論我國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展與對(duì)策

摘 要：我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)老年大學(xué)的現(xiàn)狀滿足不了數(shù)目龐大的老年人的需求。我國(guó)老年大學(xué)可借鑒英、美、日等國(guó)的辦學(xué)模式，就其現(xiàn)狀，參考發(fā)展對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：老年大學(xué)；模式；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）03-0216-02

1 人口老齡化趨勢(shì)

人口老齡化是世界各國(guó)無(wú)法回避的共同趨勢(shì)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0％或65歲人口占總?cè)丝诘?％時(shí)，就標(biāo)志著該國(guó)或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。以60歲為標(biāo)準(zhǔn)，1995年，我國(guó)老年人口為1.14億，2000年為1.29億，2010年為1.52億，2020年為2.01億，2030年為3.42億，2040年為4.09億，2050年為4.38億。由此可見，我國(guó)老年人口規(guī)模之龐大。我國(guó)老齡化速度極快。比較世界部分國(guó)家60歲以上人口百分比從9％增加到18％所需要的時(shí)間，中國(guó)為25年，英國(guó)為45年，美國(guó)為66年，瑞典為85年，意大利為100年，法國(guó)為140年。這表明在世界人口老齡化加速過(guò)程中，中國(guó)的加速度最高。

老齡化社會(huì)的到來(lái)既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。世界各國(guó)為此做出了不懈努力與探索，老年大學(xué)就是其產(chǎn)物之一。實(shí)踐證明它將是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的積極、合理、有效的模式。

2 老年大學(xué)的發(fā)展模式

老年大學(xué)最先于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，主要有英國(guó)模式、美國(guó)模式和日本模式三種。

（1）英國(guó)模式。

英國(guó)在1930年進(jìn)入老齡化社會(huì)，是世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家之一。英國(guó)的老年教育起步早，發(fā)展較為完善。根據(jù)提供教育資源的渠道，英國(guó)的老年教育可以劃分為高等教育系統(tǒng)、地方教育當(dāng)局系統(tǒng)以及志愿團(tuán)體組織系統(tǒng)。在前兩者中，老年人是以普通成人的身份與其他年齡段的成人共同參與教育，而后者則是專門針對(duì)老年人開展的特殊老年教育，并以“第三年齡大學(xué)”的辦學(xué)形式為主。

（2）美國(guó)模式。

隨著人口老齡化的到來(lái)，美國(guó)社會(huì)也越來(lái)越重視老年教育的問(wèn)題。總體說(shuō)來(lái)，美國(guó)老年大學(xué)的主要由兩類機(jī)構(gòu)提供：其一是各類大學(xué)，包括國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)和社區(qū)大學(xué)；其二是專門負(fù)責(zé)老年活動(dòng)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。老年大學(xué)的教育形式多樣，可以是課堂學(xué)習(xí)，也可以是戶外運(yùn)動(dòng)（登山、旅游、參觀等），時(shí)間可長(zhǎng)可短。目的是寓教于樂(lè)，讓老年人感受到生命的意義和樂(lè)趣。

（3）日本模式。

日本老年教育的實(shí)施形態(tài)主要有：政府和地方公共團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的形態(tài)、民間團(tuán)體等實(shí)施的形態(tài)、利用通訊媒體進(jìn)行函授教育的形態(tài)。前兩者可稱為設(shè)施利用型，后者稱為媒介利用型。日本老年教育主要通過(guò)以下幾種途徑來(lái)實(shí)施：高齡者學(xué)級(jí)、高齡者教室；發(fā)揮高齡人才作用事業(yè)；老年人大學(xué)、大學(xué)院及長(zhǎng)壽學(xué)院。

我國(guó)老年大學(xué)的辦學(xué)模式脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，老年大學(xué)主要依附于政府、教育系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)，其政治意義強(qiáng)于教育意義。

3 我國(guó)老年大學(xué)的現(xiàn)狀

1973年，法國(guó)的皮埃爾·維勒斯教授在圖盧茲大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一所老年大學(xué)，亦稱“第三年齡大學(xué)”。此后，各類老年教育學(xué)校在世界各地蓬勃發(fā)展，并逐漸形成了三種典型的模式政府投資型模式、自治自主型模式與社區(qū)型模式。我國(guó)的老年大學(xué)在世界潮流的引領(lǐng)下也得到一定發(fā)展，1983年6月4日，山東省率先創(chuàng)立了中國(guó)第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會(huì)老年大學(xué)，標(biāo)志著我國(guó)老年教育邁出了第一步。1984年3月1日，廣東省建立了我國(guó)第一所民辦老年大學(xué)-廣東領(lǐng)海老年大學(xué)；1995年與2000年，上海市老齡委、上海老年大學(xué)、上海電視大學(xué)先后聯(lián)合創(chuàng)辦了上?？罩欣夏甏髮W(xué)與上海網(wǎng)上老年大學(xué)，現(xiàn)代傳媒手段與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被運(yùn)用到老年大學(xué)中。目前，我國(guó)已擁有各類老年大學(xué)和老年學(xué)校2.6萬(wàn)余所，在校學(xué)員超過(guò)230萬(wàn)人，每位100老人中就有2位接受過(guò)老年教育。上海市這一比例接近10%，位于全國(guó)前列。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展正處于初級(jí)階段水平，再加上它還是一項(xiàng)新事物，因此，在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)不可避免存在一些問(wèn)題。

4 我國(guó)老年大學(xué)存在的問(wèn)題

在中國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展中，由于國(guó)家對(duì)老年大學(xué)教育的認(rèn)識(shí)不斷提高，促使中國(guó)的老年大學(xué)教育不斷地走上發(fā)展的道路。但是，在發(fā)展的過(guò)程中存在著一些不盡人意的地方。對(duì)此，一些學(xué)者提出了很多關(guān)于老年大學(xué)教育發(fā)展中的問(wèn)題，如：教育形式單一、教育設(shè)施設(shè)備不齊全、教育內(nèi)容不豐富等等。但中國(guó)在發(fā)展老年大學(xué)教育中目前存在的主要的幾個(gè)根本問(wèn)題：

（1）經(jīng)濟(jì)支持不足。

一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對(duì)老年教育的投入跟不上老年社會(huì)的發(fā)展；

二是居民生活水平?jīng)]有達(dá)到一定的程度，阻礙了老年人參加老年教育。

許多發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化的時(shí)候，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是在10000多美金，而中國(guó)仍屬于中等偏低收入水平的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。

（2）社會(huì)重視不夠。

我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)在于基礎(chǔ)教育和高等教育，因此，老年大學(xué)事實(shí)上處于教育的邊緣地位，這種地位導(dǎo)致其管理混亂。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部門多頭管理，但在實(shí)際操作中責(zé)任分散化資金匾乏，老年大學(xué)是非盈利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，需要財(cái)政部門的支持，但沒(méi)有足夠的投人改善老年大學(xué)的硬件設(shè)施隊(duì)伍渙散，缺乏專門的老年大學(xué)管理與教學(xué)人才，高等院校沒(méi)有設(shè)置相關(guān)專業(yè)，老年科學(xué)研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。

（3）老年人認(rèn)識(shí)不夠。

目前，人們對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，有的重視，有的不重視。有的認(rèn)為老年教育是提高老年人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)而使真正能夠參與到老年大學(xué)中的老年人不多。老年大學(xué)實(shí)際上所針對(duì)的主要還是文化層次比較高的離休、退休干部等教育對(duì)象。

5 我國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展對(duì)策

老年期是個(gè)體生命的最后階段，個(gè)體將在此階段度過(guò)三分之一的生命歷程，但人們往往忽視了這個(gè)資源和市場(chǎng)。這勢(shì)必造成我國(guó)老年大學(xué)在社會(huì)上的影響和普及程度還不夠。究其原因，師資匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、產(chǎn)權(quán)虛置是制約老年大學(xué)發(fā)展的桎梏。隨著該群體規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，辦好老年大學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前及將來(lái)一項(xiàng)緊迫的社會(huì)課題，現(xiàn)提出若干對(duì)策以促進(jìn)老年大學(xué)的發(fā)展。

（1）更新觀念，加大宣傳，使社會(huì)重視老年大學(xué)的生存與發(fā)展。美國(guó)學(xué)者埃里克森(EH·Erikson)指出，人到老年，往往會(huì)處于自我完善和自我絕望兩端之間。因此與一般的青少年教育、成人教育相比，老年教育更應(yīng)側(cè)重于人生最后階段的自我完善教育，以提高老年人的生命意義。

（2）改善老年大學(xué)的教學(xué)條件，加大資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到老年大學(xué)對(duì)老年個(gè)體和整個(gè)社會(huì)有巨大的意義與價(jià)值，可以因地制宜成立老年教育管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)人才、實(shí)施專門管理，逐步形成一個(gè)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃、由教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、涉老部門參與操作的齊心協(xié)力共謀發(fā)展的格局。加大財(cái)政支持力度，將老年教育經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算。此外，在有條件的情況下，政府還可成立專門研究老年教育管理與教學(xué)工作的機(jī)構(gòu)。

（3）運(yùn)用各種辦學(xué)力量，形成多元化格局。傳統(tǒng)大學(xué)面向老年人開放，老年學(xué)員可以以非注冊(cè)學(xué)生身份旁聽課程以及公開講座；開放大學(xué)吸引大量的老年人參與學(xué)習(xí)。地方教育當(dāng)局可以通過(guò)直接開辦課程等形式來(lái)促進(jìn)老年教育的發(fā)展。自主自治辦學(xué)突出表現(xiàn)為第三年齡大學(xué)，全部是由老年人自發(fā)成立、自行組織、自助分享。

（4）優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化師資力量。

老年大學(xué)絕不僅為老年人提供一個(gè)養(yǎng)老場(chǎng)所，也是滿足老年人日益強(qiáng)烈的“職業(yè)技能提高需求”與“自我發(fā)展需求”的再教育基地。原有的娛樂(lè)型課程已略顯老套，因此開設(shè)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、法律、金融、現(xiàn)代科技等課程刻不容緩。強(qiáng)化師資力量的措施主要有部分高等院?？砷_設(shè)老年教育學(xué)等相關(guān)課程，為老年大學(xué)輸送教學(xué)人才選聘熱衷于老年教育事業(yè)者，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其把握老年人生理、心理與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開展教學(xué)活動(dòng)。

（5）教學(xué)方式靈活多樣，方便和擴(kuò)大受教育群體。

老年大學(xué)的教學(xué)方式不再局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而是極其靈活多樣。①正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育三種形式并行發(fā)展。②自主教育形式受到普遍關(guān)注。老年大學(xué)應(yīng)注重小組學(xué)習(xí)和分享型學(xué)習(xí)，所有的學(xué)員都是平等的、互助的。③廣泛重視和發(fā)展遠(yuǎn)程教育。隨著網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的普及率越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，在沒(méi)有老年大學(xué)的鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，老年人同樣能參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中。上老年大學(xué)也不再是體弱多病的老者渴望而不可及的事，他們足不出戶，就可接受教育。由此可見，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育無(wú)疑是關(guān)注弱勢(shì)群體中的老年群體的有效途徑，為我國(guó)構(gòu)建完整的終身教育體系、步入真正的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供重要保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

世界已經(jīng)步入老齡社會(huì)，中國(guó)的腳步更快。由于中國(guó)老齡人口的數(shù)目大，老年大學(xué)教育的缺口也相應(yīng)較大。發(fā)展我國(guó)老年大學(xué)是解決老年人口教育的根本途徑，其發(fā)展模式靈活多樣，其發(fā)展對(duì)策主要是針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題，提出適宜的建議和解決辦法。

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