diào)城市的山水，融合生態(tài)學(xué)、城市氣候?qū)W、美學(xué)、環(huán)境科學(xué)的意義，特殊的文化意義，山水美學(xué)意義。黃光宇認(rèn)為生態(tài)城市的創(chuàng)建目標(biāo)應(yīng)從社會生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)三方面來確定，在此基礎(chǔ)上提出生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計方法和三步走的生態(tài)城市演進(jìn)模式。翟麗英、劉建軍推崇實(shí)現(xiàn)城市與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和配合，提出重構(gòu)再生循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立市區(qū)與郊區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)等具體規(guī)劃思想。梁鶴年在《城市理想與理想城市》一文中提出生態(tài)城市的理想原則是生態(tài)完整性和人與自然的生態(tài)連接，而中心思想是可持續(xù)發(fā)展。城市化需要圍繞城市形態(tài)的緊湊與否進(jìn)行規(guī)劃，城市紋路緊湊則融合自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，如果城市紋理是稀松的，城市化就可以按城市系統(tǒng)和自然系統(tǒng)各自的需要。金磊、劉洪濤、韓錫英結(jié)合我國國情，分別提出了生態(tài)城市規(guī)劃的思路、對策和措施。張炯、楊文舉等分別提出了建設(shè)生態(tài)城市的原則。江小軍分析了生態(tài)城市的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間形態(tài)。王樹功等、楊蕓等、湯茂林、劉巖等從可持續(xù)發(fā)展的角度分別對城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了探討。宋永昌等提出了評判生態(tài)城市的指標(biāo)體系和評價方法，并選擇上海、廣州、深圳、天津、香港等5個沿海城市進(jìn)行了城市生態(tài)化程度的分析。盛學(xué)良、郭秀銳、張坤民、劉則淵等分別對生態(tài)城市評價指標(biāo)體系的建立進(jìn)行了分析研究。這些關(guān)于生態(tài)城市的種種研究都充分表明我國學(xué)者已經(jīng)意識到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)的重要。

三、主要結(jié)論及進(jìn)一步研究問題

基于以上實(shí)證和理論研究，目前對環(huán)境保護(hù)與區(qū)域競爭力有三種基本認(rèn)識：

1．波特假說(Porter，1991；Porter和Van der linde，1995)。波特從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)來說明環(huán)境保護(hù)的作用，他支持有效的環(huán)境政策長期意義上能刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。其他持此觀點(diǎn)的學(xué)者也指出嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)，短期的確會提高企業(yè)成本、削弱競爭力，但從長期來看，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境投資改造的需求將增加研發(fā)投資進(jìn)而同時實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和管理等方面的改造，在多種因素的共同作用下，企業(yè)的競爭力必然會有所提高。Barbera和MeConnell(1986)認(rèn)為內(nèi)外部環(huán)境改善后，可以改善工人的健康狀況，減少疾病，從而降低生產(chǎn)成本，而且舒適的環(huán)境使工人工作積極性提高，由此成本增加的不利影響會得到抵消。Barbera，A.J.和V.D.MeConnell(1990)認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)綠色特征的產(chǎn)品，相對于未采取類似行為的企業(yè)其獲得“先行優(yōu)勢”的成本也就越低，獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)“雙贏效應(yīng)”的機(jī)會就越大。Mulatu，F(xiàn)lorax和withagen(2001)以效應(yīng)力來檢測環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度對出口的影響，對有關(guān)研究結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計檢驗(yàn)，得出高環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度對國際競爭力削弱影響不大。波特假說所闡釋的觀點(diǎn)應(yīng)該說是目前難以為企業(yè)界普遍認(rèn)同的，波特理論實(shí)際上蘊(yùn)涵了一系列嚴(yán)格的假定：企業(yè)家必須具有戰(zhàn)略上的遠(yuǎn)見，企業(yè)具備足夠的抗短期風(fēng)險的能力，公眾環(huán)保意識的普遍提高等等。

2．“環(huán)境競次理論”。提出該理論的代表人物是Bhagwati和Hudec(1996)、Anderson和Black-burst(1992)、Revsz(1992)?！碍h(huán)境競次理論”基于“囚徒困境”的邏輯，推理出不同國家或地區(qū)會類似于以“公地悲劇”來看待環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即每個國家都會采取非合作博弈避免遭受競爭損害，競相采取次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結(jié)果就是所有地區(qū)為保持本地優(yōu)勢都采取更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使得全球環(huán)境更加惡化。該理論所顯示的問題在現(xiàn)實(shí)中是存在的。比如加拿大的安大略省曾為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，美國國會出于擔(dān)心高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會迫使國內(nèi)高環(huán)境敏感型企業(yè)轉(zhuǎn)移至其他國家或地區(qū)而放松環(huán)境管制，等等。事實(shí)顯示，與過去相比幾乎所有國家實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都有了不同程度的提高。

3．污染避難所假說。該假說假定在實(shí)行不同環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)間貿(mào)易自由，低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)必然承受低的環(huán)境成本，因此這些地區(qū)對于投資者具有更大的吸引力，因此由于成本差異而形成的價格優(yōu)勢和豐厚利潤將吸引環(huán)境敏感型企業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)，這些地區(qū)自然而然也就成了對環(huán)境控制敏感的污染密集企業(yè)的“避難所”。(Ulph，1999；Markusen，1999；Cropper和Oates，1992)

綜上所述，首先，現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)與城市競爭力研究中普遍沒有突出環(huán)境力的重要性；其次，環(huán)境力涵蓋面狹窄，環(huán)境系統(tǒng)總體影響因素和考核指標(biāo)單薄，其中環(huán)境保護(hù)評價功能的系統(tǒng)性值得商榷，因此從目前的研究來看環(huán)境力尚未體現(xiàn)出城市環(huán)境改良的潛力和能力。而且，國外大部分環(huán)境保護(hù)影響相關(guān)實(shí)證研究得出的很多結(jié)論是，環(huán)境保護(hù)及其強(qiáng)度的提高對企業(yè)或產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利效應(yīng)，因此得到的啟示是企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)降低環(huán)境保護(hù)；從國內(nèi)對環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理研究可以看出，據(jù)工業(yè)污染物排放與GDP指標(biāo)的相互影響顯示我國大部分城市處于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的過程中，不同污染物所顯示的變化軌跡有所不同，很多城市都沒超過警戒線。形成這種情況的客觀原因是：第一，我國是發(fā)展中國家，仍處于工業(yè)化發(fā)展的上升階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然是先發(fā)展、后治理，因此環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈同步上升盯趨勢；第二，工業(yè)發(fā)展不平衡，因此每個城市工業(yè)污染物排放也不是同樣的軌跡；第三，以工業(yè)污染物的排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP的相互關(guān)系來考察城市生態(tài)環(huán)境狀況比較片面。

同時，目前國外相當(dāng)注重城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，但主要偏向從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，以城市對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力、城市的國際經(jīng)濟(jì)地位、地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力等為重點(diǎn)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)對城市的影響大部分都基于經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)考察環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、就業(yè)、新企業(yè)設(shè)立的影響；在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐方面，研究的重點(diǎn)都在城市建筑風(fēng)格、田園規(guī)劃設(shè)計、園林設(shè)計、生態(tài)建筑的構(gòu)造和運(yùn)用，在環(huán)境建設(shè)和管理中存在學(xué)科的割裂，缺乏從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)的整合觀念。我國則把生態(tài)環(huán)境提到城市競爭力高度來綜合考察生態(tài)環(huán)境對城市競爭力的影響機(jī)制，相對于國外的研究較好地體現(xiàn)了環(huán)境力對城市各分力的傳導(dǎo)過程。但在環(huán)境力的評價上仍較淺顯，也沒有把環(huán)境保護(hù)納入環(huán)境力系統(tǒng)，因此從生態(tài)環(huán)境保護(hù)對城市影響的內(nèi)在機(jī)理剖析環(huán)境力對城市競爭力的影響機(jī)制是該領(lǐng)域進(jìn)一步研究的重心所在。

[責(zé)任編輯 張桂霞]