成錫鋒：先“鋒”寫作

我們相信，即使沒有博客，成錫鋒也不會(huì)停止思考。以寫作來思考，本身是個(gè)人事件，但如果不是通過博客的方式，寫作就不會(huì)被賦予如此熱烈的意義。

“山西官員開博第一人”、呂梁市副市長成錫鋒的博客跟他的提案一樣出名。成錫鋒進(jìn)入我們視野的方式是前衛(wèi)的，在這個(gè)時(shí)代的行動(dòng)節(jié)奏上，他以先于絕大部分同僚的速度成為網(wǎng)民集體認(rèn)可的新型官員，成為有名的“博客市長”與“提案明星”。

成錫鋒在清華公管學(xué)院進(jìn)修的時(shí)候，擔(dān)任MPA-E班的副班長，愛酒但不尚飯局應(yīng)酬，喜以思想會(huì)友。走在清華園里，他會(huì)拿書出來邊走邊朗讀，“平日說話時(shí)濃郁的鄉(xiāng)音已然遠(yuǎn)去，普通話也瞬間如眼前筆直的馬路一樣標(biāo)準(zhǔn)”；有時(shí)候會(huì)即興賦詩，這得益于他大學(xué)的中文科班出身與多年的人文積淀；他形容自己戴眼鏡的模樣文質(zhì)彬彬，實(shí)則骨子里狷狂；當(dāng)他調(diào)研呂梁基礎(chǔ)教育，看到一個(gè)小小的教室要容納93名學(xué)生的時(shí)候，他寫道：“我突然想到魯迅先生的一句話：‘嗚呼！我說不出話！’”

這些細(xì)節(jié)都是從他在博客網(wǎng)上的個(gè)人空間中獲得的。成錫鋒的日志擁有龐大的讀者群，他們更多是一般意義上的網(wǎng)民，對政府的決策群體具有天然的好奇心，因其人數(shù)眾多，評價(jià)綜合看起來比較公允。

以博客的名義

我們相信，即使沒有博客，成錫鋒也不會(huì)停止思考。以寫作來思考，本身是個(gè)人事件，但如果不是通過博客的方式，寫作就不會(huì)被賦予如此熱烈的意義。認(rèn)可來自于在他政府官員的生涯中，以互聯(lián)網(wǎng)的方式推動(dòng)了民意的表達(dá)，推動(dòng)了官方與民間的交流，讓分散的民間意見通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“資源會(huì)客廳”，成為決策層的決策依據(jù)，彌補(bǔ)某些因社會(huì)政策的相對虛弱而形成的缺失。

雖然理想中的博客只是民主表達(dá)的曲線實(shí)現(xiàn)，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，它將漸漸成為主流，成為人們心目中最直接、最節(jié)省成本的表達(dá)路徑。成錫鋒的博客在于提供了一個(gè)類似于公共領(lǐng)域的空間，為溝通創(chuàng)造了個(gè)人門戶，于是疑問應(yīng)運(yùn)而生：如此溝通是有效的嗎？它的確反映了真實(shí)的民意嗎？決策會(huì)不會(huì)因某些虛假的民意而被誤導(dǎo)？

成錫鋒的回答是否定的?！熬W(wǎng)絡(luò)只是搜集社情民意的渠道之一，但任何領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)把它作為唯一的信息渠道，而只會(huì)把它作為有益補(bǔ)充?！?/p>

“網(wǎng)絡(luò)取代不了我們深入基層深入實(shí)際的調(diào)查研究。但是網(wǎng)絡(luò)卻又拓寬了我們既往的搜集社情民意的渠道。相對而言，通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息更為經(jīng)濟(jì)與快捷，也比較真實(shí)可信，它應(yīng)該成為我們一個(gè)嶄新的工作手段或工作方法?！背慑a鋒在接受媒體采訪時(shí)提出這樣的觀點(diǎn)。

最早建議成錫鋒寫博客的是北京和太原的一些朋友，開始封閉，后來因?yàn)樵絹碓蕉嗟娜颂岢鲆?，他分時(shí)段開放一陣子然后再封上，直到2006年5月份完全開放了。從封閉到開放，他完成了一個(gè)心理轉(zhuǎn)變，“如果我們的黨政干部能直面網(wǎng)絡(luò)、正視網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、尊重網(wǎng)絡(luò)，可能官員開博客的意義不可小覷。它有利于新型人際關(guān)系的建立，有利于新型干群關(guān)系的建立，有利于人與人、干部與群眾的互相了解、互動(dòng)，從而有利于和諧人際關(guān)系與和諧社會(huì)的建立。”

如果說官員博客與平民博客真有什么不同的話，那就是官員開博必需的更成熟的價(jià)值觀與對網(wǎng)絡(luò)利弊的更清醒認(rèn)識，如果這一點(diǎn)不成立的話，再怎么強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)政治”也只是一個(gè)形式主義的產(chǎn)品。成錫鋒的知識型官員氣質(zhì)賦予了他在主觀上具備了進(jìn)入博客界面的能力，在客觀上得以完善個(gè)人以及公眾的民主表達(dá)的渠道。這具有代表性，至少我們看到了真實(shí)與清新。

他的博客曾經(jīng)救出過被拐少女。5月29日，他寫道：“云南保山張祖兒，在呂梁孝義警方的協(xié)助下，今天終于和她妹妹見面了?！睋?jù)了解，此人是在妹妹被拐求救陷入死角后，經(jīng)網(wǎng)友指點(diǎn)來到成錫鋒的博客上向他求助。成錫鋒當(dāng)即安排呂梁市公安局立案查處，救助成功。

然而，成錫鋒事后接受采訪時(shí)說道：“（人民）希望官員在互聯(lián)網(wǎng)上代替法官接受和處理訴訟案件的想法，雖是善良的卻是落后的，因?yàn)楝F(xiàn)代政治格局中的政府分工和封建社會(huì)的縣太爺有質(zhì)的不同?，F(xiàn)在的問題是，政府官員的手有時(shí)麻木地履職不夠，有時(shí)善良地伸得太長?！彼睦硐肼窂绞牵阂婪?、依良知愛民。

至于被問到官員博客少的問題，成錫鋒的觀點(diǎn)是這與年齡有關(guān)?！拔覀冞@個(gè)級別的干部中年輕人不多，即便像我這個(gè)年齡的人中，不懂互聯(lián)網(wǎng)的也有很多。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，人們對網(wǎng)絡(luò)的積極作用認(rèn)識不夠，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用也沒有引起足夠重視。”

建言者達(dá)

有人說成錫鋒是公共知識分子。

公共知識分子是這樣一群人，他們“盡其所能地就社會(huì)基本問題發(fā)表意見，對隨時(shí)發(fā)生的重大事件表態(tài)，他們的觀點(diǎn)和態(tài)度對輿論的形成與走向，以及對公共生活的氣氛產(chǎn)生影響，有時(shí)甚至對政府政策的形成發(fā)揮作用”。

成錫鋒以其超過60萬次的點(diǎn)擊量完全有可能獲得官方身份以外的另一重身份，即公共知識分子。但是公共知識分子是以一種超然于官方立場之上的“純知識人”立場來發(fā)表見解，遵循“以知識戰(zhàn)勝知識，以觀念戰(zhàn)勝觀念”的原則，這一定位與成錫鋒其實(shí)是不符的。

當(dāng)被問到，“遇到某種事件，當(dāng)政府口徑與您自己了解的不一樣時(shí)，您會(huì)在博客上公布您所了解的嗎？”

成錫鋒的回答是：“對黨和政府而言，任何一個(gè)決策，不會(huì)只是就事論事，它必然會(huì)考慮是否有利于人民群眾的根本利益。有的時(shí)候，我們會(huì)覺得政府口徑與普通民眾了解的‘真相’不盡相同，但是政府的確是基于更高意義上的‘真相’而代表人民群眾的根本利益來進(jìn)行了決策。這個(gè)時(shí)候，我會(huì)義無反顧地執(zhí)行組織的決定，責(zé)無旁貸地落實(shí)政府的決策?！?/p>

作為山西省政協(xié)常委，成錫鋒真正的作品是他數(shù)量眾多的提案，也因他提案的數(shù)目之多，成為媒體眼中的“提案明星”。在他的提案里，關(guān)注最多是三農(nóng)與教育問題，比如在提案《關(guān)于建立農(nóng)村師資保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議》中，他建言，徹底解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的困難問題，就是建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。辦法通過中央、省、市和縣，積極參與，共同分擔(dān)。但他擔(dān)心的是，各市的財(cái)政收入和地方可用的財(cái)力參差不齊。要讓農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制落在實(shí)處，必須要配套的經(jīng)費(fèi)投入體制，制度上也要有要求，要有相應(yīng)的責(zé)任追究制度。此外，他今年提案的內(nèi)容還包括政府采購、農(nóng)村規(guī)劃以及環(huán)保等公共問題，涉及面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他所分管的文化方面。

其實(shí)，這些提案的來源也與他的博客相關(guān)。兩會(huì)召開前夕，成錫鋒在博客發(fā)表征求民意的公開信：“我衷心希望能夠聽取更多的朋友對山西發(fā)展的真知灼見，只有這樣，我才會(huì)撰寫出更多的能集中民智、反映民意的提案來；也只有這樣，我在省兩會(huì)上討論發(fā)言時(shí)才能更多地體現(xiàn)人民的意志、反映群眾的心聲?！?/p>

“網(wǎng)友的建議和意見涉及農(nóng)村教育、環(huán)境污染、大學(xué)生就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等問題，一些網(wǎng)友給我發(fā)的郵件也很有價(jià)值。”得益于網(wǎng)絡(luò)的開放性，成錫鋒的博客成為民意集散地，經(jīng)由搜集、整理，成為有益的判斷和建議，通過正式立案對社會(huì)公共問題的解決形成推動(dòng)力。

零點(diǎn)咨詢公司袁岳提出，有這么一種趨勢，在公共管理領(lǐng)域，行動(dòng)者和研究者更加緊密結(jié)合在一起，有時(shí)他們甚至是同一人。與此同時(shí)，政府官員們正試圖在自己的理念與實(shí)踐中找到平衡點(diǎn)，成錫鋒也許已經(jīng)找到那一個(gè)平衡點(diǎn)。