可以說,他們是藝術家,作品是城市、區(qū)域以及民眾的福祉;他們是舞者,沉浸于和諧、穩(wěn)健、向上的回旋。
基層問題總是糾結而復雜的。焦點集中于,自中央政府以降層層下移至地方基層政府,一個規(guī)律性的集體情緒表現(xiàn)為:民眾的滿意度逐漸下滑。究其原因在于:地方政府與民眾直接而有效的溝通缺乏、人性因素被行政主體忽略過久、一些地方領導者對于自我角色在社會坐標下的把握失實,以及在社會與經(jīng)濟平衡發(fā)展的強力下,地方政府如何把口號變成現(xiàn)實等等。
局面復雜,多種力量相互交鋒、妥協(xié)、連橫,而網(wǎng)絡的參與使得政治生態(tài)更加復雜。因此,如何在繁復的政治生態(tài)與資源中將各種要素配置妥當,對新時代地方?jīng)Q策者提出了更高要求。
當我們去關注地方?jīng)Q策的細節(jié)時,有一些官員會跳入我們的視線,這是一個群體,一個代表著某種趨勢與方向的群體。如果從不同的角度去審視他們,其結論應是:這是一個特征越來越多元化的群體。因此,試圖在各種理解之上再現(xiàn)他們的群相,不僅是一項費力的工作,并有點吃力不討好,但作為對未來尺度的一個梳理,所有的付出都值得:
國家的穩(wěn)定不再拘泥于僵化的意識形態(tài)層面,它正在成為一種務實而自信的生活與政治格局,各方均可經(jīng)由制度找到問題的解決方案,正如我們堅信的,中國深化改革的決定性力量最終來自于她的內部。事實上,體制內自我改革的樣本陸續(xù)浮出水面,展現(xiàn)著某種誠意與自信的態(tài)度。我們相信,不久的將來,官員會更熱衷于參與到政策體系的完善試驗中,制度將被更好地設計與安排,越來越深的社會認同感將從不間斷的創(chuàng)造與理解中獲得。社會的整體進步需要更加自信與務實的決策方式,以營造改革需求與改革實際之間的同步平衡。
按照這種角度,我們選擇王鐵,他在信陽持之以恒地推行禁酒令并卓有成效,成為政府自我革命的范本,使社會感受誠意,使民眾得到福利,使政府贏得民意,使禁酒成為一種執(zhí)政時尚……
“讓愷撒的歸愷撒,讓人民的歸人民”,這種認知標準正在接受挑戰(zhàn),社會對官員的期待與官員的回應之間依然有著明顯的落空。社會呼喚,讓有人文關懷的官員多一些執(zhí)行力,讓金融官員少一些數(shù)據(jù)崇拜,讓習慣了書寫的官員們盡快學會用鍵盤說話,讓為公共服務的口號與實際的服務評價縮小反差,而官員對此的回應將是一種沖突的緩沖劑,也是對人民心理上的慰藉。官員尤其是高級官員,選擇開放、消除神秘感是一種能力。
按照這種角度,我們選擇成錫鋒,不僅是因為他順應了這個數(shù)字化時代的某些行政范式,更在于他博文中那種被行政主體過久忽略的人性因素,在于他在博文中對社會期待的回應,以及對開放的自我選擇……
“這是一個壓力最大的時代?這是一個最好的時代?”其區(qū)別顯然在于官員本身。學而優(yōu)則仕,以學術能力拔擢人才,本是中國取士之道,而更重要的是這些官員擁有的現(xiàn)代領導所稀缺的資源:視野、睿智、學識、謙遜……在短短30年的改革歷史中,技術專家、經(jīng)濟學家、法學家已躍上了政治舞臺,尤其是后者。我們不推崇精英政治,但專家治國卻是大勢所趨。
按照這種角度,我們選擇夏德仁,不僅是因為他“官學兩棲”的身份,更在于他將自己擁有的專業(yè)知識與務實作風發(fā)揮得淋漓盡致,從而形成了典型的夏式執(zhí)政風格……
2007年,正是這樣的一群人直面中國基層癥結,并最大限度地破解之??梢哉f,他們是藝術家,作品是城市、區(qū)域以及民眾的福祉;他們是舞者,沉浸于和諧、穩(wěn)健、向上的回旋;他們是政治家,擁有責任感與使命感的底色,卻不失魅力與創(chuàng)造。應該是這么一群人,在我們的世界中被呈現(xiàn)出來,與人民分享新時代的互動整合成果,中國基層也將因此而獲得熱度與秩序。
因此,我們尊重堅定的推動力量,我們相信它來自于在變革中從容舞蹈的眾人。