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    最低工資制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的實(shí)證分析

    2008-01-01 00:00:00
    開放導(dǎo)報(bào) 2008年2期

    [摘要]本文對(duì)最低工資理論模型進(jìn)行了拓展分析,并以深圳為案例分析了最低工資制度對(duì)區(qū)域就業(yè)的影響。在跨區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的情況下,區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡工資趨近最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)量的下降。

    [關(guān)鍵詞]最低工資標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)力供給 跨區(qū)域流動(dòng) 就業(yè)量

    [中圖分類號(hào)]F244 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2008)02-0041-05

    [作者簡(jiǎn)介]王梅(1969-),女,湖北襄樊人,綜合開發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。研究方向:勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

    目前,我國(guó)多數(shù)大中城市都設(shè)置有最低工資制度,在跨區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的條件下,本文對(duì)最低工資的理論模型進(jìn)行了擴(kuò)展,同時(shí)應(yīng)用新模型分析了最低工資制度對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響。

    一、國(guó)外關(guān)于最低工資制度的研究

    最低工資制度起源于19世紀(jì)的新西蘭和澳大利亞,如今世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均已實(shí)行最低工資制度。國(guó)外對(duì)最低工資制度的研究主要集中在最低工資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面,包括最低工資制度對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響,對(duì)縮小貧富差距的作用,以及對(duì)其他工資的影響等方面。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·斯蒂格勒(1946)認(rèn)為,在完全競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)要素市場(chǎng),若最低工資低于市場(chǎng)均衡工資水平,則最低工資制度失去意義。若最低工資高于市場(chǎng)均衡工資水平,將導(dǎo)致勞動(dòng)供給增加,需求減少進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)增加。如果政府采取擴(kuò)展性的政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并以此減輕失業(yè)的壓力,會(huì)導(dǎo)致價(jià)格水平提高使實(shí)際最低工資下降,就業(yè)暫時(shí)增加。當(dāng)物價(jià)上升,實(shí)際最低工資下降到一定程度時(shí),政府不得不提高最低工資,結(jié)果形成惡性循環(huán)。斯蒂格勒認(rèn)為最低工資保障制度不僅對(duì)減少貧困未能起到作用,反而扭曲了資源配置。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也持這種觀點(diǎn),認(rèn)為最低工資法是政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種干擾。

    但在斯蒂格勒之后,許多學(xué)者不斷深化最低工資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型,提出了最低工資制度的壟斷模型、沖擊效應(yīng)、效率工資、家庭供給和企業(yè)反應(yīng)模型,認(rèn)為最低工資對(duì)就業(yè)和收入的影響并不完全如斯蒂格勒所言,而是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。有研究認(rèn)為,最低工資的提高有助于提高消費(fèi)者購(gòu)買力,會(huì)擴(kuò)大部分商品市場(chǎng)需求,從而引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求增加,擴(kuò)大相應(yīng)的就業(yè)量。家庭勞動(dòng)力供給也會(huì)在某種程度上抵消最低工資的失業(yè)效應(yīng),隨著最低工資的提高,有些家庭可能會(huì)減少勞動(dòng)力的供給,從而也能部分抵消失業(yè)的表現(xiàn)。最低工資對(duì)就業(yè)率的影響取決于上述各種因素的綜合作用。

    對(duì)最低工資制度的實(shí)證研究也證明了最低工資制度的就業(yè)效應(yīng)是不確定的。如,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Card和Krueger(1995)基于自然試驗(yàn)(natural experiment)法,研究了最低工資制度對(duì)美國(guó)新澤西州與賓夕法尼亞州的快餐食品行業(yè)就業(yè)情況的影響,他們認(rèn)為增加最低工資未必導(dǎo)致失業(yè)擴(kuò)大。隨后Welch(1995)、Neumark(2000)等對(duì)Card和Krueger(1995)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新分析,得出了與其基本一致的結(jié)論。然而Machin和Manning(1997)指出,由于美國(guó)的最低工資普遍偏低,最低工資對(duì)美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)沒有太大的影響,但是對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)與平均工資水平相比較高的地區(qū)(如歐洲、澳大利亞等),會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。專門針對(duì)歐洲地區(qū)的此類課題的研究,結(jié)論也不盡一致。Andrew Jackson(2007)總結(jié)了近年來的研究結(jié)論,認(rèn)為適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)沒有或基本沒有負(fù)面影響。

    二、最低工資制度的基準(zhǔn)理論模型

    目前有關(guān)最低工資制度的理論分為兩大類:一是基于完全競(jìng)爭(zhēng)假定的勞動(dòng)力市場(chǎng),二是基于買方壟斷假定的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在兩類假定下最低工資制度模型所得出的結(jié)論是不同的。

    (一)完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)假定下的模型分析

    在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)假定下,最低工資制度的理論模型分為兩類。一是完全覆蓋的模型,即只有所有參與的勞動(dòng)力均受到最低工資制度的保障,二是未完全覆蓋的模型,即只有部分勞動(dòng)者享受最低工資制度的保障。下面分別對(duì)這兩類模型進(jìn)行解釋。

    1.完全覆蓋模型。假設(shè)存在統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),市場(chǎng)供給曲線為向右上方傾斜的曲線,需求曲線為向右下方傾斜的曲線。在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于均衡工資時(shí),導(dǎo)致就業(yè)量下降。但如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于均衡工資,最低工資制度不起作用。該模型即是斯蒂格勒所分析的基準(zhǔn)模型。

    2.未完全覆蓋模型。假定社會(huì)存在兩個(gè)部門,一個(gè)是最低工資制度覆蓋了的部門(A),另一個(gè)是最低工資制度沒有覆蓋的部門(B)。在A部門中由于存在最低工資制度,那么會(huì)造成一部分人的失業(yè),這一部分人可能轉(zhuǎn)移到B部門去尋找工作。由于有更多的人流入,B部門的勞動(dòng)供給量增加,會(huì)壓低工資水平。

    (二)買方壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)假定下的模型分析

    與完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)不同,在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有買方壟斷的情形下,買方壟斷廠商所面臨的勞動(dòng)供給曲線為平均勞動(dòng)成本(AWC)曲線,具有向上傾斜的特征。邊際工資成本(MWC)曲線位于該曲線上方并更加陡峭。當(dāng)企業(yè)為吸引更多勞動(dòng)力而提高工資時(shí),對(duì)所有工人都要按新工資支付。廠商的勞動(dòng)力需求曲線為勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品收益曲線(MRP)。買方壟斷廠商為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,必須在MRP與MWC相等的點(diǎn)確定雇用量,并按照該雇用量,在平均工資曲線上確定相應(yīng)的工資水平。

    如果在買方壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng)引入最低工資制度,壟斷雇主會(huì)變成“工資的接受者”。在最低工資水平,雇主的邊際工資成本和平均工資成本變得完全水平且重合,就業(yè)量會(huì)增加。因此,選擇并實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)能夠增加就業(yè)。

    (三)最低工資制度基準(zhǔn)模型的結(jié)論

    從上述的模型分析可以看出,最低工資制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響取決于兩個(gè)條件:勞動(dòng)力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在完全競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),市場(chǎng)達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí),低于均衡水平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)不產(chǎn)生影響,高于均衡水平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)減少覆蓋部門的就業(yè)量,增加失業(yè)率,同時(shí)壓低非覆蓋部門的工資水平;在買方壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng),在邊際工資成本等于勞動(dòng)力邊際產(chǎn)品收益點(diǎn)的工資以下,有助于短期增加就業(yè),提高工資。高于該點(diǎn)的工資水平,將減少就業(yè)量,失業(yè)率增加。

    三、勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)條件下的

    最低工資制度——擴(kuò)展模型

    上述最低工資基準(zhǔn)模型適用于相對(duì)封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng)或統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),將之運(yùn)用于中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng),就會(huì)發(fā)現(xiàn)有其不適用性。第一,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有不完備性,即中國(guó)存在二元的勞動(dòng)力市場(chǎng),一個(gè)是一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),具備良好的工作條件,就業(yè)較為穩(wěn)定,具有較高的工資和福利待遇等,主要由具有良好勞動(dòng)技能與知識(shí)的勞動(dòng)者形成供給,最低工資制度難以對(duì)該市場(chǎng)起作用。另一個(gè)是二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),主要是技術(shù)含量低、勞動(dòng)報(bào)酬低的崗位,從業(yè)人員主要是下崗人員、農(nóng)村進(jìn)入城市的打工者及其他弱勢(shì)就業(yè)群體,他們難以進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),最低工資制度主要對(duì)二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)起作用。第二,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)從全國(guó)來說是封閉的,但區(qū)域之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)是相互開放的,勞動(dòng)力流動(dòng)自由。因此,針對(duì)具體的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng),其勞動(dòng)力供給曲線短期會(huì)由于勞動(dòng)力的流動(dòng)而發(fā)生位移。隨著不同城市之間的市場(chǎng)工資或最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)變化,勞動(dòng)力供給曲線會(huì)發(fā)生移動(dòng),因此需要對(duì)上述封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng)模型進(jìn)行拓展,將勞動(dòng)力供給曲線的移動(dòng)情況加以模型化,從而將最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)生于供給曲線之中。

    假設(shè)存在兩個(gè)區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng),均為完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),短期內(nèi)兩地的勞動(dòng)力供給總量是不變的,但兩個(gè)區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)之間勞動(dòng)力充分流動(dòng)。初始狀態(tài)時(shí),由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生活成本的差異,兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)工資與最低工資水平存在一定的差異。假設(shè)A地區(qū)為市場(chǎng)工資與最低工資水平高的地區(qū),B地區(qū)為相對(duì)較低的地區(qū)。當(dāng)A地區(qū)的實(shí)際最低工資水平高于B地區(qū)的最低工資水平時(shí),出現(xiàn)勞動(dòng)力由B地區(qū)向A地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)為便于分析,假設(shè)勞動(dòng)力流動(dòng)的成本為零。當(dāng)兩地區(qū)之間勞動(dòng)力充分流動(dòng)時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)A地區(qū)勞動(dòng)力供給曲線的效應(yīng)可能出現(xiàn)以下幾種情況:

    1.A地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于市場(chǎng)工資,B地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)工資

    這種情況類似于完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的未完全覆蓋模型,A地區(qū)勞動(dòng)力向B地區(qū)轉(zhuǎn)移(見圖1)。

    2.A地區(qū)和B地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都高于市場(chǎng)工資。由斯蒂格勒模型可知,兩地的實(shí)際就業(yè)量都會(huì)下降,低于均衡的就業(yè)量。由于兩地就業(yè)量都下降,就不存在勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)。

    3.A地區(qū)和B地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都低于市場(chǎng)工資。勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)取決于兩地市場(chǎng)工資與生活成本的差異,以及就業(yè)機(jī)會(huì)等因素。B地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,就業(yè)崗位較少,就業(yè)的概率較低,而A地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,就業(yè)崗位較多,就業(yè)的概率較高,那么B地區(qū)的部分勞動(dòng)力會(huì)流動(dòng)到A地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)B地區(qū)勞動(dòng)力向A地區(qū)流動(dòng)后,A地區(qū)的勞動(dòng)力供給曲線S向右移動(dòng)到S',新的均衡就業(yè)量將由L0上升到L1,工資由W0下降到W1。當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于新的市場(chǎng)工資,企業(yè)實(shí)際雇傭的勞動(dòng)力就低于市場(chǎng)上意愿就業(yè)的勞動(dòng)力,勞動(dòng)力流動(dòng)過度。當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于新的市場(chǎng)工資,企業(yè)意愿雇傭的勞動(dòng)力高于市場(chǎng)意愿就業(yè)的勞動(dòng)力,勞動(dòng)力流動(dòng)不足,即出現(xiàn)所謂的民工荒現(xiàn)象(見圖2)。

    由于模型假設(shè)A地區(qū)的實(shí)際最低工資水平高于B地區(qū),勞動(dòng)力的流動(dòng)將會(huì)在A地區(qū)的均衡工資水平等于最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)停止。此時(shí),A地區(qū)的均衡工資水平趨近最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且就業(yè)量增加;而B地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐夤べY和就業(yè)量不產(chǎn)生影響。

    4.A地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于均衡工資,B地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于均衡工資。B地區(qū)存在就業(yè)不足,勞動(dòng)力向A地區(qū)流動(dòng),A地區(qū)的勞動(dòng)力供給曲線S向右移動(dòng)到S',新的均衡就業(yè)量將由L0上升到L1,工資由W0下降到W1(見圖3)。

    對(duì)于A地區(qū)來說,和上述第三種情形類似,勞動(dòng)力的流動(dòng)將會(huì)在A地區(qū)的均衡工資水平等于最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)停止。此時(shí),A地區(qū)的均衡工資水平趨近最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且就業(yè)量增加。對(duì)于B地區(qū)來說,最低工資的影響取決于最低工資標(biāo)準(zhǔn)與新均衡工資孰高孰低,如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)依然高于均衡工資,則當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)量保持不變,如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于均衡工資,則當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)量下降。

    上述模型,特別是第三和第四種情況,拓展了勞動(dòng)力流動(dòng)情形下最低工資標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)效應(yīng)。最低工資效應(yīng)取決于最低工資與均衡工資之間的關(guān)系,在勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)模型下,均衡工資水平不同于封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng),短期內(nèi)均衡工資水平是一定的,長(zhǎng)期內(nèi)勞動(dòng)力供給與需求都會(huì)出現(xiàn)變化,通常是都向右移動(dòng),前者是由于人口的增加、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等,后者主要包括經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步等帶來的影響,兩者共同作用的結(jié)果從模型上看均衡就業(yè)水平上升,均衡工資水平會(huì)出現(xiàn)上升或下降的可能,但通常會(huì)上升。而在開放的勞動(dòng)力市場(chǎng),短期內(nèi)需求曲線不會(huì)發(fā)生變化,但由于勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng),不同區(qū)域的勞動(dòng)力供給曲線是變化的,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活成本、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等等因素影響著供給曲線的變動(dòng)。以圖2、圖3中的模型來說,A地區(qū)的供給曲線在短期內(nèi)是移動(dòng)的,因此,受最低工資等因素的影響,短期的均衡工資與就業(yè)水平都是變化的,供給曲線的變化對(duì)均衡工資與就業(yè)水平的影響作用明顯。在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)加以內(nèi)生化供給曲線后,區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資將逐漸向最低工資趨近,盡管兩者并不完全一致。

    四、最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)深圳就業(yè)的影響

    針對(duì)深圳的勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn),我們運(yùn)用前面的模型結(jié)合深圳的最低工資制度加以分析。

    (一)深圳勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)

    1.從業(yè)人員數(shù)量逐年增長(zhǎng)。1992年新一輪改革開放后,深圳的從業(yè)人員出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),由1992年的71萬人增加到1993年的210萬人,此后的整個(gè)90年代保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)后,從業(yè)人員的增長(zhǎng)加快,由2000年310萬人增加到2006年650萬人,翻了一番以上。

    2.勞動(dòng)力市場(chǎng)以流動(dòng)人口為主。非戶籍人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過戶籍人口是深圳人口結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特征,并且非戶籍人口的增長(zhǎng)速度大大高于戶籍人口的增長(zhǎng)。

    3.勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割現(xiàn)象。深圳市存在著一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng):在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),從業(yè)人員主要是具有一定學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的人員;在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),從業(yè)人員基本是流動(dòng)人口,并且具有較高的流動(dòng)性,其工資水平會(huì)取決于地理上更廣闊的市場(chǎng)。這部分勞動(dòng)力市場(chǎng)占據(jù)了深圳的很大比例,也是受最低工資制度影響的市場(chǎng)。

    (二)最低工資制度對(duì)深圳就業(yè)影響的實(shí)證分析

    由于缺乏二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為了分析最低工資對(duì)深圳就業(yè)量的影響,本文選取深圳1992~2006年的從業(yè)人員(jy)作為因變量,選取最低工資水平(zdgz)、GDP(gdp)、城鎮(zhèn)職工平均工資水平(pjgz)、失業(yè)率(syl)為自變量進(jìn)行線性回歸分析。

    jy=-1124.2+1.181*zdgz+0.068*gdp-0.181*pjgz+450.128*syl

    (-2.664)(3.137) (2.89)(-2.939)(2.733)

    R2=0.969D-W統(tǒng)計(jì)量=1.68

    回歸結(jié)果表明,最低工資、GDP、失業(yè)率對(duì)就業(yè)有正的效應(yīng),而城鎮(zhèn)職工平均工資水平對(duì)就業(yè)有負(fù)的效應(yīng)。

    最低工資標(biāo)準(zhǔn)與總就業(yè)量正相關(guān)驗(yàn)證了前文擴(kuò)展模型的結(jié)論,主要是由于深圳二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的大量從業(yè)人員為外地流入的勞動(dòng)力,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高將加大勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,從而會(huì)增加深圳市的總就業(yè)量。GDP對(duì)總就業(yè)量的正效應(yīng)是由于勞動(dòng)力需求增加導(dǎo)致就業(yè)量上升。而失業(yè)率與總就業(yè)量正相關(guān),可能的解釋是,由于目前統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率體現(xiàn)的是戶籍人口的數(shù)據(jù),這一部分勞動(dòng)力的失業(yè)會(huì)由外地流入的勞動(dòng)力所替代,因此,失業(yè)率的增加可能引起總就業(yè)量的上升。城鎮(zhèn)職工平均工資對(duì)總就業(yè)量的負(fù)效應(yīng),主要是由于城鎮(zhèn)職工平均工資體現(xiàn)的是一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平,而二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的從業(yè)人員難以進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),因此,城鎮(zhèn)職工平均工資水平的提高可能導(dǎo)致一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)量下降,從而影響總就業(yè)量下降。

    實(shí)證檢驗(yàn)表明,在勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)條件下,深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒有導(dǎo)致就業(yè)量下降。

    (三)深圳市的最低工資制度發(fā)揮了積極作用

    首先,在20世紀(jì)90年代初期,深圳市最低工資制度對(duì)削弱二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)買方壟斷力量起到了積極作用。在改革開放初期,與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域相比,深圳生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度較高,經(jīng)濟(jì)活躍,勞動(dòng)力需求旺盛。20世紀(jì)90年代初期,面對(duì)全國(guó)的勞動(dòng)力供給,深圳二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有一定的買方壟斷力量,根據(jù)前面的買方壟斷模型可知,恰當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)有利于增加就業(yè)。因此,當(dāng)時(shí)的最低工資制度對(duì)增加就業(yè)發(fā)揮了一定的積極作用,并且逐步在實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平形成了二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資。

    其次,隨著全國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn),浦東開發(fā)帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該地區(qū)的勞動(dòng)力需求得以大規(guī)模增長(zhǎng),勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步發(fā)育成熟,從而使得我國(guó)的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,國(guó)內(nèi)的區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)增多。特別是以大量農(nóng)民工構(gòu)成的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),基本可以看作是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)受實(shí)際工資水平的影響。而隨著其它區(qū)域二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,就業(yè)機(jī)會(huì)大大增加,相比而言,深圳地區(qū)的實(shí)際工資水平失去吸引力,勞動(dòng)力從該區(qū)域流向其他經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),打破了深圳二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡,在其他因素的綜合作用下,深圳地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。

    因此,在新的發(fā)展環(huán)境中,為了保持深圳市的競(jìng)爭(zhēng)力,需要更加重視最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定,既要考慮短期因素,也要考慮長(zhǎng)期因素。

    五、結(jié)論及建議

    (一)逐步上升的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有助于縮小收入差距

    從前文的分析可以看出,在跨區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的條件下,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資趨近最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此,逐步提高東部沿海城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有助于提高當(dāng)?shù)囟?jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平,縮小城市的收入差距,同時(shí)還可增加消費(fèi)總量,尤其是大量外來務(wù)工人員將部分收入?yún)R回流出地,有利于擴(kuò)大內(nèi)需??傮w來看,逐步提高經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    (二)設(shè)置適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),保持東部沿海城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸引力

    從短期來看,在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)工資的前提下,勞動(dòng)力流動(dòng)的數(shù)量取決于流入地實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn)與流出地實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差距。因此,東部沿海城市需設(shè)置適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),既要高于勞動(dòng)力流出地實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn),保持對(duì)勞動(dòng)力的吸引力,同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力的需求狀況,避免由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)過高對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。

    (三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的區(qū)域應(yīng)適用統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

    由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資水平,會(huì)造成區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)??紤]到區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性與開放性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的區(qū)域,尤其是省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平接近的城市之間,應(yīng)制定統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng),避免勞動(dòng)力在地區(qū)間的過度流動(dòng),造成資源浪費(fèi)。

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