內(nèi)地勞動力短缺是好事

“大創(chuàng)業(yè)帶來大就業(yè)”。江西的經(jīng)驗值得學習，各級政府要及早關(guān)注、落實勞動力短缺的問題。

早些年沿海出現(xiàn)“勞動力短缺”的現(xiàn)象，沒有想到這么快就蔓延到內(nèi)地。2007年3月中國社科院發(fā)表勞動力報告，提出勞動力短缺時代將在2009年來臨，最先出現(xiàn)在中國沿海地區(qū)的民工短缺已擴張到內(nèi)地，甚至在諸多不發(fā)達地區(qū)也出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。國務(wù)院發(fā)展研究中心對中國2700多個村莊進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半以上農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，在所有農(nóng)村勞動力當中，常年外出的勞動力比重已經(jīng)接近四分之一，典型情況是江西。

中部地區(qū)連續(xù)四年的招商狀元江西，自2004年起用工日趨緊張，江西在號召外出打工的563萬江西子弟返回家鄉(xiāng)之時，還四處出擊邀請各地勞工前往江西。從2006年開始，勞工短缺已經(jīng)成了江西的難題。以往，每到過年過節(jié)時，江西省許多干部都會到發(fā)達地區(qū)慰問外出打工的民工，通常都安慰他們安心打工。前年開始，這些干部開始千方百計地勸說那些在外的打工者返回家鄉(xiāng)。

2007年8月，在解決江西省各工業(yè)園區(qū)招工難的省級大會上，江西省副省長表示，個別企業(yè)勞工短缺甚至達到六分之五，機器只好閑置在工廠里。2007年10月底，江西省勞動和社會保障廳等9部門聯(lián)合頒發(fā)文件，要求江西各級政府將安排民工“就地就近就業(yè)”作為當前“中心任務(wù)”。

江西省規(guī)定，在2008年，工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須與所有農(nóng)村富余勞動力簽訂招聘合同，與培訓機構(gòu)簽訂培訓合同，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)村富余勞動力信息庫、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求信息庫和培訓機構(gòu)管理信息庫，實現(xiàn)勞動力供給、需求和培訓的全接軌。男16-60歲、女16-50歲的農(nóng)村勞動力全部被收錄，具體的信息包括他們的就業(yè)現(xiàn)狀和意向的就業(yè)方向、地區(qū)、收入以至培訓等內(nèi)容。政府還為勞工培訓提供補貼。僅九江市一地，政府提供的培訓補貼就超過1000萬元。

從2006年開始，在向浙江老大哥學習，建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西”的新戰(zhàn)略下，江西開始提倡本地人在江西創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在都昌工業(yè)園近160家企業(yè)中，一半多是本縣人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立的企業(yè)。在江西全省，2006年農(nóng)業(yè)富余勞動力共轉(zhuǎn)移677萬人，在本省就業(yè)的雖然只有114萬人，但本省就業(yè)的增長速度，卻是省外就業(yè)增長速度的1.5倍。

最近，湖北媒體也談到湖北仙桃市彭場鎮(zhèn)爭奪勞動力的問題。

幾年來，在彭場鎮(zhèn)，廠與廠之間爭奪勞動力愈演愈烈。據(jù)調(diào)查，近年來，隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展，仙桃市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到246家，吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人員6.3萬人，其中農(nóng)民工4萬多人。另據(jù)對該市57家規(guī)模以上企業(yè)調(diào)查，30家明顯缺工，其余27家或多或少缺工；有的已導致訂單不敢接，生產(chǎn)線閑置；有的老板已考慮到外地辦廠。

有關(guān)部門統(tǒng)計，該市企業(yè)目前缺工約2萬人，隨著一批新擴建項目上馬，缺口將進一步擴大。春節(jié)期間，老板們還會拎著禮物到農(nóng)民工家里拜年。對工人們最關(guān)心的工資，老板不再那么吝嗇，勞動力價值不可能永遠低廉。

過去，仙桃市、鄉(xiāng)二級政府著力抓外出務(wù)工，這幾年，已把重心放在就地轉(zhuǎn)移上。該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，出臺一條新規(guī)：凡是新增一個農(nóng)村勞動力進入本地企業(yè)，年終獎所在村100元，同時免除新增勞動力的水利任務(wù)。仙桃市除了政府主持的陽光工程、雨露計劃，社會辦學的培訓機構(gòu)已達38家，年培訓6000人左右，培訓就業(yè)率達90%以上。

從兩地情況比較來看，有以下幾點值得注意：內(nèi)地勞動力短缺是好事，至少勞動力的工資在上漲，農(nóng)民收入在增加；困擾多年的“留守兒童、婦女”有所緩解，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定。江西嘗到了“全民創(chuàng)業(yè)”的好處，現(xiàn)在開始收獲創(chuàng)業(yè)的成果——就業(yè)率大幅度提高，江西全省動員解決勞動力短缺的問題，有前瞻性。

總之，“大創(chuàng)業(yè)帶來大就業(yè)”。江西的經(jīng)驗值得學習，各級政府要及早關(guān)注、落實勞動力短缺的問題。

（作者為湖北省統(tǒng)計局副局長）