層層網(wǎng)絡顯神通

政策做好保障

每當夜幕降臨，河南省遂平縣和興鄉(xiāng)恒興村的村民們就三五成群地來到村人口文化大院，或讀書看報開闊眼界，或上網(wǎng)咨詢了解農(nóng)業(yè)信息，或吹拉彈唱娛樂健身……60多歲的村計生協(xié)會會長王鐵頭樂呵呵地說：“這個文化大院有會員之家、 生育文化長廊、乒乓球室、圖書室、電腦室，閑下來的時候，群眾都愛到這里尋找樂趣，學知識、受教育、享歡樂……這大院現(xiàn)在真是咱村民的精神樂園!”

這是河南省加大基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡建設(shè)的真實寫照。

近年，特別是中央《決定》下發(fā)后，河南省立足省情，從推進會員之家標準化建設(shè)、加強企業(yè)和流動人口協(xié)會建設(shè)和促進村組協(xié)會組織規(guī)范化建設(shè)三方面著力，加強基層計生協(xié)會工作基礎(chǔ)，增強了協(xié)會的凝聚力、影響力。

在推進會員之家標準化建設(shè)方面，各地以計劃生育服務機構(gòu)標識化建設(shè)為有效載體，按照“五有”標準，強化責任，保證投入，確保會員之家、人口文化大院建設(shè)扎實有效。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，全省54083個村級會員之家建設(shè)合格率達到了70%，融指導服務、信息交流、寓教于樂于一體，極大豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。

為做好流動人口計劃生育服務與管理工作，河南省強調(diào)發(fā)揮計生協(xié)的作用和優(yōu)勢，把在企業(yè)中建立流動人口計生協(xié)會作為提升計生工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推廣。截至目前，全省共建立企業(yè)協(xié)會12758個，流動人口協(xié)會3182個，基本形成了全覆蓋的流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡。

2006年以來，河南省投入1.6億元，為計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)購置裝備，推進規(guī)范化建設(shè)。全省利用國債資金2450萬元，新建、改建了31個縣級計劃生育服務站和31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務中心。全省自籌資金，改擴建縣計劃生育服務站43個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務中心812個。覆蓋率高、功能完備、專業(yè)特色突出、環(huán)境舒適溫馨的農(nóng)村計生服務網(wǎng)絡，已成為河南穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、開展優(yōu)質(zhì)服務、構(gòu)建和諧計生的骨干力量，成為河南新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點。

2007年6月份，河南省計生協(xié)下發(fā)了《河南省村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點工作方案》，確定2個省轄市、18個縣（市、區(qū)）為村級計生協(xié)規(guī)范化建設(shè)試點單位，提出了“三抓兩促兩規(guī)范”的工作要求，即抓機構(gòu)健全、抓陣地完善、抓制度落實，促活動經(jīng)常、促作用發(fā)揮，規(guī)范日常管理、規(guī)范工作臺賬，推進了村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步開展

行動創(chuàng)造碩果

三月的中原大地，春天的氣息撲面而來。3月29日一大早，河南省確山縣三里河鄉(xiāng)后樓村計生戶陳年忠就來到自家的蔬菜大棚忙活開了，松土、施肥、打枝。看著郁郁蔥蔥、長勢旺盛的黃瓜、辣椒、西紅杮，陳年忠臉上露出了舒心的微笑：“多虧了計生協(xié)會和農(nóng)業(yè)局的同志救了急，不然這幾個大棚的蔬菜就全毀了！”

今年年初的一場大雪壓塌了陳年忠家的4個蔬菜大棚。正在他一籌莫展的時候，縣計生協(xié)請來縣農(nóng)業(yè)局專家服務隊幫他復建起大棚，向他提供保苗技術(shù)，使 4個大棚的蔬菜重新煥發(fā)生機，為他挽回經(jīng)濟損失7萬多元。

像陳年忠這樣受到生育關(guān)懷惠澤的計生家庭在河南省有4萬多戶。

在河南，計劃生育家庭可以享受諸如上學、就醫(yī)、建沼氣池、上致富項目等諸多方面的優(yōu)惠，可以得到生產(chǎn)、生活、生育、醫(yī)療、再就業(yè)等面對面的咨詢和服務，可以得到緊急救助、經(jīng)濟幫扶、志愿服務。這是河南省開展“生育關(guān)懷行動”所帶來的成效。

2007年，河南省委宣傳部、文明辦等10部門聯(lián)合下發(fā)了《河南省關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的實施意見》，并確定19個縣、 318個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，探索 “生育關(guān)懷行動”的運作模式。

焦作市以農(nóng)村計生家庭小康工程基地為載體，全面實行“結(jié)對幫扶”，通過“找項目、供資金、幫技術(shù)、聯(lián)幫扶”的形式，幫助計生困難戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等系列致富項目。目前該市已建立農(nóng)村計劃生育家庭小康工程基地129個，免費培訓農(nóng)業(yè)科技知識13萬人次，使3100余戶農(nóng)村獨女、雙女家庭人均收入高于當?shù)仄骄健?/p>

一年多來，河南省共籌措“生育關(guān)懷”資金1.3億元，幫扶、救助“五關(guān)懷”對象近4萬戶，使計生家庭優(yōu)先享受到了改革發(fā)展的成果。