論和諧校園與法治建設(shè)的關(guān)系

摘 要：古今中外的許多思想家對“和諧”概念都有闡述.如今，我們提出了構(gòu)建和諧社會的理念，可以說是理論的一次升華.而和諧校園建設(shè)又是全面建設(shè)和諧社會的必然要求。通過對“和諧”、“和諧校園”的界定，和諧校園建設(shè)提出的背景，和諧校園與法治建設(shè)的關(guān)系闡述如何去構(gòu)建和諧校園。

關(guān)鍵詞：和諧；和諧校園；法治

中圖分類號：G41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0205-02

1 和諧概念的界定

從社會學(xué)角度看，和諧直接表現(xiàn)為各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，使社會共同體處于融洽狀態(tài)。有學(xué)者指出：‘和’的主要精神就是要協(xié)調(diào)‘不同’，達(dá)到新的和諧統(tǒng)一。哲學(xué)上的解釋:和諧社會是矛盾的統(tǒng)一體，矛盾著的各方也是既斗爭又統(tǒng)一.和諧的最高表現(xiàn)在于矛盾著的各方共同發(fā)展.共同受益.和諧社會的構(gòu)件其實就是化解矛盾的過程.

2 和諧校園理念的提出

什么是和諧校園？和諧體現(xiàn)為一種教育生態(tài)的平衡，它至少涉及校園內(nèi)外兩大系統(tǒng)要素。 就內(nèi)部環(huán)境來說，體現(xiàn)為校園內(nèi)的教育主體與教育對象之間的和諧相處。就外部環(huán)境來說，學(xué)校應(yīng)與家庭、社區(qū)和諧相處。就教育本質(zhì)來看，和諧教育是一種提供適合學(xué)生天性的教育，為每一學(xué)生的健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

早在《共產(chǎn)黨宣言》里，對和諧社會就有過這樣的描述：在共產(chǎn)主義社會，在我們所追求的和諧社會，為生產(chǎn)而生產(chǎn)的利潤動機(jī)不復(fù)存在，物質(zhì)生產(chǎn)不再不顧人的實際需要而盲目擴(kuò)張，人類文明與自然環(huán)境之間達(dá)到動態(tài)平衡與和諧。

而和諧思想的端倪來自于“十六”大報告，在報告里，提出了要使我們的社會更加和諧.，這標(biāo)志著社會主義和諧社會的開始.

2003年SARS的出現(xiàn)，SARS過后，我們反思這場公共危機(jī)風(fēng)波時，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條腿太長，而社會發(fā)展這條腿又太短，東方巨人在前行的過程中遇到了前所未有的挑戰(zhàn).于是在這個時候，產(chǎn)生了兩大理論:一是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會主義

2004年，在十六屆四中全會上，我們黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的建設(shè).在5種能力中，第四種能力是構(gòu)建社會主義和諧社會的能力.到了2005年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校上的講話里就如何構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面而系統(tǒng)的論述.總書記在給的這六大要素(民主與法治.公平正義.誠信有愛.充滿活力.安定秩序.環(huán)境要素)里用的是價值判斷(應(yīng)然狀態(tài)).他要求的是人與自然的和諧相處

2006年12月26日，中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組在北京召開第十五次全國高校黨建工作會議。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，努力建設(shè)社會主義和諧校園。 至此，構(gòu)建社會主義和諧校園理念正式提出。

3 構(gòu)建和諧校園的歷史背景

首先和諧校園理念的提出具有深厚的文化底蘊，延伸到和諧校園，主要是指學(xué)校協(xié)調(diào)、均衡、有序發(fā)展的態(tài)勢。學(xué)校是由學(xué)生、教師、管理人員和其他教輔人員組成的按照一定規(guī)范相互聯(lián)系的一種特殊社會組織。校園和諧主要是指校園內(nèi)部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。

其次是在對待馬克思主義的態(tài)度。馬克思主義的思想是指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)。經(jīng)典作家有一系列判斷，我們要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法、而不是判斷。在對待中國化的馬克思主義和當(dāng)代馬克思主義發(fā)展中的最新理論成果時，我們更要注重最新的理論成果。而我們目前的最新理論成果就是科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會理論。

然后是現(xiàn)實的需要。高等教育擴(kuò)招以來，培養(yǎng)了大批社會需要的優(yōu)秀人才，但是也隨之出現(xiàn)了諸多不和諧的問題，具體表現(xiàn)為：教育經(jīng)費投入不足與高等教育發(fā)展需求不協(xié)調(diào)；人才培養(yǎng)與人的全面發(fā)展不協(xié)調(diào)；人才培養(yǎng)與社會發(fā)展實際要求不協(xié)調(diào)。

另外，自殺蔓延高學(xué)歷象牙塔悲劇頻發(fā)，2006年5月16日上午，一名即將畢業(yè)的董姓女博士，從校園宿舍樓八層跳下身亡?？梢哉f像董博士這樣要強(qiáng)好學(xué)的精英最終選擇自殺來逃避壓力和困惑，凸顯出構(gòu)建和諧校園的重要性。

再次是全球文化發(fā)展的需要?？茖W(xué)精神與人文精神兩者的真正融合，是21世紀(jì)全球文化發(fā)展的總趨勢，是構(gòu)建和諧校園的基本要求。有科學(xué)精神的人文教育，才是有價值的人文教育，人文精神和科學(xué)精神在最高層面上是高度融合、統(tǒng)一和不可分離的。

4 和諧校園與法治建設(shè)的關(guān)系

從法治角度看，立法是分配權(quán)利與義務(wù)、界定和協(xié)調(diào)利益關(guān)系的一種活動。學(xué)校管理中的立法指的是制定各種規(guī)章制度，包括兩方面：一是學(xué)校管理的基本制度，主要受國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的制約。如學(xué)校法人制度、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。二是學(xué)校的具體管理規(guī)章制度，規(guī)定學(xué)校內(nèi)各個部門、教職工等的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)及相互間的關(guān)系。學(xué)校建章立制涉及多方面利益，關(guān)系到和諧校園秩序的建構(gòu)，需要工會等中介組織的民主參與。給與不同利益主體以充分表達(dá)意見的機(jī)會、途徑，使得各種利益進(jìn)行溝通、交涉和整合，最終達(dá)成各方均可接受。

和諧的校園秩序要求和諧的人際關(guān)系。學(xué)校是一個由許多人組成的協(xié)作系統(tǒng)，與社會的諸多方面發(fā)生著各種聯(lián)系。從這個層面來說，和諧校園與法治建設(shè)二者是相輔相成的。但兩者還是有區(qū)別的，和諧校園的內(nèi)容比法治更廣泛，因為法治不能回答道德領(lǐng)域里的一些問題，而和諧校園是以民主法治為基礎(chǔ)，法治是實現(xiàn)和諧校園的前提條件。

5 以法治精神構(gòu)建和諧校園

要建設(shè)社會主義法治國家，必須有一系列和它相適應(yīng)的理念，這個理念就是精神要件。其實質(zhì)是法律與權(quán)力交互作用時人們所做的價值選擇和持有的立場。 

第一個理念，和諧校園需要法治理性的寬容精神。學(xué)校享有在校內(nèi)實施管理的概括性權(quán)力，但如果僅以權(quán)力來保障秩序，維持的只能是表面的和諧。理性的寬容是建設(shè)和諧校園的法治體現(xiàn)，不僅學(xué)校管理權(quán)力的運用（包括抽象行政行為和具體行政行為）應(yīng)符合這種理性精神。

第二個理念，以尊重和保障人權(quán)的憲法原則重新審視高校的管理工作、創(chuàng)新管理機(jī)制，是當(dāng)前時代的要求。尊重權(quán)利的一個重要要求就是慎用權(quán)力。學(xué)生所犯錯誤是否夠得上“勒令退學(xué)”或“開除學(xué)籍”這種剝奪受教育權(quán)性質(zhì)的處分，必須以法治的精神來判斷。也就是說，對學(xué)生行為“錯誤”性質(zhì)的價值判斷，并不能代替對其所犯“錯誤”程度的事實。

第三個理念，以學(xué)生為本，使學(xué)生的合法權(quán)益受到充分的尊重；在法治理性的寬容信任中，使學(xué)生的合法權(quán)益得到切實的保護(hù)，是校園和諧的基礎(chǔ)。法治文明對管理工作者的要求是“認(rèn)真地對待權(quán)利”。

在實體要件上，要限制規(guī)章制定的隨意性。任何對法律的尊重既是對守法者的要求，也是對立法者的要求。學(xué)校制度的立法過程必須充分體現(xiàn)民主精神，在立法程序上保障廣大師生的參與權(quán)，廣開言路，集思廣益。

其二，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)自由和批判精神是學(xué)校環(huán)境的一個重要特點。缺失了這個特點，就難以稱之為大學(xué)。 “徒法不足以自行”。一種良好的體現(xiàn)法治理性的學(xué)校制度的有效遵守，有賴于學(xué)校人良好的法治意識和校園社會對違法行為的抵制。

其三，培養(yǎng)一批懂法，對專業(yè)知識有深厚造詣的高素質(zhì)教師隊伍。只有這樣，才能從容應(yīng)對學(xué)校所發(fā)生的突發(fā)事件。同時，應(yīng)該賦予教師一定的“抗命權(quán)”，即如果教師認(rèn)為上級領(lǐng)導(dǎo)的指示明顯有錯誤，可以要求上級領(lǐng)導(dǎo)收回成命，如果上級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要下級執(zhí)行，那么所發(fā)生的錯誤由上級領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān)。

參考文獻(xiàn)

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［3］徐飛鵬.建設(shè)和諧社會核心是以人為本［N］.北京日報.2005-3-7(1).

［4］宮希魁.論社會更加和諧［J］.濟(jì)南大學(xué)學(xué)報，2004，14(1).