混合經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型國(guó)家的目標(biāo)選擇

[摘要]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本走向和一般性目標(biāo)已得到學(xué)術(shù)界基本一致的認(rèn)同，但由于當(dāng)今世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有多種多樣的類型，不同的轉(zhuǎn)型國(guó)家究竟要轉(zhuǎn)向何種經(jīng)濟(jì)體制，依然是令人困惑的問題。本文通過對(duì)典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的比較，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向的一般性選擇依據(jù)，并進(jìn)一步提出混合經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型國(guó)家走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型多樣性 唯一性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F014.36；F045 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2008）02-0085-03

[基金項(xiàng)目]本文受教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“市場(chǎng)社會(huì)主義理論演進(jìn)與實(shí)踐發(fā)展的比較研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)：06GGD790020)資助。

[作者簡(jiǎn)介]胡尹燕（1976-），女，安徽阜陽人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一般性和根本性的目標(biāo)已得到學(xué)術(shù)界基本一致的認(rèn)同，但由于當(dāng)今世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有多種多樣的類型，不同的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家究竟要轉(zhuǎn)向何種經(jīng)濟(jì)體制，依然是需要探索的問題。本文通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制多樣性的探討，對(duì)典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的比較，提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向選擇的一般性依據(jù)，并指出混合經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型國(guó)家走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)。

一、典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的異同性分析

當(dāng)代世界不同類型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文明多樣化發(fā)展的具體體現(xiàn)。各種體制中既有反映當(dāng)代社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的具有共性的東西，也有適應(yīng)各國(guó)實(shí)際情況、社會(huì)制度、歷史和文化背景的特殊性的東西。

（一）典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的共同性特征

1.混合所有制：國(guó)有、私有及其他經(jīng)濟(jì)成份并存。當(dāng)代典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都是以生產(chǎn)資料私有制的企業(yè)制度為其微觀基礎(chǔ)，除了私人企業(yè)外，也還有一部分是國(guó)有企業(yè)、合作制企業(yè)等幾種所有制企業(yè)的形式。

2.混合運(yùn)行機(jī)制：市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家調(diào)節(jié)并存。事實(shí)上，在現(xiàn)實(shí)中，我們找不到一個(gè)完全單純地依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)或是完全單純地依靠國(guó)家調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體制。任何一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都不可能完全否定國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，只是不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所體現(xiàn)的自由度不同，國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)的程度和方式不同而已。典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制共同的特征是堅(jiān)持市場(chǎng)是基礎(chǔ)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)注重國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

3.以法律法規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。不論是商品生產(chǎn)還是商品交換，都需要在法律法規(guī)規(guī)范的條件下運(yùn)行。首先，法律法規(guī)能夠規(guī)范市場(chǎng)不同的利益主體追求利潤(rùn)最大化的行為。其次，法律法規(guī)則起到規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而達(dá)到真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的目的。第三，市場(chǎng)主體地位的平等性和商品的等價(jià)交換是市場(chǎng)存續(xù)的前提，而法律法規(guī)能夠規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)的平等性以及商品的等價(jià)交換。

（二）典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的差異和根源

1.歷史文化背景不同。美國(guó)政府微調(diào)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成是基于其社會(huì)極端崇尚自由的文化環(huán)境。自由主義意識(shí)奠定了美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)。日本政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是基于它的濃厚的儒家文化傳統(tǒng)。儒家文化崇尚權(quán)威，主張?jiān)诘燃?jí)秩序之下的集體中協(xié)調(diào)人們的行為。歐洲歷史上是早期社會(huì)主義、科學(xué)社會(huì)主義的故鄉(xiāng)，受到社會(huì)主義理論的影響較深，這是法國(guó)形成計(jì)劃引導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及德國(guó)形成注重社會(huì)公正、注意社會(huì)保障的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史文化背景。

2.政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者之間關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)不同。美國(guó)政府微調(diào)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，三者關(guān)系的重點(diǎn)是在企業(yè)，政府要確保企業(yè)自由。德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，三者關(guān)系的重點(diǎn)是在市場(chǎng)，政府調(diào)控的重點(diǎn)在于維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序、維持幣值穩(wěn)定、平衡市場(chǎng)結(jié)果，以確保市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和有效運(yùn)行。法國(guó)計(jì)劃引導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和日本政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)在于計(jì)劃引導(dǎo)或政府主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)微觀的企業(yè)運(yùn)行與政府發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

3.政府調(diào)控的特點(diǎn)不同。美國(guó)政府微調(diào)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制崇尚自由，但也承認(rèn)國(guó)家的指導(dǎo)和干預(yù)，但不采用國(guó)家計(jì)劃的手段。其宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟(jì)立法和金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行。德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既追求市場(chǎng)效率，也追求社會(huì)公正。德國(guó)政府宏觀調(diào)控的手段主要是經(jīng)濟(jì)立法、貨幣政策和社會(huì)政策。法國(guó)計(jì)劃引導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀調(diào)控主要是，國(guó)家以計(jì)劃的形式對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)干預(yù)。這種計(jì)劃雖然是指導(dǎo)性的，卻具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威。法國(guó)的計(jì)劃合同作為貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)劃的一個(gè)重要手段，也頗具有獨(dú)特性。日本政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用。日本政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向選擇的唯一性

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走向的一般性選擇依據(jù)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本性目標(biāo)是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但各國(guó)的國(guó)情不同，結(jié)合各國(guó)歷史環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不同的國(guó)家應(yīng)有不同的特征。從上述分析可以看出，不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，是在各國(guó)具體的歷史和現(xiàn)實(shí)條件下市場(chǎng)實(shí)踐的產(chǎn)物。在此過程中，始終存在著一個(gè)選擇問題。每一個(gè)國(guó)家都必須依據(jù)各種實(shí)際情況和條件做出適合自己國(guó)情的選擇，因此，在一定意義上講，這種選擇實(shí)際上是歷史的選擇和現(xiàn)實(shí)的選擇共同作用的結(jié)果。通過分析，本文將這種選擇的客觀依據(jù)歸結(jié)為“一個(gè)背景，一個(gè)導(dǎo)向，兩個(gè)原則”。

一個(gè)背景是指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式的選擇應(yīng)符合社會(huì)歷史和文化背景?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在其中運(yùn)行的不同歷史文化背景的產(chǎn)物。不同的社會(huì)歷史和文化背景決定了不同的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)，從而決定不同的經(jīng)濟(jì)行為，產(chǎn)生不同的政治和經(jīng)濟(jì)體系，政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間的關(guān)系也就不同。這些就造成了不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因而，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最終選擇何種目標(biāo)模式，都不可能脫離社會(huì)歷史文化背景。

一個(gè)導(dǎo)向是指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式的選擇應(yīng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為導(dǎo)向。轉(zhuǎn)型國(guó)家在轉(zhuǎn)型以前普遍存在著經(jīng)濟(jì)缺乏活力、效益不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)的問題。要改變這種情況，必須對(duì)所有制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行改造，使產(chǎn)權(quán)主體多元化。這將激發(fā)個(gè)人和企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

兩個(gè)原則是：其一，遵循在實(shí)踐的過程中形成有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的原則。也就是說經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷做出調(diào)整。其二，遵循以市場(chǎng)為中心、尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、國(guó)家適當(dāng)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的原則。國(guó)家、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)是宏觀層面國(guó)家調(diào)控，中觀層面市場(chǎng)有效運(yùn)行，微觀層面企業(yè)搞活。企業(yè)的活力是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是進(jìn)行宏觀調(diào)控，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供良好的制度環(huán)境，而不是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行直接干預(yù)。

（二）混合經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型國(guó)家走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)

1996年世界銀行發(fā)展報(bào)告《從計(jì)劃到市場(chǎng)》提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo)是“建立一種能使生活水平長(zhǎng)期得到提高的繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，并認(rèn)為只有當(dāng)“轉(zhuǎn)型中的問題逐步轉(zhuǎn)化為成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正常問題”時(shí)，轉(zhuǎn)型的進(jìn)程才算完成。可見，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早已不是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典學(xué)派所描述的早期階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖表現(xiàn)為多種不同的模式，但其共同的本質(zhì)是“看不見的手”與“看得見的手”相結(jié)合形成的“混合經(jīng)濟(jì)”。

早期階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是認(rèn)為單純市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”可以自動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。直到1929～1933年席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，宣告了自亞當(dāng)·斯密以來，一直為資產(chǎn)階級(jí)及其經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所頌揚(yáng)的單純市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”，可以自動(dòng)調(diào)節(jié)和推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的理論的破產(chǎn)。時(shí)至今日，當(dāng)今世界已沒有單純實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家?，F(xiàn)在西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上已經(jīng)是“看不見的手”與“看得見的手”相結(jié)合而形成的“混合經(jīng)濟(jì)”。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森等人所說：“我們的經(jīng)濟(jì)是私人組織和政府機(jī)構(gòu)都實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制的‘混合經(jīng)濟(jì)’：私有制度通過市場(chǎng)機(jī)制的無形指令發(fā)生作用，政府機(jī)構(gòu)的作用則通過調(diào)節(jié)性的命令和財(cái)政刺激得以實(shí)現(xiàn)”。這種由市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)便是一種混合經(jīng)濟(jì)。

以混合經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)符合我們提出的目標(biāo)選擇的客觀依據(jù)：

從背景方面看：一方面，轉(zhuǎn)型國(guó)家一般有馬克思主義的思想淵源，人們深受工人運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的影響，注重社會(huì)保障和公平。另一方面，由于轉(zhuǎn)型國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人們崇尚國(guó)家的權(quán)威。若完全實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)體系及各種制度、規(guī)則非一朝一夕能夠形成，較易形成混亂、無序的生產(chǎn)和生活氛圍，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。俄羅斯國(guó)家科學(xué)院院士博戈莫洛夫(O.T.Богомолов)就曾指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐表明，不重視國(guó)家的調(diào)節(jié)作用，甚至要求國(guó)家退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是市場(chǎng)浪漫主義初期的特點(diǎn)。這使社會(huì)生活出現(xiàn)了可怕的犯罪化趨勢(shì)，產(chǎn)生了變形的、強(qiáng)盜式的資本主義，并使國(guó)家的生產(chǎn)和科技潛力遭到了史無前例的破壞。因而，應(yīng)實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)，國(guó)有、私有等多種經(jīng)濟(jì)成份并存，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，同時(shí)重視國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)。

從導(dǎo)向方面看，混合經(jīng)濟(jì)被越來越多的國(guó)家所認(rèn)同，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制。所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式也呈現(xiàn)出多元化、混合化的趨勢(shì)，出現(xiàn)了私有、國(guó)有及多種經(jīng)濟(jì)成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。從理論上來說，一方面，混合經(jīng)濟(jì)條件下，私有、國(guó)有及多種經(jīng)濟(jì)成分共存的所有制結(jié)構(gòu)能夠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，彌補(bǔ)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下缺乏激勵(lì)，微觀經(jīng)濟(jì)主體缺乏活力、資源大量浪費(fèi)、技術(shù)難以進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)的不足；另一方面，混合經(jīng)濟(jì)有利于通過國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)，改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果，增加市場(chǎng)有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。

從兩大原則方面看，其一，混合經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)實(shí)踐的過程中形成的有效的經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)我們撇開所有制的范疇，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制都可以說是“混合經(jīng)濟(jì)”，只是程度上不同罷了。其二，混合經(jīng)濟(jì)符合遵循以市場(chǎng)為中心、尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、國(guó)家適當(dāng)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的原則。混合經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。在混合經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是進(jìn)行宏觀調(diào)控，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供良好的制度環(huán)境。

轉(zhuǎn)型國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中只能走向混合經(jīng)濟(jì)，從這個(gè)意義上講混合經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型國(guó)家走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)。當(dāng)前轉(zhuǎn)型國(guó)家面臨最大的挑戰(zhàn)是必須找到適合本國(guó)國(guó)情的混合經(jīng)濟(jì)模式。在構(gòu)建適合本國(guó)國(guó)情的混合經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，應(yīng)將全球化作為一種前景，把注意力集中在建立本國(guó)的機(jī)制上。

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