我國境外加工貿(mào)易發(fā)展探析

摘 要：在中國對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易占有相當(dāng)大的比重。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)行，加工貿(mào)易也必須深化發(fā)展和進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)型。分析了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的必要性。同時(shí)，指出了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的有利因素，并在此基礎(chǔ)上提出了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議。

關(guān)鍵詞：境外加工貿(mào)易；原因；有利因素；政策建議

中圖分類號：F769.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0032-01

2006年我國的國民生產(chǎn)總值達(dá)到了209，407億元，出口總額為9，693.41億美元，其中5，105.61億美元為加工貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易占總出口的百分比分別為：43.51%和9.88%。兩者占我國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達(dá)到了53.39%。這說明加工貿(mào)易在我國的對外貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。

對于如何深化發(fā)展加工貿(mào)易的地域選擇上，大多學(xué)者都認(rèn)為可以將我國的加工貿(mào)易的區(qū)位向中西部轉(zhuǎn)移。但隨著我國西部大開發(fā)，振興東北等政策的出臺，并沒有使得我國的加工貿(mào)易的地域結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的改變。珠三角和長三角依然是我國加工貿(mào)易的主要地區(qū)，如表1所示：

由表中數(shù)據(jù)可以看出，在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的初期和現(xiàn)在，加工貿(mào)易的主要區(qū)域仍然集中在我國沿海的東部和南部地區(qū)，而且占比有所增加。因此，在中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易并不容易實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用我國的加工貿(mào)易所積累的優(yōu)勢，發(fā)展境外加工貿(mào)易，為我國的加工貿(mào)易開創(chuàng)一條新路。

從商品的直接出口到直接投資是一個(gè)國家的企業(yè)所采取的一種傳統(tǒng)的國際化進(jìn)程。這一過程大體可以分成三個(gè)階段：第一階段是一般商品輸出，企業(yè)通過出口，逐步建立世界范圍內(nèi)的銷售網(wǎng)；第二階段是境外生產(chǎn)，企業(yè)通過在國外投資建立自己的生產(chǎn)單位，形成國內(nèi)外統(tǒng)一的管理體系；第三階段是建立跨國公司，以世界市場為基準(zhǔn)，采用全球性總體戰(zhàn)略，以整體最經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全球范圍的投資和生產(chǎn)決策，以取得最大利潤。目前我國企業(yè)所開展的境外加工貿(mào)易是一國對外直接投資發(fā)展模式中的初級形式。

1 我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的原因

1.1 應(yīng)對比較優(yōu)勢的喪失

在我國沿海地區(qū)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來越多的農(nóng)民工有離開城市，返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會導(dǎo)致我國發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量的減少和勞動(dòng)力成本的急劇上升。

我國在現(xiàn)階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動(dòng)力成本比我國還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，利用別國的成本優(yōu)勢和我國在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)加工貿(mào)易的更好發(fā)展。

1.2 應(yīng)對反傾銷，繞過貿(mào)易壁壘

國際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點(diǎn)，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時(shí)，國際社會區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展（例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等），由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，再加上區(qū)域內(nèi)一些國家同樣也具有勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢，以及原產(chǎn)地的保護(hù)手段的使用，使得我國對這些地區(qū)的出口越來越多的被區(qū)內(nèi)的一些國家所替代。這種情況使得在國內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過在不同國家或地區(qū)的投資來避免此類問題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過在其他國家設(shè)廠來完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來自其他國家針對我國制造的產(chǎn)品所進(jìn)行的反傾銷指控。同時(shí)，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的發(fā)展中國家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。

2 我國發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素

2.1 利用人民幣升值的契機(jī)

目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值，但距理想價(jià)位還有一定的差距，還有進(jìn)一步升值潛力。在這種背景下，國內(nèi)輕工紡織服裝、小機(jī)電等產(chǎn)業(yè)通過開展境外加工貿(mào)易，將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以節(jié)約我國企業(yè)的投資成本。但我國企業(yè)與許多國外企業(yè)相比顯然實(shí)力不足，即使是大型國有企業(yè)其核心競爭力也不強(qiáng)。所以，對我國企業(yè)來講成本優(yōu)勢是各種競爭優(yōu)勢的最集中的體現(xiàn)?？偟恼f來，通過境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級和國際分工地位改善。

2.2 資本技術(shù)優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)

經(jīng)過20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢。相對于歐美等發(fā)達(dá)國家來說，我國并不具備相對的技術(shù)或資本的優(yōu)勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢。我國的企業(yè)可以通過在這些國家和地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢，結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢，能夠促進(jìn)我國企業(yè)更好地發(fā)展，而且能進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢，樹立自身的形象。

3 發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議

（1）對于發(fā)展境外加工貿(mào)易，我國政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在：建立完善的法規(guī)體系，統(tǒng)一管理；簡化相關(guān)的手續(xù)，縮短審批時(shí)間；改進(jìn)現(xiàn)有的外匯管理體制，使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用；加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)的金融支持，為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（2）加強(qiáng)對企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時(shí)間對投資國的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。政府有必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息，同時(shí)通過此機(jī)構(gòu)也可加強(qiáng)境外投資企業(yè)間信息的交流，有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn)，以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。

參考文獻(xiàn)

［1］李潔．亞洲加工貿(mào)易發(fā)展特色及啟示［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2005，（9）：52-54.

［2］蔣豐．我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策［J］．金融經(jīng)濟(jì)，2006，（4）：159-161.

［3］張秀娟，曾勉．對我國企業(yè)開展投資型境外加工貿(mào)易的幾點(diǎn)建議［J］．商場現(xiàn)代化，2005，（10）：11．

［4］于培偉，于鵬．“走出去”戰(zhàn)略再思考［J］．中國遠(yuǎn)洋航務(wù)公告，2006，（3）：20-23.

［5］蔡茂森，徐強(qiáng)．發(fā)展后普惠制時(shí)代我國境外加工貿(mào)易研究［J］．財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2006，（2）：86-89

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。